--- 870 Dự Ún ''Quy hoạch lài nguyên nước lưu vục sông cầu”
Trong giai đoạn 2016 - 2020, Dự án dự kiến đề xuất ra các hước cần phải thực hiện quy hoạch tài nguyên nước tương tự như các bước trong giai đoạn 2008 - 2015. Tuy nhiên, các bước này chỉ tiếp tục thực hiện, bồ sung và hoàn thiện hcrn các bước thục hiện quy hoạch TNN trong năm 2008 — 2015. Vì vậy, dự án chì xin liệt kê các bước cần thực hiện đó và không nhảc lại nội dung. Sau dây là các bước cần thực hiện:
3.1.2.1. Các công trình thủy lợi nội đồng
Vùng thượng lưu sông cầu
• Nâng cấp, sửa chữa 9 hồ, 13 dập trong đó 12 của tinh Thái Nguyên và 10 của tỉnh Bắc Kạn;
• Sửa chữa, bảo dưỡng 144 hồ đập nhỏ trong đó 14 (Chợ Đồn) và 130 (Chợ Mới); và 25 trạm bơm nhỏ huyện Đồng Hỷ;
• Xây mới 10 hồ đập nhỏ (4 của Thái Nguyên và 6 của Bẳc Kạn) với diện tích tưới thiết kế từ 15 - 60ha;
• Bổ sung 2 trạm bơm tưới huyện Phú Lương (TB Toàn Thắng, TB Đồng Cháy);
• Xây mới 284 công trình tưới nhỏ và 8 8 km kênh mương; Vùng hạ lưu sông cầu
• Nâng cấp, kiên cổ kênh chính (K22 - K26); kênh mương cấp 1,11; • Đào kênh tránh Đâm Vân (Đông Anh);
• Nạo vét kênh cấp I Như Quỳnh (Gia Lâm), sông cầu Bây; • Kiên cố hệ thống Bắc Trịnh Xá, Nam Trịnh Xá;
• Nâng cấp, sửa chữa 14 TB tiêu;
• Nạo vét trục tiêu (Kim Đôi, Phấn Động, Trịnh Xá, Hiền Lương, Phả Lại, Ngũ Huyện Khê);
• Xây mới 5 trạm bơm tưới (Phú Bình); 34 hồ đập nhò (tổng Ftk = 1707 ha) và 1 công trình tưới cây vùng đồi;
• Xây mới trạm bơm tiêu Hán Quảng, cống Vực Dê; Vùng sông Công
• Tu sửa đập Đồng Kiệu (Định Hóa);
• Kiên cố 183km kênh mương nội đồng; nâng cấp trạm bơm tiêu cổng Táo; • Xây mới 9 đập: 7 đập (Đại Từ); 2 đập (Phổ Yên); lớn nhất là đạp Nông Vụ
với Ftk = 565ha;
• Bổ sung 25 hồ đập nhỏ huyện Đại từ (Ftk = 970ha);
Xây mới 63 công trình tười cây vùng đồi ở hai huyện Đại Từ và Định Hóa với tổng diện tích tưới thiết kế Ftk = 2359 ha;
--- m Dự án "Quy hoạch lài nguyên nước lưu vục song Cẩu"
• Xây mới 6 trạm bơm tưới gồm 4 TB (TX Sông Công) và 2 TB huyện Đại Từ; và hệ thống tiêu thành phố Thái Nguyên;
• Xây mới trạin bơm tiêu Cao Vương; Vùng sông Cà Lồ
• Bảo dưỡng, sửa chữa 15 hồ trong đó 6 hồ (Tam Dương); 5 hồ (Tam Đảo); 4 hồ (Bình Xuyên);
• Nâng cấp hệ thống Liễn Sơn - Bạch Hạc; • Sửa chữa 34 trạm bơm tưới, 6 8 công trình nhỏ;
• Kiên cố hệ thống kênh tưới gồm: 35km kênh cấp I; 115km kênh cấp II và 600km kênh cấp III;
• Xây mới 3 hồ gồm: hồ Đồng Chíp(Tam Đảo), hồ Dốc Chùa - Hữu Lũng (Tam Dương), hồ Tân Phong (Bình Xuyên); và 2 đập Phồ Ốc Bi, đập Đồng Thõng (Tam Đảo);
• Bổ sung 22 trạm bơm tưới: 3TB (Tam Dương); 1 TB (Vĩnh Yên); 8TB (Vĩnh Tường); 3 TB (Sóc Sơn), 1TB (Yên Lạc); 6 TB (Bình Xuyên);
• Xây mới 3 trạm bơm tiêu ( TB Yên Nhiên, TB Đầm Cói, TB Kim Xá II). Các công trình (có diện tích tưới/tiêu thiết kế lớn hơn 300ha) trong giai đoạn hiện tại và các công trình đã được quy hoạch xây dựng (có diện tích tưới/tiêu thiết kế lớn hom lOOha) được trình bày trong Hình 3.1.
