- Thời gian xột nghiệm ngắn, đơn giản do cơ quan đăng ký chỉ xem
1.2.3.Cơ quan xỏc lập quyền sở hữu cụng nghiệp
Cơ quan xỏc lập quyền SHCN là cơ quan cú trỏch nhiệm, thẩm quyền tiếp nhận và tiến hành cỏc thủ tục đăng ký xỏc lập quyền SHCN. ở hầu như tất cả cỏc quốc gia trờn thế giới, cơ quan xỏc lập quyền SHCN là một cơ quan thuộc Chớnh phủ với sự độc lập tương đối về mặt cơ cấu tổ chức và trỏch nhiệm phỏp lý nhằm đảm bảo cỏc quyết định của cơ quan về cấp, từ chối, đỡnh chỉ, huỷ bỏ hiệu lực một đối tượng SHCN hoặc quyết định giải quyết tranh chấp giữa cỏc bờn được đưa ra một cỏch độc lập, khụng bị can thiệp bởi mệnh lệnh hành chớnh của cơ quan cấp trờn mà chỉ cú thể bị khiếu nại theo thủ tục khiếu nại, tố cỏo hoặc khởi kiện theo thủ tục tố tụng tại toà ỏn.
Việc tổ chức hệ thống cơ quan xỏc lập quyền SHCN phụ thuộc vào điều kiện, đặc điểm của từng quốc gia. Vị trớ, chức năng, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan xỏc lập quyền cũng phụ thuộc vào quy định của từng nước: Cơ quan cú thể được quyền yờu cầu lưu giữ và theo dừi hoạt động kinh doanh của chủ sở hữu quyền SHCN (Phỏp); một số cú thể giải quyết vấn đề liờn quan đến việc bảo vệ cạnh tranh (như ở Pờ-ru); một số cú thể chịu trỏch nhiệm đối với toàn bộ hệ thống SHTT (như ở In-đụ-nờ-xi-a), hoặc cú thể chỉ giới hạn ở việc quản lý bằng độc quyền sỏng chế. Nhỡn chung, ở hầu hết cỏc quốc gia, cơ quan cú chức năng xỏc lập quyền SHCN là cơ quan SHTT quốc gia, cú trỏch nhiệm quản lý nhà nước đối với hệ thống SHTT.
Bờn cạnh việc xõy dựng và tổ chức hệ thống cơ quan xỏc lập quyền quốc gia, cỏc nước đó và đang nỗ lực xõy dựng hệ thống cỏc Cơ quan xỏc
lập quyền SHCN mang tớnh khu vực và quốc tế nhằm đơn giản húa thủ tục xỏc lập quyền SHCN, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc chủ thể trong việc tiến hành cỏc thủ tục xỏc lập quyền sở hữu đối với cỏc đối tượng SHCN của mỡnh.
Ở Việt Nam, như đó trỡnh bày trong phần trờn, cơ quan xỏc lập quyền SHCN được thành lập đầu tiờn năm 1982 với tờn gọi là Cục Sỏng chế đặt tại Uỷ ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước cú chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động SHCN. Cỏc đối tượng thuộc quyền tỏc giả do Hóng bảo hộ quyền tỏc giả đặt tại Bộ Văn hoỏ thụng tin quản lý.
Theo quy định của Nghị định 22/CP ngày 22/5/1993 của Chớnh phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ mỏy của Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường, Cục Sỏng chế được đổi tờn thành Cục Sở hữu cụng nghiệp. Thi hành Nghị định này, ngày 08/6/1993 Bộ trưởng Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường ra Quyết định số 259/TCCB ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Cục Sở hữu cụng nghiệp trong đú nhiệm vụ và quyền hạn của Cục Sở hữu cụng nghiệp được mở rộng để thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động SHCN và trực tiếp thực hiện cỏc thủ tục xỏc lập quyền SHCN đối với sỏng chế, giải phỏp hữu ớch, kiểu dỏng cụng nghiệp, nhón hiệu hàng hoỏ, tờn gọi xuất xứ hàng hoỏ và thiết kế bố trớ mạch tớch hợp bỏn dẫn theo quy định của Phỏp lệnh bảo hộ quyền sở hữu cụng nghiệp ngày 11/2/1989.
Ngày 19/05/2003 Chớnh phủ ban hành Nghị định số 54/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Cụng nghệ, Nghị định này đó được sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 28/2004/NĐ-CP ngày 16.01.2004, theo đú, Cục Sở hữu cụng nghiệp được đổi tờn thành Cục Sở hữu trớ tuệ với phạm vi thẩm quyền được mở rộng hơn. Cục được xỏc định là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước và đảm bảo cỏc hoạt động sự nghiệp về sở hữu trớ tuệ với chức năng:
(i) tổ chức thực hiện xỏc lập quyền sở hữu trớ tuệ (khụng bao gồm quyền tỏc giả về văn học và nghệ thuật), (ii) thực hiện cỏc biện phỏp bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của Nhà nước, tổ chức, cỏ nhõn trong lĩnh vực sở hữu trớ tuệ và (iii) quy định và chỉ đạo hoạt động của hệ thống tổ chức quản lý hoạt động sở hữu trớ tuệ; chỉ đạo về nghiệp vụ sở hữu trớ tuệ đối với cỏc ngành, địa phương, doanh nghiệp và cơ sở. Như vậy, Cục SHTT vừa đảm nhiệm chức năng của một cơ quan quản lý nhà nước, vừa là một đơn vị sự nghiệp trực tiếp thực hiện cỏc thủ tục xỏc lập quyền đối với cỏc đối tượng SHCN phải đăng ký.
Cơ cấu tổ chức của Cục SHTT hiện được chia thành 2 nhúm: nhúm cỏc đơn vị, bộ phận thực hiện chức năng quản lý nhà nước và nhúm cỏc đơn vị, bộ phận đảm bảo cỏc hoạt động sự nghiệp về SHTT.
Trong bối cảnh khoa học, cụng nghệ đang cú sự thay đổi, phỏt triển nhanh chúng, cơ quan xỏc lập quyền SHCN đang ngày càng chịu ỏp lực trong việc đẩy nhanh tốc độ thực hiện cỏc thủ tục cấp Văn bằng bảo hộ. Cơ quan xỏc lập quyền SHCN trong khi tiến hành cỏc biện phỏp nhằm đảm bảo tớnh hiệu quả và chớnh xỏc trong hoạt động cũn phải chỳ trọng nõng cao vai trũ của mỡnh trong việc khuyến khớch, thỳc đẩy hoạt động sỏng tạo, tăng cường khả năng khai thỏc cỏc đối tượng SHTT và phỏt triển hệ thống SHTT quốc gia.