- Càc vàn de xà hói, mói truóng tij làu dà dirgc xem xét gàn kél vào càc chuong trinh va ké hoach phàl trién cùa càc niróc này, dàc bici ó Singapore de
2.2. Thirc trans ké hoach hoà a Viét Nam hién nay [3]
2.2. L Noi dung va phirong thirc Irìp ké hoach à càp quòc già
Trong tbòi gian qua, nói dung ké hoach dà dugc thay dói mot càch ca bàn, thè hièn trirèrc bét a he thóng chi liéu ké hoach. Tu mot he thóng ké hoach bao góm hàng tram chi liéu pbàp lènh dugc rùt ggn vai 2 chi liéu phàp lènh là chi lièu ngàn sàch va chi tièu xày dung co bàn bang vón ngàn sàch, nhùng chi lièu con lai chi con mang ifnh dinh huèrng va dir bào.
Trong càc loai hình ké hoach, ké boacb phàt trién kinh lé - xà hòi 5 nàm dà dugc dal vào vi irf trung làm, làm co sa cho vice xày dung ké boacb bang nàm. Song song véri vice dòi mèri xày dung ké hoach 5 nàm, quy trìnb xày dung ké hoach bang nàm cùng dà dugc tbay dói, tién bànb tbco 4 buòc véri nbùng boat dóng dir bào, dành già lình hình ò tàm vT mò, cung càp thong un elio C(r so, long hgp kè hoach lù ccr so va giàm s:it. iheo dòi iiiià Irình ihuc liicn kè hoach.
Su tbay dói \'é nói dung va phuong thirc làp ké boacb dugc thè hièn ò
nhùng nói dung sau:
2.2./.1. Nói dung kè'hoach 5 //(////. Iiàng nani
- Càc Bò, ngành, linh, thành pbò irirc thuòc Trung uong et) ir:ich nhièm
dành gi;i lình bìnb llurc hièn ké boacb > nàm iruòc, nàm bào Ciio cua ngành,
di;i |ìhU(rnu mìnb, tó chùc nehièn ceni chuàn bi CAC dièu kièn cho \ ièc xàv
dung ké hoach phàl Irién ngành, lình \'irc, dia phiro'ng trong ky kè hoach:
Thòng bào cbo Bò Kè boacb \'à Dan tir nhùng ihòng un ben quan lam càn cu
cho vièc xàv dun<z, linm bop kè hoach hàn^ nàm \à 5 nani cua loàn bò ncn
Nói duna cùa Kc hoach 5 nàm:
+ Tmh hình thiJc hién ké hoach phàt trién kinh té - xà hòi 5 nàm qua,
nhO-ng muc tiéu kinh té - xà hói dà dat dugc, nhùng khò khan, tón lai, nhùng bài hoc kinh nghièm.
+ Phàn lich, dir bào càc tình huòng phàt trién. khà nàng. ca hói va càc
Ihàch thirc.
+ Xày dimg càc muc tiéu, nhiém vii phàt trién kinh té - xà hói ehia ra tìrng nàm cùa ngành, dia phirong, xày dirng mot so càn dói lón (lich luy - liéu dùng, ngàn sàch, thanh loàn quóc té, nguòn nhàn lue, nguòn vón dàu lu iron"
nude, nuère ngoài, co sa vài chat ky ihuàl, lién - hàng, xuàt - nhàp khàu, v(a
tu, hàng hoà chù yéu...).
+ Chù truòng phàl trién mot so ngành, ITnh vuc, vùng lành thó, chmrng
Irình. diràn lòn.
+ CAC giài phàp, cèic ccr che, chùib sàch nbàm bào dàiiì llurc hièn muc
lièu, nbièm vu ké hoach.
Nói duin: cùa kè'hoach hàmi nàm
Trén co sa ké hoach 5 nàm eó ehia ra lìmg nàm, ké hoach hàni: nàm \ac dmh cu thè:
•f Tmh hình ihuc hièn ké boacb 6 Ihàng, 9 tbàng, kièn nghi cac bicn
phàp Ihùc day thirc hièn ké boacb nhùng ihàng cuòi nàm va dành gui chicu buèrnu llurc hièn ké boacb cà nàm.
-f- Dir kién muc lièu, nhièm vu phàl trién va mot so san phàm chù \cii cùa lùng ngành, lình vuc, tinh, ihành phó...
-I- Tfnh loèm kbà nàng \'è vón, \'àl tir, hàng hoà \'à kha nàng hu\ dòng eèic nguón lue irong nuère (doanh nghièp nhà nuóc, lièn doanb. tir nhàn) \à càc nguón ngoài nirèrc (ODA. FDI,...).
-f- Dir kièn e;ie càn dòi lèrn
+ Dir kièn nlimm chuamz trìnb, dUAU quan trone + Dir h'/xo ibi iruòng uong va ngoài nuiVe.
