- V\cc cung càp thòng tin phuc vii cho xày dung va dicu hanh ké hoach
Còng tàc giàm sài thanh tra vice thuc hién quy hoach kc hoAch con >éu
cà ve linh nghièm minh làn tmh kip ihcti dà tao diéu kién này smh nhùng hién tuoni: tham ò. làm: phi' ll•on^ qua trình llurc hién ciu\ hoach \à ké hi\tch irong tuoni: tham ò. làm: phi' ll•on^ qua trình llurc hién ciu\ hoach \à ké hi\tch irong thòi gian qua.
Cóng tàc theo dòi va dành già ké hoach con gap khò khan do quy trình theo dòi, dành già chira dirac chuàn hoà cà ve thòi gian va phuong phàp; chua co bò liéu eh, giàm sàt va dành già; thóng tin chàm, khóng dàng tin cày. khòng day dù; chira duoc trang bi mày tfnh. càc phàn mém va ky nàng vàn hành càn thiét. Mài khàc, hoat dóng giàm sàt cùa HDND o tal cà càc càp dia phucrng con han che do fi) thiéu càn bò; (2) càn bó han che ve trình dò chuyen mòn nén chat lucmg chua cao, dàc biét là ve khà nàng phàn lich lài chmh; (3) su phc)i hgp giùa càc càp trong vicic bó in iheri clan cho hoat dòn" theo dòi va giàm sàt thirc hicn kc hoach.
2.3.5. Nhrrng vàn de lièn quan dén che dò hào cào, thòng tin va quan ly nhà niràc ve còng tàc ké hoach hoà
Thòng tin là mòl trong nlu7ng ca sa quan trong nhat inmg vièc xày dirng
quy hoacli, kc hoach phuc vu diéu hành kc hoach. Sir yèu kcm cua he thong Ihòng tin nlur khòng day dù, thicu chinh xàc, khòng kip ihòi dà làm LMàm rò rèi chàì hrang cùa vièc xày dirng va dieu hành llurc hicn cpiy hoach, kc ho<idi
ò nirtVc la trong suol thòi gian qua. Ben canh dò, vièc thicu nhfrng ipiv dinh
phàp ly cu thè, thicu che lài trong qua trình dure hièn dà lam guim linh hicu
lire cùa cpui trình ho'p làc giiìa càc co' c]uan, lo dure trcMig lình xirc t]u\ hoAch
va kc hoach.
'I'IK'O ilit'ii Ira. e i e ciin bò à Su KO Iu).n.li \ à O.iii ur I..'K linh elio hici L('> iihÙMi: khn.tni: iroiii: rai It'ni iroiii: \ k x I
ciinj: càp so Mòli elio còi\u l.ic làp kc hoach. Nliùng so hcu do Cuc lliong kc tinh cimi: cà[ì iliuinii: kln»ng ilap •
ihig (lutv )'cu càu d i a S<V Kc hoach va Dàu ti/, màc clii tlà co nhicu co gang càp nhàl so licu ve tnòt so chi iicu ; quan trong qua cac nani. Trong nliicu trir(>ng hop. sò hcu cùa càc ngành. h u \ c n . ihi lai cii MJ khac bici ilang ;
kc so \'iVi so licu cua Cuc 'Ilu>ng kc tinh \ à khòng jiliai lue nào cùng de dàng di don thòng nhàì. Qu\ irìnfi thu thàp \ à danh già sci licu cua Cuc ihong kc tinh cho ihà\ si^ hcu tluiK i:un\: càji elio S<» Kc ho.i^h \a Oau tir \ à o khoàng thaiig ^) hàng nani iroiig khi giai di\ui i. hinh cho \ ice lap kc hoach liàng nani tliuinig la \ à o ihani: 6 va Ihàng 7. Oo vày. St't Kc hoach va Dàu tir buòc phai su dung sò licu lìr cac bao CAO CÙA cac Sit. nganfi \a sò hcu "dir b à o " cùa ricng lio nià khòng co sò Iicu tir |Miia Cuc Hiong kc. Ò cJic c:\p ciiinh quNcn dia plurcrjio
(càp huycn va càp .\à) sò licu ihicu Ini cày \uàl phal tir cach thuc thu thàp sò hcu.
