Tạo dựng môi trờng đầu t, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh.

Một phần của tài liệu Dự thảo quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ (Trang 77)

- Da muối bao gồm cả da trâu, da bò và da lợn muối khai thác trong nớc.

12000 t/n Hà Nội Cải tạo MR

1.1. Tạo dựng môi trờng đầu t, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh.

doanh.

* Tập trung vốn đầu t cho các dự án đột phá cho từng ngành công nghiệp trọng yếu đã đợc xác định. Đối với công nghiệp điện tử là phát triển các cơ sở sản xuất bảng mạch điện tử PCB - PCB assembly, đối với ngành ô tô là phát triển một số chủng loại xe tải, xe buýt; đối với ngành cơ khí chế tạo là công nghệ khuôn mẫu, gia công xử lý bề mặt, cơ khí chính xác. Đối với ngành dệt may-da gi y là các trung tâm tạo mẫu và sản xuất nguyên phụ liệu... à

* Tạo dựng môi trờng sản xuất kinh doanh rõ ràng, thống nhất và ổn định, tạo điều kiện cạnh tranh bình đẳng không phân biệt thành phần kinh tế, lấy doanh nghiệp làm trung tâm trong các hoạt động của Nhà nớc.

- Thống nhất và công bố một số các ngành sản xuất công nghiệp trọng điểm, chủ lực đợc lựa chọn u tiên phát triển trong quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá đến 2020 để tạo điểm tựa cho công nghiệp hỗ trợ phát triển.

Những giải pháp nhằm tạo dựng một môi trờng sản xuất kinh doanh bình đẳng cho các thành phần kinh tế là nhóm những giải pháp có tác động kích thích rất mạnh tới sự phát triển công nghiệp hỗ trợ.

- Một trong những biện pháp này là xây dựng cơ chế không cho phép các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh độc quyền. Thứ hai là giảm thiểu đến mức tối đa cơ chế " xin - cho" các đặc ân trong việc bố trí các công trình đầu t từ nguồn vốn nhà nớc, u đãi vay vốn.

- Việc quyết định đầu t các công trình công nghiệp mới cần lấy cơ sở chính là hiệu quả kinh tế làm thớc đo. Không bao cấp hoặc trợ cấp dới mọi hình thức cho các doanh nghiệp nhà nớc.

- Trong giai đoạn đến 2010 cần tiếp tục rà soát lại toàn diện hoạt động của các doanh nghiệp quốc doanh và tăng cờng công tác cổ phần hoá, nhằm thu hút các nguồn vốn đầu t từ các thành phần kinh tế khác và nâng cao tính tự chủ trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp này.

- Tập trung xây dựng một số tập đoàn kinh tế với nền tảng là các Tổng công ty mạnh, có sự tham gia bình đẳng theo cơ chế thị trờng của các thành phần kinh tế khác, để trên cơ sở tận dụng các cơ sở vật chất hiện có của các doanh nghiệp, với đội ngũ cán bộ đã có năng lực, kinh nghiệm trong việc tổ chức sản xuất kinh doanh, làm chỗ dựa cho nền kinh tế, tập trung phát triển các dự án phát triển vệ tinh, các dự án công nghiệp hỗ trợ.

- Cần xây dựng các chơng trình phát triển công nghiệp hỗ trợ và công bố rộng rãi trên các phơng tiện thông tin đại chúng các danh mục sản phẩm hỗ trợ dự kiến phát triển để thu hút sự tham gia, phát huy tính chủ động trong công việc này của mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nớc.

- Một trong những động lực chính thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ phát triển mạnh trong giai đoạn đến 2010 là lực lợng các công ty, tập đoàn nớc ngoài đầu t trực tiếp vào Việt Nam. Lực lợng này cần đợc Chính phủ quan tâm hỗ trợ một cách nhất quán và đồng bộ bằng các chính sách hữu hiệu trong đầu t, chuyển giao công nghệ, bảo hộ bản quyền, sở hữu trí tuệ, tìm kiếm, điều tiết thị trờng tiêu thụ sản phẩm và các chính sách u đãi, khuyến khích về thuế, về thuê mua mặt bằng... sẽ có những tác động lớn tới việc phát triển các doanh nghiệp vệ tinh nội địa sản xuất hỗ trợ.

