- Điểm tớch cực:
3.2.1. Nhúm kiến nghị nhằm hoàn thiện và nõng cao hiệu quả hệ thống xỏc lập quyền SHCN
thống xỏc lập quyền SHCN
Kiến nghị 1: Tiếp tục xõy dựng và ban hành cỏc quy định bổ sung,
về xỏc lập quyền SHCN cần được quy định theo nguyờn tắc minh bạch và cụ thể
Như trờn đó núi, Luật SHTT được xõy dựng trong bối cảnh chỳng ta đang gấp rỳt chuẩn bị cỏc điều kiện cần thiết theo yờu cầu để gia nhập WTO và đảm bảo thi hành cỏc cam kết quốc tế ghi nhận trong cỏc điều ước quốc tế song phương và đa phương. Một đạo luật với 222 Điều với chủ trương tập hợp tất cả cỏc vấn đề liờn quan đến SHTT đó được xõy dựng trong vũng 10 thỏng. Mặc dự việc ra đời của đạo luật này đó đỏnh dấu một bước phỏt triển vượt bậc mang tớnh bước ngoặt của hệ thống phỏp luật SHTT Việt Nam núi chung và hệ thống xỏc lập quyền SHCN núi riờng, tuy nhiờn, với tư cỏch là một đạo luật, hơn nữa do thời gian soạn thảo gấp rỳt, luật khụng thể trỏnh khỏi những khiếm khuyết, thiếu sút do cỏc điều kiện khỏch quan, chủ quan khỏc nhau.
Với tư cỏch là một đạo luật, Luật SHTT chỉ cú thể quy định những vấn đề mang tớnh nguyờn tắc, những nội dung cơ bản, chủ đạo. Mặc dự cỏc vấn đề liờn quan đến xỏc lập quyền SHCN chiếm một phần khỏ lớn trong nội dung của Luật SHTT (35 Điều luật tại Chương VIII) tuy nhiờn những quy định này chỉ mang tớnh nguyờn tắc chung, trong khi đú, cỏc quy định về trỡnh tự, thủ tục, điều kiện, căn cứ xỏc lập quyền SHCN lại đũi hỏi phải được quy định cụ thể, rừ ràng, minh bạch nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc chủ thể tham gia vào quan hệ phỏp luật xỏc lập quyền SHCN. Thực tế này đặt ra nhu cầu cần phải xõy dựng và ban hành hệ thống cỏc văn bản dưới luật nhằm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành cỏc quy định của Luật SHTT về vấn đề này.
Hệ thống cỏc văn bản hướng dẫn thi hành nờn được xõy dựng riờng biệt cho từng loại đối tượng SHCN bao gồm cỏc loại đối tượng SHCN. Cỏc nước cú hệ thống SHCN phỏt triển trờn thế giới hầu hết đều cú hệ thống cỏc đạo luật chuyờn biệt tương ứng với từng loại đối tượng SHCN.
Cỏc quy định phỏp luật về trỡnh tự, thủ tục xỏc lập quyền SHCN cần phải đảm bảo cỏc yờu cầu sau:
+ Giảm đến mức tối thiểu giấy tờ, tài liệu phải đệ trỡnh cho cơ quan đăng ký trong quỏ trỡnh làm thủ tục xỏc lập quyền;
+ Bói bỏ cỏc thủ tục, yờu cầu phiền hà, khụng cần thiết;
+ Tăng cường tớnh minh bạch, dõn chủ trong quỏ trỡnh xử lý hồ sơ đăng ký và cấp Văn bằng bảo hộ SHCN;
+ Rỳt ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thời hạn xột nghiệm và giải quyết khiếu nại liờn quan đến xỏc lập quyền SHCN.
Kiến nghị 2: Tăng cường hợp tỏc quốc tế về bảo hộ SHTT núi chung
và xỏc lập quyền núi riờng nhằm tận dụng và tranh thủ kinh nghiệm, sự trợ giỳp của cỏc nước đặc biệt là cỏc nước phỏt triển về kỹ thuật, kinh nghiệm, trỡnh độ quản lý… nhằm bổ sung cho hệ thống xỏc lập quyền SHCN của nước ta.
Xuất phỏt từ những tớnh chất đặc thự của lĩnh vực SHTT, cú thể núi, hệ thống phỏp luật SHTT là hệ thống cú nhiều điểm tương đồng nhất giữa cỏc quốc gia khỏc nhau trờn thế giới. Liờn quan đến hoạt động đăng ký xỏc lập quyền, cỏc quốc gia đó cựng nhau xõy dựng nờn những chuẩn mực chung và yờu cầu cỏc quốc gia thành viờn quy định trong hệ thống phỏp luật quốc gia cỏc nội dung tương đồng, hài hoà với những chuẩn mực chung đú.