2.3.6. Sa gàn kèt long leo gifra lap kè hoach va tài ehinh
Kè'hoach khòng thè llurc hièn duoc nèu khòng gàn va\ ngan sach \a lai chinh mÀ nmiòn lire lliì luòn luòn co han. Troni: ihòi gian qua. \icc xa\ dung càc muc tièu cùa ke hoach \à cjiiy hoach phat incn kinh te \à hoi o hau hct
càc cap con thicu sir gàn kct vói vice huy dòng, bò tri, phàn bò eàe nguòn lue de llurc hicn càc quy hoach va kc hoach dò. Nhu càu vòn dàu ur phàl tnèn irong hÀu hcì quy hoach phal tricn kinh te - xà hói cùa càc dia phirang dcu mal càn dòi v6 vòn so vai khà nang nguón vòn dau tir phàt tricn hàng nàm. Vi vay, phò bicn nhat ha hicn tugng càc dir àn dau tir thiròng kéo dai va dàn trai dàn lai càc muc lièu dàu tir khòng dat dirae nhu licn dò quy dinh trong quy hoach phàl tricn kinh le - xà hòi. Vice dàu tir cho càc ngành kinh le mùi nhon
cùa càc dia phuang nhìn chung con chua ximg vai ticm nàng do nguòn vòn
han che va bò tri dàn Irai dà làm giàm hièu qua dau tir va chua tao dircK* sir dot phà lòn trong phàl tricn.
Càc giài phàp chinh sàch cho dàu tir nlur giài phàp huy dòng nguòn lire vào dàu ur phàl trièn con chung chung, chira the hicn (Uroe net dàc ihù cùa tìrng tinh va vùng nèn khò tao su phàl trièn dot phà. Trong kc hoach hàng nàm, càc tinh cùng eò xày dirng C(r che chinh sàch nhàm hu\' dòng nguòn vòn
dàu ur, nhirng càc ca che ehinh sàch con thicu dong bò, su phoi hap gifra càc
ngành va dia phiroìig chira cao, vice huy dòng eàe thành phàn kinh le iham già
d-AU tir phàl trièn, xà hòi hoà giào due, y le, vàn hoà... eò chuyen hicn nlurng
con chàm.
2.3.7. Nàng lue eòa dai ngù càn ho, cong eh/re
Nàng lire chfnh quycn dia phirang, bao gòm cà Hòi dòng nhan tlàn \à
Uy ban nhàn dÀn. làp thè va cà nhàn, kè cà nguòi di'rng dàu cùng nhu còng
chire thìra hành dcu con nhicu han che ve trình dò, ky nàng. phirong phàp quan ly nhà nirò'c, llurc thi còng \u. Khi dà eò thàm qu\en ma ihièii nàng lue phù
ho'p ihì tàt \ò\\ se khò eò the eò dirae nhmig quyèl dinh quàn ly dung dàn. eò
Càc so, hiin nj^ành licn quan cap t i n h ,
Iron^ dò So Tài chinh chjn Iràch nhicm X I ) N^iìn sàch Càc p h ò n ^ , han licn (|nan càp huycn HDND UBND tinh SóKH vàDT tinh HDND UBND huvcn IMiòn^ T ( - K H huvcn Càc d o n vj t h u ò c n ^ à n h Càc tó chirc doàn the càp t m h Càc tò d u r e doan the càp huycn HDND UHNDxa GiaoKII
Chi lièii Iiiró'iu: Jan
Thòn, bàn
•
B à o CAO
Thòiii: mi dao dui Cung càp thòng lin
Ho «ila duih
/////// 2.5. So dò he thong chmh quyén dia phirong tham già cong toc hip ke
lioach tình.
Hièn nay, ihco dành già cua O u à n làng ciròìig nàng lue cha phuong. Wo Kè hoach va Dan ur llurc hièn dièm a mot unii d i o ihay rang nang lue ilui
thàp, k m g i ù va x ù ly thòng l i n à càp huycn va càp xà con rat yc:u kc3m. dàc
bici là cap xà va cV nhùng dia phuang vùng micn niìi, dàn toc thi lai càng khó khan hcrn. Ó càp h u y c n , càc phc)ng tài chfnh - kc:' hoach ihucrng chi cc) 1 dC-n 2
càn bó chuycMi tràch ve ke hoach, trong khi à càp xà khóng co càn bó kc
hoach chuyen tràch, cóng tàc ke hoach thiròng do Lành dao U B N D xà hcxìc
mò\ ngucri nào do trong chfnh quyén xà dàm nhàn (co thè là càn ho vàn
phòng, ke loàn xà hoac càn bc) dia chfnh). T u duy cu vàn con lón lai ò nhicu ngành, nhicu cà'p. Dàc bicl-t, ngành ke hoach con thiéu nhùng càn bc) ducrc dào tao chuyen món ,sàu hoàc nhùng ngircVi làm viclx trong ngành kc hoach lai khóng phài là nhùng ngucri co chuyen món ve ITnh vuc này. Vice thicu hut kién thùc va ky nàng là phò bicn dòi veri càn bò kc hoach lìr càp Trung crcrng den dia phircrng. V i c e luycn chon nguón nhàn lue dàp ùng dìi càc iicu chuan
can Ihicì cho bò mày chfnh i j i i y c n , dac bici là chcì chfnh quycn o cap \ à ihiióc
càc vùng xa, vùng micn lu'ii là cuc ky khò khan.
