- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ Kho bạc là nhân tố quan trọng để KBNN hoàn thành nhiệm vụ chính trị nói chung và nhiệm vụ quản lý thu NSNN nói riêng. Trong điều kiện thực hiện công tác quản lý thu NSNN gắn với yêu cầu tăng cường cải cách hành chính, thì vấn đề tiêu chuẩn hóa và chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ Kho bạc các cấp trực tiếp làm công tác quản lý thu NSNN cần phải được quan tâm đúng mức. Đó phải là những cán bộ được đào tạo cơ bản, có năng lực giải quyết công việc và trình độ chuyên môn tốt; am hiểu về tình hình kinh tế - xã hội cũng như các cơ chế, chính sách của Nhà nước; đồng thời, phải có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với công việc, tinh thần phục vụ nhân dân tốt. Bên cạnh đó, KBNN cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức kinh tế - tài chính mới, quản lý thu NSNN, tổng kết đánh giá kinh nghiệm thu NSNN hàng năm…
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN theo hướng :
Cần đẩy nhanh tốc độ triển khai công tác hiện đại hóa thu NSNN. Nhằm tạo điều kiện phát huy hết hiệu quả của một Trung tâm dữ liệu trung ương, thông tin quản lý tập trung; cung cấp báo cáo đầy đủ, toàn diện, kịp thời và minh bạch…, làm tiền đề cải cách quy trình, thủ tục thu NSNN theo hướng chuẩn hóa, minh bạch, công khai…
Thúc đẩy nhanh hiện đại hóa công nghệ thông tin KBNN (bao gồm cả phần cứng, phần mềm, hạ tầng truyền thông, an toàn bảo mật,...), đảm bảo công nghệ thông tin là khâu đột phá quan trọng trong cải cách và hiện đại hóa thu NSNN.
Từng bước thiết lập nên một môi trường làm việc điện tử hiện đại, minh bạch, giảm giấy tờ, tiết kiệm chi phí, thời gian, KBNN đã rà soát, đầu tư nâng cấp hạ tầng truyền thông, intranet, máy móc, thiết bị tin học thực hiện thống nhất trong hệ thống.
Hoàn thành triển khai chương trình thanh toán điện tử song phương tập trung với các hệ thống ngân hàng thương mại; mở rộng triển khai chương trình thanh toán điện tử liên ngân hàng; nâng cấp, triển khai chương trình thanh toán điện tử liên kho bạc tập trung phục vụ cải cách công tác quản lý ngân quỹ KBNN.
Đẩy mạnh công tác hiện đại hóa, đa dạng hóa quy trình và hình thức thu, nộp NSNN qua KBNN tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho cá nhân, tổ chức có quan hệ giao dịch với KBNN; Phối hợp với các đơn vị liên quan thúc đẩy nhanh tiến độ xây dựng triển khai Cổng thông tin điện tử KBNN trên Internet tích hợp dịch vụ công điện tử nhằm từng bước hiện đại hóa quy trình nghiệp vụ của KBNN.
Đẩy mạnh, mở rộng công tác phối hợp thu với các ngân hàng thương mại cổ phần giúp cho người nộp thuế có nhiều lựa chọn trong việc nộp tiền thuế, cũng như tiếp cận thêm các dịch vụ thu nộp NSNN văn minh, hiện đại như Internetbanking, ATM do ngân hàng cung cấp.
Tăng cường công tác đảm bảo an ninh các hoạt động nghiệp vụ, an ninh trong lĩnh vực công nghệ thông tin, hạ tầng truyền thông, cơ sở dữ liệu thông qua việc quán triệt chấp hành nghiêm túc các qui định đã ban hành về thực hiện chính sách an toàn bảo mật trong hệ thống KBNN; tiếp tục đầu tư thiết bị; rà soát hoàn thiện các giải pháp bảo mật, khắc phục kịp thời các lỗ hổng có khả năng thâm nhập.
Cùng với thúc đẩy nhanh hiện đại hóa công nghệ thông tin, KBNN tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy trình thu theo dự án hiện đại hóa đảm bảo các quy trình thu đơn giản, chặt chẽ, ngăn chặn được các rủi ro, quản lý các khoản thu đầy đủ, chính xác.
Siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong việc chấp hành các cơ chế chính sách và quy trình nghiệp vụ; chấp hành nội quy cơ quan, quy chế quản lý nội bộ nhằm duy trì và giữ vững an ninh trật tự an toàn cơ quan, trật tự nội vụ của từng đơn vị KBNN trong toàn hệ thống.