ji :44 1-N 21 *1 71 3 “N
3 7 2 Dự Ún "Quy hoạch lài nguyên nước lưu vực sòng C áu "
Ghi chú .'.^Vủng can bằng nước Còng trinh hiện trạng * Cóng trinh năm 2015 L Công trinh nàm 2020 ' > SCTChọMóii I , HÓ Bo Vàng Ị *■ j \ HốKhƯínNhà J H Bf i " hV ù ừ p j t ì Ị I Ợ N G SôÌjíG CẨU V. J r t r...>h6 Khué* TSrrg,-, j ’ Hố HÒ Chuôi .Đậpĩ Vh. PhúpXuyên VÙNG HVỈnh Thàní Đ â ío ố n g Thông TB Thuận Thành Hổ Xạ Huong-- H Sui) H. Gia Khau TBBạch HịỂ’ V TBĐaltohh TB Nghinh ru G SỎ NG CÃLỎ
Can Bi VÙNG HẠ SÔNG CÂU
ânTB kuin ViérTB True Tay' TBQuân Bạch
I o u u n y r
T8L» u J:‘T8YènNrtlén
fVĩ& Vinh Thanh
‘le Tfinh Xi
I05’« 5 i r ĩ toe^iỉU-E
Kình 3.1. Các công trình trên lưu vực sông cầu giai đoạn hiện trạng và dự kiến xây dựng trong giai đoạn quy hoạch năm 2015 - 2020.
2 1 ’4 4 1 ‘T 'I 21*3 2’ 13 *N 2 rS 9 "4 6 * N
_______________________________________ m . D ụ á n " Q u y h o ạ c h t à i n g u y ê n n ư ớ c lư u vực s ô n g c ầ u ”
3.1.2.2. Phát triển nguồn nhăn /ực
Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chát lượng, có năng lực tiếp cận và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực phát triển và bảo vệ TNN, phân bố hợp lý đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các địa phương và các ngành khác. Đặc biệt, đến năm 2020, về đào tạo trong nước phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 7-10 tiến sĩ, 18-25 thạc sĩ, khoảng 200 kỷ sư và cử nhân,
V .V .. cho mỗi ngành (thuỷ văn và quản lý TNN) (Bảng 3.1 và Bảng 3.2).
3.2. D ự TOÁN KĨNH PHÍ THỰC HIỆN QUY HOẠCH
Bảng 3.3. Dự toán kỉnh phí vốn đầu tư nâng cấp, sửa chữa và xây mới các công trình thuỷ lợi lưu vực sông cầu đến năm 2015 và 2020
TT Tên công trình Kinh phí (tỷ VNĐ)
2008 - 2015 2016 - 2020 2008 - 2020
Toàn vùng 804.230,00 2.275.806,50 3.080.036,50
2 Nâng câp, sửa chữa 483.881,00 1.667.032,00 2.150.913,00
3 Xây mới 320.349,00 608.774,50 929.123,50
A Vùng thượng lưu sông cầu 213.124,00 505.679,00 718.803,00
I Công trình nâng cấp, sửa chữa 67.259,00 116.818,00 184.077,00
II Công trinh xây mới 145.865,00 388.861,00 534.726,00
B Vùng hạ lưu sông cầu 135.915,00 845.190,50 981.105,50
I Công trình nâng câp 127.775,00 777.507,00 905.282,00
II Công trình xây mới 8.140,00 67.683,50 75.823,50
c Vùng sông Công 214.970,00 159.993,00 374.963,00
I Công trình nâng câp 115.446,00 35.091,00 150.537,00
II Công trình xây mới 99.524,00 124.902,00 224.426,00
D Vừng sông Cà Lồ 240.221,00 764.944,00 1,005.165,00
I Công trình nâng câp 173.401,00 737.616,00 911.017,00
II Công trình xây mói 66.820,00 27.328,00 94.148,00
Bảng 3.4. Dự toán kỉnh phí vốn đầu tư thực hiện quy hoạch tài nguyên nước đến năm 2015 và 2020
TT Chương trình ưu tiên Kinh phí (tỷ VNĐ)
2008 - 2015 2016- 2020 2008 - 2020
