Theo thoả thuận giữa hai nhà chức trách hàng không hai nước Việt Nam và Trung Quốc ngày 7-8/4/1998, cỏc hóng hàng không Việt Nam được phép khai thác tới bốn điểm của Trung Quốc với tải thương mại được phép khai thác giữa hai nước từ lịch bay mùa hè 2000 là 1500 ghế/ tuần/ chiều và được nâng lên 2500 ghế/ tuần/ chiều từ lịch bay mùa đông 2001 theo thoả thuận giữa các nhà chức trách của hai bên ngày 26/02/2001.
Hiện nay, Cục hàng không Việt Nam chỉ định Việt Nam Airlines khai thác các đường bay đến Trung Quốc cũn Trung Quốc chỉ định China Airlines khai thác đường bay đến Việt Nam. Cho tới thời điểm nay Việt Nam và Trung Quốc đó nới lỏng rất nhiều luật không tải của hai nước, cả hai bên đã cho phép một số hãng hàng không mới tham gia khai thác thị trường. Việt Nam đã cho phép một số hãng hàng không mới trong đó có hai hãng hàng không là China Southern Airlines và Shanghai Airlines mở đường bay đến Việt Nam. Mặt khác, Việt Nam Airlines đó kớ những thoả thuận hợp tác với China Airlines và China Southern Airlines về việc trao đổi chỗ, bán chỗ thay đổi lịch bay cho phù hợp với kế hoạch khai thác, khả năng khai thác và quyền lợi mỗi bên. Hiện nay việc nới lỏng chính sách không tải của Trung Quốc cũng tạo điều kiện thuận lợi rất nhiều cho Việt Nam Airlines khi cho phép Việt Nam Airlines mở một số đường bay mới đến các thành phố lớn của Trung Quốc trong đó có Thượng Hải. Mặt khác việc cho phép tăng tải trong hai mùa bay cũng tạo cho Việt Nam Airlines tăng khả năng khai thỏc trờn cỏc đường bay.