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, công tác quản lý thu NSNN mà trong đó nhiệm vụ trọng tâm là triển khai dự án hiện đại hóa thu nộp ngân sách và công tác phối hợp thu NSNN tại KBNN Phú Thọ đã góp phần tạo nên sự chuyển biến to lớn về phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trong công tác quản lý thu NSNN, KBNN Phú Thọ đã tập trung đầy đủ, kịp thời và điều tiết chính xác số thu cho NSNN các cấp. Phối hợp với các cơ quan Thuế, Hải quan, các Ngân Hàng thương mại triển khai Dự án hiện đại hoá công tác thu nộp NSNN, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho NNT cả về không gian (không chỉ nộp tại kho bạc Nhà nước mà còn có thể ra các ngân hàng thương mại), thời gian (không chỉ trong giờ hành chính, tiến tới có thể nộp thuế 24/24 qua Internet banking), đơn giản thủ tục hành chính thu nộp; đồng thời công tác thu NSNN được công khai, minh bạch về đối tượng thu, số phải thu, số đã thu..., tăng cường trao đổi và kết nối thông tin giữa các cơ quan phục vụ kịp thời cho công tác quản lý, điều hành của lãnh đạo chính quyền các cấp. Số liệu thu NSNN được thống nhất, đối chiếu kịp thời, chính xác giữa các cơ quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải quan - Tài chính bởi các cơ quan cùng sử dụng một nguồn dữ liệu. Việc hiện đại hoá thu NSNN sẽ giảm tỷ trọng thanh toán tiền mặt trong khu vực công và trong nền kinh tế.
Trong điều kiện ngành Kho bạc đang đẩy mạnh triển khai thực hiện chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 và tiếp tục tăng cường cải cách hành chính thì việc hoàn thiện đổi mới và nâng cao chất lượng công tác quản lý thu NSNN tại KBNN là cần thiết.
Đề tài: “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu Ngân sách nhà nước tại
Kho bạc nhà nước tỉnh Phú Thọ” do tôi thực hiện đã cố gắng giải quyết một số vấn
đề chủ yếu sau:
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về công tác tổ chức thu NSNN tại KBNN. Trên cơ sở vai trò, nhiệm vụ của KBNN trong công tác thu NSNN, đề tài đã
phân tích làm rõ nội dung, đặc điểm và những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thu NSNN tại KBNN.
- Qua quá trình trực tiếp tham gia công tác quản lý thu NSNN ở KBNN tỉnh, huyện tôi đã tiến hành nghiên cứu, khảo sát và đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu NSNN tại KBNN trong giai đoạn từ 2009-2013; đặc biệt là đánh giá sâu về những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế của công tác này trong giai đoạn trên.
- Trên cơ sở đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước; định hướng phát triển kinh tế xã hội của Đảng bộ, chính quyền tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015; Chiến lược phát triển KBNN đến 2020 và từ thực trạng công tác quản lý thu NSNN tại KBNN Phú Thọ tôi đã mạnh dạn đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện và đổi mới công tác quản lý thu NSNN tại KBNN Phú Thọ cùng những điều kiện thực hiện, nhằm tạo ra sự chuyển biến về chất trong công tác này trong thời gian tới, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của ngành KBNN mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin tưởng giao phó.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Vũ Công Chính (2012), “Phối hợp thu NSNN góp phần cải cách hành chính nhà nước”, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 126, Tr. 12-15.
2. Lê Quốc Hùng (2012), “Công tác kho quỹ ở KBNN cơ sở khi thực hiện dự án Hiện đại hóa thu NSNN và phối hợp thu qua NHTM”, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 118, Tr. 24-25.
3. Lê Thị Diệu Huyền (2011), “Dự án Hiện đại hóa thu NSNN và tổ chức phối hợp thu với các NHTM: giảm thiểu thời gian và thủ tục cho NNT”, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 106, Tr. 18-20.
4. Nguyễn Hạnh Thảo Nguyên (2013), “Hiệu quả từ việc thực hiện dự án Hiện đại hóa thu NSNN”, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 127+128, Tr. 52-54.
5. Nguyễn Đức Thanh (2012), “Hiện đại hóa thu, nộp NSNN tại thành phố Hồ Chí Minh – thành tựu và triển vọng”, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 122, Tr. 36-38.
6. Đặng Thị Thủy (2010), “Quản lý tài chính công tại Thổ Nhĩ Kỳ”, Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, 102, Tr. 48-51.
7. Bộ Tài chính (2004), Luật NSNN (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thực hiện. 8. Tỉnh ủy Phú Thọ (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII. 9. Kho bạc Nhà nước (2008), Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, Nxb Tài chính, Hà Nội.
10. Kho bạc Nhà nước (2009-2013), Báo cáo thu NSNN.
11. Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; Báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách hàng năm.
12. Trường bồi dưỡng cán bộ Tài chính (2012), Một số vấn đề về kinh tế - tài chính
Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội.
DANH MỤC PHỤ LỤC
STT SỐ HIỆU NỘI DUNG
1 C1- 01/NS Lệnh thu ngân sách nhà nước
2 C1- 02/NS Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước
3 C1- 03/NS Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước bằng ngoại tệ 4 C1- 04/NS Lệnh hoàn trả khoản thu ngân sách nhà nước
5 C1- 06/NS Bảng kê giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước
6 C1-07/NS Giấy đề nghị điều chỉnh thu ngân sách nhà nước 7 C1-09/NS Giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước chuyển đổi từ
chứng từ điện tử 8 C1-10/NS Biên lai thu
9 01/BKNT Bảng kê nộp thuế 10 02/BK-BLT
Bảng kê biên lai thu
11 03/BK-BLMG Bảng kê biên lai thu có mệnh giá 12 04/BK-CTNNS Bảng kê chứng từ nộp ngân sách