Màc dù hàng nam càc chucrng trình, dir .in cùa Chfnh phù va nha lai mr nucrc ngoài dcu eò ke hoach dào tao, bòi duòng cho càn bò, còng dure nói chung va ngành ké hoach nc')i ric'iig. Tuy nhiC'n. chucrng i i i n h ciao tao c;in ho nhìn chung con dura dàj") ùng nhu cau cà \'c sò lucrng \ à chat hrcrng, dàc bici nc)i dung dura d;ip ùng ihicì llurc càc yéu cau cua ngành kc hoach. Nhan ihi'rc \'à hiéu biéì cùa càn bc). cóng chùc ve luàl phàp con han che. M ò l sò neri con chua trang hi day dù mày vi lùih phuc \ u còng lac trong khi hicn na\ danu là thcri dai cùa cóng nghé thóng l i n .
QUA trình cài càch hành chfnh ihco huc'rng thu gon bó mày quan ly nhà
lurc're eó nhùng làc dòng tfch ciré nhàt dinh. i u \ nhién qua trình này cùng can
phài dòi meri i i v n nhùng ca sò khoa hoc. phù hop \ ò i qua trình chuyen dòi ncn
k i n h té. Viéc ghcp phòng ke hoach voi mot phòng chùc nàng khàc ò hau liei cap huyén \ à khóng co mot suàt dmh bién nàcr cho càp \ à se là mot kho khan cho cóng tàc kc hoach o d i a phirong khi phàn càp ngày càng dicn ra manh me.
T i n h WiH C i n i : Tinh d à , cl.m n.Mn 2 0 0 6 . 0 S i')S nprxi clnnj: i;.ni vice t.i eie ccr quan chinh c|uvOn cip tmh
va huyOn. ironj: do cci 5.-1')') n^.r.r, là nir NM 6602 nutro, d.u, lóc tlncn so; co I .')0S nj;L/o, co .,>nh dò d.u h.v
Càp linh: Cac ban chuyòn món cùa HDND linh khòng co dù can bò vi da s6 là kiem nhiém. HDND co 49
dai bidu va 6 nhàn viCn giùp viCc, diroc ehia làm 4 ban, irong do mói ban chi co 01 Phó Iniòng ban là can bò chuyOn iracli con TrUi'mg ban va cac Ihành vién hoal dóng kiém nhiém. Trong sò' 19 lành dao va ihành vién cùa 4 ban ihì co 15 nguòi co Innh dò Cao dàng va Dai hoc. Day là nhGmg nguòi co vai irò ràl quan irong dòi vói su phàl iricn cùa linh. Tuy nhicn, irình dò chuyen món cùa ho van chua dàp ùng yeu càu.
Ngành ké' hoach hién ràì ihié'u càn bó co chuyen món pliu hop. Dicu ira cho ihày gàn I007r càn N'^ lành dao càp linh cho ràng ngành ké hoach cùa linh hién nay 'Ihiéu" lioac "ràì ihiéu càn bó co dù chuyen món elio cóng viéc.
2.3.8. Nhung yèu càu mòi tir qua trinh hòi nhàp kinh tè quoc tè
Mac dù Irong thài gian qua, tình hình trong nuac va quóc te' co nhicu yeu to Ihuan Igi cho su phat tricn kinh te - xà hói cùa dal nuóc nhu vice doi mài quan trong Irong to chùc, hinh dao, chi dao cùa Bó Chfnh Hi, Ban Chap hành Trung ucrng, Quoc hói khoa XII va Chfnh phù mài theo huàng tinh giàn bó mày Chfnh phù, phàn càp manh cho chfnh quyén dia phucrng gan lièn vài
xàc dinh rò tràch nhiem va quyen han cùa càc càp. Thém vào dò nhiéu vàn
bàn Luat dà dugc Quóc hói thóng qua va co hiéu lue trong càc nam HU('rc nlur Luat Dàu tu, Lual Doanh nghiép, Luàl Dàu ihàu. Luàl thuc hành nel kiéin chong làng phf, Luàt phòng chòng tham nhùng.... dà di vào cuóc song, lao
mói truòng thóng thoàng cho càc thành phàn kinh le phàt Inen nìoi cAch binh dàng, thu hùt nguòn lue trong va ngoài nuóc, nhàt là nguon vón cua kliii vuc ur
nhàn va dàu lu iruc tiep cùa nuóc ngcìài.