Với điều kiện hiện nay của Việt Nam, việc học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm của nước ngoài từ đú ỏp dụng vào điều kiện thực tế của mỡnh là một giải phỏp tốt, phự hợp và cú khả năng đem lại hiệu quả cao. Thời gian vừa qua, hoạt động hợp tỏc quốc tế về SHCN đó được chỳ trọng và thu được những thành quả đỏng kể. Chỳng ta đó nhận được sự hỗ trợ rất lớn từ phớa cỏc tổ chức quốc tế và cỏc quốc gia nhằm tăng cường năng lực bảo hộ SHCN bao gồm hỗ trợ đào tạo nguồn nhõn lực nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ về SHTT; hỗ trợ cung cấp trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ
thuật cho cơ quan xỏc lập quyền…Quỏ trỡnh xõy dựng Luật SHTT của Việt Nam cũng đó được hỗ trợ rất lớn về nhiều mặt từ phớa cỏc quốc gia, cỏc tổ chức quốc tế trong đú phải kể đến Dự ỏn STAR của Hoa kỳ, Chương trỡnh hợp tỏc EC-ASEAN về Sở hữu trớ tuệ (ECAP II).
Trong thời gian tới, chỳng ta cần phải duy trỡ và phỏt huy mối quan hệ hợp tỏc sẵn cú giữa Việt Nam (mà cơ quan đầu mối chủ trỡ là Cục Sở hữu trớ tuệ) và cỏc tổ chức quốc tế, cỏc cơ quan SHTT quốc gia như WIPO, EPO, JPO, INPI, IP Australia, DIP, ROSPATENT. Bờn cạnh đú, cần phỏt triển mối quan hệ đa phương giữa Việt Nam và cỏc đối tỏc khỏc trờn cơ sở xõy dựng cỏc Chương trỡnh, Dự ỏn hỗ trợ về SHTT như SPC, ECAP, JICA….
Sự giỳp đỡ, hỗ trợ của cỏc quốc gia, tổ chức nờu trờn là sự thỳc đẩy tớch cực, cú hiệu quả trờn con đường xõy dựng, hoàn thiện hệ thống quy phạm phỏp luật về xỏc lập quyền SHCN theo hướng ngày một hài hoà hơn và đỏp ứng với cỏc chuẩn mực quốc tế cũng như nõng cao hiệu quả của hoạt động xỏc lập quyền SHCN.
Kiến nghị 3: Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến về SHTT
núi chung và xỏc lập quyền SHTT núi riờng nhằm nõng cao nhận thức của cụng chỳng về vấn đề này.
Nhà nước cần xõy dựng những chớnh sỏch, chương trỡnh mục tiờu quốc gia nhằm tuyờn truyền, phổ biến về SHTT trong đú cú cỏc nội dung đào tạo, tập huấn về cơ chế, trỡnh tự, thủ tục xỏc lập quyền SHCN cho cỏc nhúm đối tượng: cỏn bộ quản lý, doanh nghiệp, nhà nghiờn cứu, học sinh, sinh viờn…ở cỏc nước cú hệ thống SHTT phỏt triển (như Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia…), cỏc chương trỡnh tuyờn truyền, phổ biến thường xuyờn được tổ chức thực hiện dưới sự chủ trỡ của Cơ quan SHTT quốc gia và đó thu được những kết quả đỏng kể.
nước về SHCN cần phải cú sự chuyờn mụn hoỏ, rành mạch về chức năng, nhiệm vụ trong đú đặc biệt chỳ trọng đến việc chuyờn mụn hoỏ chức năng xỏc lập quyền.
Để đỏp ứng đũi hỏi ngày càng cao của thực tế, hoạt động xỏc lập quyền cần phải đảm bảo tớnh hiệu quả, năng động, đơn giản, ngắn gọn. Chớnh vỡ vậy, cần xõy dựng cơ chế nhằm chuyờn mụn hoỏ chức năng xỏc lập quyền cho cơ quan SHTT quốc gia, trỏnh hiện tượng chồng chộo về chức năng, nhiệm vụ cản trở hiệu quả của hoạt động xỏc lập quyền.
Kiến nghị 5: Cần thành lập một tổ chức độc lập hoặc một đơn vị
chuyờn mụn trực thuộc cơ quan SHTT quốc gia chuyờn nghiờn cứu những vấn đề mang tớnh chiến lược để phỏt triển hệ thống SHCN núi chung và hệ
thống xỏc lập quyền SHCN núi riờng.