- Bó Ké boacb \'à Dàu tu pbòi bop véri càc Bó, ngành lièn c]iian \à càc dia phucrng dành già long bop \ièe ihuc hièn kè boacb cua 5 nàm trircVc. nàm
bào cào cùa toàn bó nén kinh té. Dir bào tình hình kinh té khu virc va thè giói. nhùng thuàn lai va khò khan. Nghién ciru dinh hiróng phàl trién kinh t é - xà hói ky ké hoach bao góm viéc dir bào va dira ra nhùìig chi tiéu long hop ve quy mò va nhip dò tàng tnròng cùa nén kinh té quóc dàn; co càu va toc dò tang truóng cùa càc ngành, càc vùng, càc thành phàn kinh té va mot so ncành quan trgng; bién dóng cùa càn càn thuang mai, càn càn thanh loàn quóc té, mire song cùa dàn cu, long tiét kiém va nhu càu dàu tu toàn xà hòi. mòi quan he giùa tàng truòng - lam pbàt va càc vàn de tài chfnh - tién té,... xin y kièn chi dao cùa Chfnh phù de thóng bào cho càc Bó, ngành, dia phucrng làm c(r so ban dàu tién hành càc buére cóng vice tiép iheo.
- Bó Ké hoach va Dim tu thóng bào càc chi tièu va màu bièu phuc vu
cho xày dung va long hgp ké hoach 5 nàm, hàng nàm, nhùng ihay dói ve nghièp VII ké hoach hoà trong ky ké hoach.
- Bó Kè hoach va DAU (U hình ibành butVc dàu khuòn khò cùa kc hoach
5 nàm, hàng nàm; phuang àn phàt trién; quan he giùa tfch lùy va Ueu dung;
quan he giùa lièi kiem Irong nuère va vay ben ngoài; co càu ngành: ccr càu vùng, ccr càu thành phàn kinh lé... de bào cào va xin y kién chi dao cua Tlìirc)iig
Irue Cliùih |")bù. Tvcn ccr sa dò, ix") sung, sua dói va hoàn chinh càc bào cào.
- B() Ké hoach va Dàu tu lo chùc I lòi nghi buérng dàn lap kc hoach > nàm, bang nàm cùa ngành de cung càp nhùng thóng lin càn ibièì cho càc dcrn vj dàu mè)i kè hoach tièn hành xày dimg ké hoach.
Nói diuìi: hir/ym: dàn làp kc hoach hcu^ i^óni:
-f Dành già tình hình tbire hièn kè hoach hàng nàm
-f Nbièm \'u, muc tièu \à phircrmz hucVniz chù \èii cùa kv kè hoach
+ Nbùng thòng lin hoàc gc;i y de tfnb toàn càc càn dòi kè hoach: \ii thè bièn dòim cùa ibi Iriròim qiic>c lè \'à frcìim nUcVc: nhùmz ihuàn Ieri \à kho khan
nuri; ciic quan bè cÀn doi nhir tich luy, lièu diing: ibii chi ngan sach. dau ur
xà\' dinii! ccr bàn va chi lièu \ é san xuàì, hru ihòm: mot so san phàm dac hict ciiian Irong...
-f- Càc cbù trucrnu, cbfnh sàch meri sé irién khai tronu kv kè hoach + Phucrng pbàp Kè bcxieb hoà.
2.2.L2. Quy trinh xày di/ng va tdng lu/p ke hoach 5 nàm, hàng nàm
> Biróc I: Càc Bó, ngành, dia phuang, long cóng ly 91 xày dimg ké hoach
loàn dién 5 nàm, hàng nàm cùa ngành, dia phuang mìnb.
- Dira vào càc thóng tin vT mó (cbién lirgc phàl trién kinh té - xà bòi. quy boacb phàt trién ngành, dia phuong...) va tbirc trang pbàt trién kinh té xà bòi cùa ngành, dia phucrng, xcm xèl toàn bó nguón lue va dir bào kha nàng khai ihàc, huy dóng de dira vào phàt trién kinh té cùa ngành, vùng. dia phuang, tàp trung vào mot so dir bào: lao dóng, ca sa vai chat ky thuàt cùa ngành, dia phuang làng trong 5 nàm; kbà nàng tfch lùy; khà nàng huy dóng vón dàu tu xà bòi; khà nàng huy dóng vcm ODA va vón dàu tu truc tiép nucrc ngoài. Dói veri càc Bc\ ngành hàng lièn bànb dir bào nhu càu va xày dung mot sé) càn dc")i san xuàì cbù yèn nhu càn dói lucrng ihue, càn dòi nàng lucrng.
- Xàc dinh càc muc lièu phàl Irién. eàe càn dcVi cùa Bò, ngành. dia
pbutrng, danh muc càc du An d(\\\ tu quan Irgng.
- Xàc dinh càc bièn phàp ihirc hièn muc tièu de ra.