1 Quy hoạch và cơ chế quản lý 84,4 126,0 210,4
2 Đào tạo nguồn nhân lực 3,7 5,5 9,2
3 Phát triển khoa học công nghệ 67,5 105,0 172,5
4 Nâng cấp, hiện đại hoá công trình 804,2 2.275,8 3.080,0
5 Phòng chống lũ giàm nhẹ thiên tai 636,0 954,0 1.590,1
6 Bảo vệ nguôn nước và hệ sinh thái
thuỷ sinh 1.498,6 1.248,9 2.747,5
CHƯƠNG 4. HIỆU ÍCH TÓNG HỢP CỦA QUY HOẠCH
4 . 1 . C Á C C H Ỉ T I Ê U Đ Á N H G I Á H I Ệ U Q U Ả K I N H T Ề
Giá trị thu nhập ròng (NPV) Hệ số nội hoàn kinh tế (EIRJR%) Tỷ số lợi ích/chi phí (B/C)
Độ nhạy cùa dự án
4.:. Nộ] DUNG TÍNH TOÁN CÁC CHÌ TIÊU HIỆU QUẢ KINH TÊ CỦA D ự ÁN
4.2.1. Xác định các chi phí của dự án
Trên cơ sở phân tích tổng hợp xử lý các thông tin về điều kiện tự nhiên, KTXH và môi trường; hiện Ưạng khai thác sử đụng, phát triển TNN; kết quà dự báo nhu cầu khii thác và sử dụng TNN trong vùng lưu vực sông cầu, Dự án đã đề ra một sổ giải phip quản lý, bảo vệ, phát triển TNN; phòng chống và giảm thiểu tác hại do nước gây ra rong trong lưu vực đén năm 2 0 2 0 và từ đó tiến hành tính toán chi phí - lợi ích, đánh gi í hiệu ích kinh tế hệ thống công trình quy hoạch TNN lưu vực sông c ầ u đến năm
2 0:0. Cụ thể:
4.21.1. Các công trình tưởi, tiêu
Xâ/ dựng một số công trình thuỷ ỉợi tưới, tiêu làm tăng lượng nước trữ và khả năng tiêi thoát nước mưa, nước thải trên hệ thống kênh mương, sông nội đô, hồ ao trên các nhaih sông, suối nhỏ; xây dựng các cống, đập, trạm bơm như xây các hồ chứa nhỏ ở các khu thủy lợi. Dự kiến kinh phí đầu tư vào các công trình trong lưu vực phục vụ mụ; đích tưới đến năm 2 0 2 0 là 3.080,37 tỷ đồng, và kinh phí đầu tư vào các công trình trorg lưu vực phục vụ mục đích tiêu đến năm 2020 là 50,324 tỷ đồng.
4.21.2. Các công trình bảo vệ tài nguyên nước lưu vực sông c ầ u
Nhằm ngăn chặn và khắc phục có hiệu quả tình trạng suy giảm hệ sinh thái cả về íố lượng và chất lượng, cần phải có hệ thống thông tin, mạng lưới giám sát chất lượig nước như các trạm quan trắc môi trường; đồng thời nâng cấp, cải tạo, xây mới các hệ thống thoát nước mưa, nước thải và hệ thống xử lý nước thải với tổng kinh phí dự tiến 2543,2 tỷ đồng. Cụ thể:
- Chi phí xây dựng các trạm quan trắc môi trường
Theo Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyit “Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường quốc gia đến năĩT 2 0 2 0”, trong giai đoạn 2008 - 2 0 2 0 sẽ xây dựng ltrạm quan trắc nước mặt, nâng
c ấ p í t r ạ m t h u ỷ v ă n , x â y m ớ i 5 t r ạ m t h u ỷ v ă n , V .V .. D ự t o á n t ổ n g v ố n đ ầ u t ư x â y d ự n g
hệ tiống các trạm quan trắc môi trường trong giai đoạn này là 45,5 tỷ đồng. Chi phí cải tio và xây đựng mới hệ thống thoát nước mưa, nước thái sinh hoạt riêng cho các đô thị vì khu dân cư với dự toán kinh phí gần 2497,7 tỷ VNĐ.