Cỏc vấn đề mang tớnh chiến lược để phỏt triển hệ thống SHCN và hệ thống xỏc lập quyền SHCN bao gồm: những nội dung mang tớnh nguyờn tắc, định hướng cho hoạt động xỏc lập quyền SHCN; giải phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động xỏc lập quyền SHCN; hệ thống tổ chức và hoạt động của cơ quan xỏc lập quyền SHCN; chớnh sỏch, chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực; chương trỡnh, kế hoạch tuyờn truyền, phổ biến kiến thức cho cộng đồng về xỏc lập quyền SHCN…
Kiến nghị 6: Hoạt động đăng ký xỏc lập quyền SHCN của cơ quan
SHTT quốc gia cần phải được tiến hành dưới hỡnh thức cung cấp dịch vụ cụng; từng bước xoỏ bỏ quan niệm coi việc đăng ký xỏc lập quyền SHCN là một thủ tục mang tớnh mệnh lệnh hành chớnh theo cơ chế xin-cho.
Để cú thể nõng cao hiệu quả của hoạt động đăng ký xỏc lập quyền SHCN, bờn cạnh cỏc quy định phỏp luật cụ thể, rừ ràng, minh bạch, cần phải xõy dựng, tạo lập những cơ chế hỗ trợ từ phớa cơ quan đăng ký nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu.
động đăng ký xỏc lập quyền của cơ quan đăng ký được coi như một loại hỡnh dịch vụ. Cú rất nhiều cơ chế hỗ trợ từ phớa cơ quan đăng ký đối với người nộp đơn trong quỏ trỡnh tiến hành cỏc thủ tục xỏc lập quyền SHCN như tư vấn, hỗ trợ, giải đỏp thắc mắc…Để nõng cao chất lượng dịch vụ, hoạt động của cơ quan đăng ký luụn luụn phải hướng tới một mục tiờu cuối cựng đú là mang lại lợi ớch tốt nhất cho người nộp đơn, thu hỳt ngày càng nhiều đơn đăng ký bảo hộ và cấp ngày càng nhiều Văn bằng bảo hộ. Để đạt được mục tiờu đú, cơ quan đăng ký phải thực hiện cỏc biện phỏp nhằm đơn giản hoỏ thủ tục, rỳt ngắn thời hạn xột nghiệm, nõng cao chất lượng và đảm bảo tớnh chớnh xỏc của cỏc quyết định đưa ra trong quỏ trỡnh xem xột đơn yờu cầu cấp Văn bằng bảo hộ…
Ở Việt Nam, do ảnh hưởng của cơ chế cũ, hoạt động xỏc lập quyền của cơ quan đăng ký SHCN - Cục SHTT vẫn cũn mang nặng tớnh hành chớnh, mệnh lệnh. Cơ chế này sẽ là một trong những rào cản lớn trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc cam kết quốc tế của Việt Nam. Nhận thức được điều này, trong những năm gần đõy, cơ chế hoạt động của Cục SHTT đó đó được cải thiện khỏ nhiều theo hướng giảm thiểu đến mức cú thể những yờu cầu, đũi hỏi khụng cần thiết. Tuy nhiờn, cần phải cú những quy định cụ thể nhằm thiết lập cơ chế phự hợp để cú thể phỏt huy tốt nhất vai trũ của cơ quan đăng ký trong việc nõng cao hiệu quả bảo hộ SHCN thụng qua hoạt động đăng ký xỏc lập quyền. Cần phải tạo lập một cơ chế hoạt động theo đú, chất lượng và hiệu quả hoạt động là vấn đề sống cũn của cơ quan xỏc lập quyền.
Kiến nghị 7: Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đại diện SHCN
Cần mở rộng phạm vi cỏc doanh nghiệp được phộp tổ chức kinh doanh dịch vụ đại diện SHCN theo hướng khụng chỉ cho phộp cỏc doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp mà cả văn
phũng Luật và Cụng ty luật hợp doanh được thành lập và hoạt động theo Phỏp lệnh Luật sư và cỏc Tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ được thành lập và hoạt động theo Luật Khoa học và Cụng nghệ cũng được kinh doanh dịch vụ này. Bờn cạnh đú, cần bổ sung một quy định chớnh thức khẳng định về việc khụng cấm cỏc tổ chức cú vốn đầu tư nước ngoài tham gia vào kinh doanh dịch vụ đại diện SHCN cho phự hợp với Nghị định số 87/2003/NĐ-CP ngày 22/7/2003 của Chớnh phủ về hành nghề của tổ chức luật sư nước ngoài tại Việt Nam.