29 Điều 20, Khoản 1, Điểm c,d Luật thi đua khen thưởng năm 2003.
3.2.1.Số lƣợng, chức danh những ngƣời hoạt động không chuyên trách ởxã Hiệp Thành thuộc thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Hiệp Thành thuộc thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Số lƣợng, chức danh những ngƣời hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn xã Hiệp Thành thuộc thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu
Theo thống kê của Phòng Nội vụ thành phố Bạc Liêu, tính đến năm 9/2014, thành phố Bạc Liêu có 319 người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã). Trong đó, có 145 người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường và 274 người hoạt động không chuyên trách ở khóm, ấp.
Số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở xã Hiệp Thành (cấp xã loại 1) và việc bố trí các chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở xã Hiệp Thành thực hiện theo NĐ số 92/2009/NĐ-CP quy định chung: “Uỷ ban nhân dân tỉnh sẽ trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định chức danh những người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã...”35, và được cụ thể hóa tại 02 Quyết định của Uỷ ban nhân dân
tỉnh Bạc Liêu: QĐ số 05/2010/QĐ-UBND và QĐ số 32/2014/QĐ-UBND.
Căn cứ vào tình hình cụ thể và theo đề nghị của Uỷ ban nhân dân xã Hiệp Thành, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu quyết định bố trí số lượng, các chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở xã Hiệp Thành. Hướng bố trí như sau:
Bảng 1: Số lƣợng, chức danh những ngƣời hoạt động không chuyên trách ởxã Hiệp Thành giai đoạn (2012 – 2014)
Stt Tổng số lƣợng Chức danh chính Chức danh kiêm nhiệm Năm (2012 - 2013) Năm 2014
1 01 01 Phó Trưởng ban Tuyên giáo
2 01 01 Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng
3 02 02
Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (01 chuyên trách) Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (01 kiêm nhiệm)
Chủ tịch Hội Người cao tuổi
4 01 01 Phó Chủ tịch Hội Nông dân
5 01 Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ
6 01 01 Phó Bí thư xã Đoàn
7 01 01 Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh
8 01 01 Xã Đội phó
9 02 01 Lực lượng Quân sự
10 02 02 Phó Công an
11 04 03 Công an viên
12 01 01 Phó Trưởng ban Dân vận
13 01 01
Chủ tịch Hội Đông y Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ
14 01 01 Quản lý thiết chế văn hóa
15 01 01 Thủ quỹ văn thư lưu trữ
Tổng 21 18 17
(Nguồn: Công chức thống kê của Ủy ban nhân dân xã Hiệp Thành cấp trực tiếp cho người viết vào thời gian 10/8/2014)
Nhận xét: Nhìn chung, số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở xã
Hiệp Thành đã từng bước tăng lên đáng kể sau khi triển khai thực hiện NĐ số 92/2009/NĐ-CP và hai Quyết định: QĐ số 05/2010/QĐ-UBND; QĐ số 32/2014/QĐ- UBND của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu. Căn cứ vào Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, tình hình cụ thể của xã Hiệp Thành . Uỷ ban nhân dân xã đã triển khai việc bố trí các chức danh, các chức danh được bố trí nhìn chung đúng như quy định. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng số các chức danh được bố trí đã không vượt quá số lượng theo quy định cho đơn vị hành chính xã Hiệp Thành (cấp xã loại 1) theo mức khoán vừa nêu trên. Các chức danh được bố trí qua các năm như sau:
Số lượng, chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở xã Hiệp Thành có sự thay đổi trong giai đoạn (2012 – 2014):
Từ năm ( 2012 – 2013), số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở xã Hiệp Thành được bố trí 21 người. Các chức danh ở khối Đảng; khối Đoàn thể; khối Quân sự; khối Công an; khối Vận, Hội Chữ thập đỏ, Hội Đông y tất cả đều được bố trí đầy đủ các chức danh cụ thể. Trong đó:
Đối với chức danh Phó Trưởng Công an xã thực hiện theo Điều 3 Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07 thánh 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã: mỗi xã được bố trí một Phó Trưởng công an xã; theo kết quả phân loại đơn vị hành chính cấp xã đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu quyết định xã Hiệp Thành là cấp xã loại 1 (căn cứ vào Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định về phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn); và là “xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định công nhận”36
. Vì vậy, xã Hiệp Thành: được bố trí 02 Phó Trưởng Công an trong tổng số những người hoạt động không chuyên trách được khoán. Ngoài ra, Lực lượng Quân sự cũng được bố trí 02 người; công an viên bố trí 04 người. Các chức danh còn lại xã đều bố trí 01 người. Riêng 02 chức danh (Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ và Chủ tịch Hội Đông y) bố trí 01 người.
Trong khi năm 2014, số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở xã có phần giảm hơn trước. Nguyên nhân là do có sự biến động nhân sự rất nhiều trong năm này37:
+ Tháng 02/2014, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Đảng chuyển sang giữ chức danh Phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh;
+ Tháng 03/2014, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ chuyển sang công tác với chức danh Phó Ban Tuyên giáo;
+ Tháng 04/2014, Phó Công an chuyển sang giữ chức danh Phó chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Đảng;
+ Tháng 05/2014, Công an viên chuyển sang giữ chức danh Phó Công an;
+ Đến 30/8/2014, người giữ chức Phó Chủ tịch Hội Nông dân nghĩ việc nên xã đã chuyển 01 Lực lượng Quân sự lên giữ chức danh này.
- chính vì thế, xã vẫn chưa bố trí kịp thời các chức danh còn khuyết, hiện tại xã còn khuyết 03 chức danh (Phó Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ; 01 Lực lượng Quân sự; 01 công an viên) so với 21 người giữ chức danh như những năm trước giờ đã giảm xuống còn 18 người đảm nhiệm như hiện nay. Ngoài ra, các chức danh còn lại vẫn được giữ nguyên.
Tóm lại, những người hoạt động không chuyên trách ở xã Hiệp Thành còn 18 người chiếm tỷ lệ 12,41% so với mặt bằng chung trên toàn thành phố Bạc Liêu hiện nay.