* Xây dựng cơ chế phân phối thu nhập:

- u đãi và có chế độ khuyến khích giảm thuế thu nhập, thuế lợi tức cho các doanh nghiệp và ngời lao động trong các công đoạn sản xuất hỗ trợ là các giải pháp trong thời gian tới có thể làm lành mạnh hoá quá trình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp công nghiệp.

Cơ chế hạch toán và tính thuế hiện còn nhiều kẽ hở và cha khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ. Đối với cơ chế quản lý hiện hành, cơ chế tiền lơng, tiền thởng không hợp lý, hiện tợng nâng giá, ăn chia chênh lệch hoặc kê khống chi phí sản xuất đang là những hiện tợng khá phổ biến trong đời sống kinh tế xã hội của nớc ta. Một mặt góp phần tạo nên quốc nạn tham nhũng, mặt khác đẩy giá thành sản phẩm lên cao, làm giảm khả năng cạnh tranh, xâm nhập thị trờng của các sản phẩm hỗ trợ sản xuất ra.

Vì vậy việc u đãi giảm mức thu thuế lợi tức, cùng với các biện pháp sắp xếp lại sản xuất, hoàn thiện cơ chế hạch toán, kiểm toán, báo cáo thống kê, công khai tài chính có thể góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, giảm thiểu hiện tợng kinh tế "đi đêm", khuyến khích phát triển sản xuất.

* Bổ sung và hoàn thiện hoạt động của cơ chế kinh tế thị trờng nhằm xây dựng một môi trờng sản xuất kinh doanh minh bạch, cạnh tranh bình đẳng. Tạo dựng cơ chế phát triển bằng cạnh tranh về chất lợng sản phẩm và hạ giá thành sản xuất. Kiên quyết loại trừ cơ chế “ăn vào chi phí”, là môi trờng phát sinh các hiện tợng sản xuất kinh doanh “chụp giật, đánh quả”, làm méo mó bức tranh kinh tế và sự băng hoại phát triển sản xuất thực sự.

* Mở rộng thị trờng tiêu thụ kể cả tiêu thụ nội địa và xuất khẩu

Phát triển mạnh hệ thống tiếp thị, phát triển thơng mại, xúc tiến đầu t quốc tế. Ngoài việc củng cố và mở rộng những thị trờng truyền thống, cần có các giải pháp khuyến khích các thành phần kinh tế kể cả t nhân trong các hoạt động phát

Hạn chế sử dụng các biện pháp hành chính để điều tiết dung lợng thị trờng nội địa, nâng cao sức mua của thị trờng nội địa để phát triển sản xuất chính và cũng là gián tiếp phát triển công nghiệp hỗ trợ.

Tổ chức và hỗ trợ thành lập các trung tâm tiếp thị tìm kiếm thị trờng tiêu thụ và đối tợng cung cấp sản phẩm hỗ trợ trong và ngoài nớc, làm cầu nối giữa các doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau, đặc biệt là giữa các daanh nghiệp FDI với các doanh nghiệp nội địa.

Tăng cờng công tác thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về các doanh nghiệp sản xuất hỗ trợ để làm cơ sở cho việc giới thiệu, tìm kiếm các mối liên kết ngang, để phát huy một trong những điểm mạnh nhất của hệ thống công nghiệp hỗ trợ này.

Trợ giúp về ngân sách ban đầu cho việc thành lập và hoạt động một số trang WEB chuyên ngành công nghiệp hỗ trợ để hỗ trợ việc xúc tiến đầu t và phát triển.

Một phần của tài liệu Dự thảo quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ (Trang 77)

w