Tuy nhién, cuóc cai càch kmh le a Vici Nam \àn dang dùng truóc nhùim Ihàclì thuc, dÀc biél là nhùng dòi hoi lù quÀ irìiìh hoAU ihién ihé che
kmh lé kmh le thi truòiìg dmh huàng XHCN cùng nhu nhùng ihach ihuc ur qua trình hói nhàp kinh te quóc te. Do dò, cóng lac ké hoach hoa phai co nhùng bién phàp \à buòc di thfeh l'mg, phù hop voi yéu cau mòi. Ben canh viéc doi mòi he thòng phàp hiàu qua irình hoi nhap kmh le con doi hoi nha nuòc phai Ihay doi nhùng cóng cu can ihiép vao nen kmh le. Dieu nay dòi hoi nói (hing cùa quy hoach, ke hoach phai eò nhùng ihav doi urong ung. nhal la nhùng nói dung co xu huong bao ho doanh nghiep uong nuoc, can uo hoai
dóng dàu tu va kinh doAuh CUA eàe doanh nghiep nuoc ngcnu nham dap
véu càu cùa tién trình hgi nhap sàu ròng vac^ nen kmh le ihé g
ung cri.
CHirONG 3
MOT SO GIÀI PHAP HOÀN THIÈN KÉ HOACH HOÀ TRONG NEN KINH TK THI TRl/ÒNCi DINH HlTÓNC; XHCN HIÈN NAY Ó VIÈT NAM
3.1. Quan diém hoàn thién ké hoach hoà
Dai hói dai biéu loàn quóc lari llii'r X cùa Dang cóng san Vici Nam dà chi rò nhrrng dinh hirang ca bàn nhàm doi mai va nang cao hicu lire, hiéu qua cóng l;ic quy hoach, kc hoach nhir sau:
- Ban hành va thirc Ihi Luat kc hoach hoà phàt tricn kinh te - xà hói. Doi mai manh me, nàng cao chàì krang hoat dóng ngliién cim cliién Iirgc cóng tàc ijiiy hoach, kc hoach, dac bici coi trong càc chi tiéu \à bién phàp ve cliàt lirtmg phàt trièn kinh te, vàn hoà, xà liói va mói tnro'ng. Doi mai nói dung, pliirirng ph;ip. CJUN' trình xày dimg, thóng qua va phé duyét. trien khai lliuc hién quy hoacli, ké hoach phàt irìén kinh te - xà hói phù liap vói yéu càu cùa nen kinh té ilii inrcnig dinli liiróiig XHCN va hói nliàp kinh té'ciuó'c te; phàt huy tói da moi loi the so sành \à nguon lire cùa quòc già, cùa mói vùng va mói dia phirong. Gàn ket giùa chién hrac, c]uy hoach vói ke hoach; nàng cao tmh khoa hoc, cóng khai. minh bach. bao dàm cho chien hrac, quy hoach, ke hoach thirc sir là cóng cu dièu hành ci) hiéu i.|u.i cua
Nhà niróc, thu hùt dirgc sirquan tàm cùa càc nhà dm tir \à nhàn dì\n.
- Tàng ciròng chat lirgng dir bào va càc nghién cim \è thi trucrng trong cac
dir àn quy hoach. Quy hoach khóng gian. quy hoach phàt trien kèt càu ha tàng kinh te, xà hói phài di inróc mot bircie \à là qu\' hoach co tfnh bàt bucK. Tàng
circnig cóng tàc quy hoach dàt dai, quy hoach \à\' dimg. qu\ hcxich dò ihi. Khàc
phuc lình trang chcìng c-héo \à màu thuàn gifra quy hoach ngành \à qu\ hoach lành
thó. Dòi veri càc qu\' hoach mang tinh hirc'ing dàn nhir qii\- hoach phw tnén càc ngành san xuàt, kinh doanh, qii\' hoach càc san ph:un chu \èii phai coi trong du
bào va phai dieu chinh Imh hcxit theo yéu cau cùa thi tnròng. Còng tàc ciu\' hoach
phài dóno bò tirqii)' hcx.ch tòng thè dèn ciuy hoach cu the: thu hùt nhfmg chuyen
già giòi, ké cà chuyen già niaVc ngoài trong xièc xày dimg. thàm dmh qu> hcx.cli. Tàng circ^vng quàn ly thire hièn ciu\' hoacli.