4.2. .3. Các công trình công trình phòng chống và giảm nhẹ thiên tai
L ư u v ự c s ô n g c ầ u l à v ù n g g ồ m n h i ề u ô t r ũ n g c ó đ ê s ô n g b à o v ệ n c n h à n g n ă m
thường bị lũ ngoài sông chính uy hiếp, gia tăng nguy cơ ngập úng trong đồng do mưa ỉ ớn kéo dài, cường suất vưọl quá chỉ tiêu thiết kế hộ thống kênh tiêu, trạm bơm tiêu.
T ỉ n h h ì n h n g ậ p l ụ t ở l ư u v ự c s ô n g c ầ u c à n g n g h i ê m t r ọ n g h ơ n k h i lũ h ệ t h ố n g s ô n g
trong lưu vực lớn, gây sạt lở, tràn, vỡ đê bối, đê địa phương, đê chính. Do vậy, cần phải có những giải pháp phòng chống lũ tốt để đáp ứng tính cấp thiết của vấn đề nêu trên.
Trên lưu vực sông cầ u có nhiều hồ chứa có dung tích phòng lũ như hồ Núi Cốc, hồ Bảo Linh, hồ Gò Miếu, các hồ chứa vừa và nhỏ khác. Các hồ chứa này có tác dụng chống lũ tích cực, tuy nhiên, để đảm bào an toàn hơn nữa cho thành phố Thái Nguyên, thị xã Bác Kạn và các khu vực cần được bảo vệ trong tương lai cần cần khẩn trương xây dựng hồ chứa Nậm c ắ t ở suối Nậm c ắ t thuộc bản N à pẻn, xã Dương Quang- thị xã Bắc Kạn và hồ chứa Văn Lăng huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên với nhiệm vụ cấp nước bổ sung mùa kiệt cho hệ thống Thác Huống và hạ du sông cầu, cắt lũ cho thành phố Thái Nguyên và giảm lũ cho thị xã Bắc Kạn, kết hợp phát điện và cải tạo môi trường sinh thái. Dự toán kinh phí hồ Nậm c ắ t 292,7 tỷ đồng; hồ Văn Lăng 1.297,38 tỷ đồng.
Bên cạnh các giải pháp xây dựng các công trình hồ chứa đa mục tiêu nêu trên còn phải kể đến các giải pháp cho hệ thống đê kè cống với chi phí ước tính là 59,11 tỷ đồng. Cụ thể như:
Xây dựng kè bảo vệ bờ tại một sổ vị trí xung yéu trên dòng chính sông cầu chảy qua. Tại huyện Bạch Thông cần xây dựng 13 đoạn kè: Kè khu dân cư Nà xỏn (Cẩm Giàng), Na Phai, Pác Cáp, Nà Mè (Quan Bình), N à Giảo, Nà Phải (Phương Linh), Nà Bắp (Hà Vị), kè phai Nà x ỏ m (Cẩm Giàng). Kè chống xói lở các cánh đồng xã Quang Thuận - Bạch Thông như: cánh đồng N à Lẹng, N à Diều, N à Mòn. Kè Khuổi Nhầu xã Thanh Bình, kè Nà Mố xã Yên Dĩnh, kè Chộc Toòng-huyện Chợ Mới.
Triển khai kè hai bên bờ sông cầ u tại khu vực thị xã và các vùng phụ cận nhằm chống xói lở bờ, bảo vệ dân sinh, bảo vệ các di tích lịch sử và tạo cảnh quan cho các huyện, thị trong lưu vực đặc biệt là hai tinh Bắc Kạn và Thái Nguyên.
Củng cố và đắp đê chống lũ cho thành phố Thái Nguyên. Trước mát có thể chủ động chống lũ cho Thành phố Thái Nguyên với tần suất 5% mà không gây ảnh hưởng hạ du, sau này khi có điều kiện xây dựng các hồ chứa thượng nguồn thì mức đảm bảo chống lũ cho thành phổ Thái Nguyên tăng lên 1% mà vẫn đảm bảo được các điều kiện hạ du.
Thường xuyên kiểm tra, tu bổ hệ thống đê hiện có, ưánh sạt lở, xói mòn... đặc biệt tại các vị trí đê xung yếu. Những đoạn đê chưa đạt cao ừình thiết kế cần đắp, tôn cao đê đủ cao trình để đảm bảo chống được lũ thiết kế đối với khu vực hạ lưu sông Cầu
Hoàn chình hệ thống thoát tiêu thoát nước, tu bổ, xây dựng các trạm bơm tiêu phục vụ tiêu úng cho các vùng thường phải chịu úng ngập.
4.2.2. Xác định các lọi ích đạt được của dự án
4.2.2. /. Các lợi ích có thế lượng hỏa được
a. Lơi ích cấp nước
Một trong những lợi ích hệ thống các công trình thủy lợi phục vụ Quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông c ầu nêu trên mang lại phải kể đến đầu tiên là lợi ích cấp nước sinh hoạt và các ngành kinh tế. Tuy nhiên nước do các công trinh thủy lợi trên chỉ cấp nước thô nên chúng tôi chỉ tính đơn giá 500Đ/lít. Dựa vào quy mô, tốc độ tăng trưởng dân số và mục tiêu phát triển các ngành kinh tế, và định mức cấp nước theo tiêu chuẩn TCVN 4454:1987, TCXDVN 33 -2006. Ước tính lợi ích cấp nước đến năm 2(15 cho sinh hoạt 47.134,86 triệu đồng, trồng trọt 62.457,15 triệu đồng, chăn nuôi 9£.931,74 triệu đồng, công nghiệp 201.003,16 triệu đồng, công cộng - du lịch - dịch VỊ. 24.981,47 triệu dồng, thủy sản 28.686,13 triệu đồng; đến năm 2020 cho sinh hoạt 9£.835,98 triệu đồng, trồng trọt 80.587,33 triệu đồng, chăn nuôi 147.437,50 triệu đồng, công nghiệp 224.637,26 triệu đồng, công cộng - du lịch - dịch vụ 52.380,27 triệu đồng, thủy sản 8.682,01 triệu đồng.
b. Lai ích cấp năng lương diên
Bên cạnh lợi ích cấp nước là lợi ích cấp năng lượng điện của các công trình hồ chửa đa mục tiêu như hồ Văn Lăng - Đồng Hỷ - Thái Nguyên và hồ Nậm c ắ t trên suối Nèm Cắt - Bắc Kạn. Ước tính sau khi đi vào vận hành hồ Văn Lăng sẽ cấp khoảng 33 106 KWh, tương ứng lợi ích thu được từ việc bán điện là 19.800 triệu VNĐ/năm, tương tự hồ Nậm c ắ t sẽ cấp khoảng 4.963.106 KWh, tương ứng lợi ích thu được từ viéc bán điện là 2.977.800 triệu VNĐ/năm (tính với đơn giá 600VNĐ/1 số điện). Lợi ích cấp điện hằng năm được tính theo công thức: (4)
Lợi ích cấp điện hằng năm = Điện lượng trung bình năm (KWh) X Đom giá 1 số điện (KWh) ( 4 )
Cụ thể tính cho các hồ như sau:
Lợi ích cấp điện hàng năm của hồ Văn Lăng = 33.106 X 600 = 19.800 triệu đồag/năm.
Lợi ích cấp điện hàng năm của hồ Nậm c ắ t = 4963.106 X 600 = 2.977.800 triéu đồng/năm.
c. Lợi ích tàng năng suất nông nghiêp
Sau lợi ích cấp nước, cấp điện là lợi ích tăng năng suất và hiệu quả kinh tế của câj trồng hay nói cách khác là gia tăng giá trị sàn lượng nông nghiệp. Lợi ích tăng thêu hàng năm của ngành trồng trọt (lúa, màu, cây ăn quả, cây công nghiệp) do tăng nărg suất, tăng hệ sộ sử dụng ruộng đất và tăng diện tích gieo trồng hàng năm khi có dự in dưới tác động của việc cung cấp tưới ổn định.
Theo nhận định của các nhà nghiên cứu, năng suất và hiệu quả kinh tế cây trồng sẽ ứng lên 10-15% khi cung cấp đủ lượng nước cần thiết và đảm bảo tiêu chuẩn cho phép, tương ứng với nó là giá trị sản xuất nông nghiệp sẽ tăng lên 10-15%. Ước tính lợi ch thuần túy thu được khi có các công trình phục vụ quy hoạch TNN lưu vực nêu trêr đến năm 2015 là 447,939 tỷ VNĐ, và đến 2020 là 583,080 tỷ VNĐ.
--- - 8 3 3 - D ự án "Quy hoạch tủi nguyên mrớc hru vực sông cầu '