6. Tài liệu phục vụ nghiên cứu
2.3.2. Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2000-
2000-2010
Cùng với xu thế phát triển chung cả nước trong những năm qua thành phố Phủ Lý có tốc độ đô thị hóa khá nhanh, việc chuyển đổi mục đích sử dụng giữa các loại đất diễn ra mạnh, đặc biệt là chuyển đổi diện tích đất sản xuất nông nghiệp kém hiệu quả sang đất phi nông nghiệp để xây dựng các khu đô thị mới, khu nhà ở mới, khu công nghiệp, xây dựng hệ thống các tuyến đường giao thông… đáp ứng nhu cầu phát triển, sử dụng đất của các ngành kinh tế, làm thay đổi bộ mặt của thành phố đồng thời nâng cao hiệu quả kinh tế cũng như xã hội của việc sử dụng đất.
Trên cơ sở so sánh số liệu kiểm kê sử dụng đất đai, phân tích và đánh giá số liệu đất đai từ năm 2000 đến năm 2010 cho thấy xu thế và nguyên nhân biến động trong sử dụng đất thành phố như sau :
* Đất lúa nước
Diện tích đất lúa nước năm 2000 thành phố có 1.428,30 ha, năm 2005 diện tích đất này còn 1.216,57 ha; đến năm 2010 diện tích đất này có 934,29 ha.Giai đoạn 2000 - 2005 diện tích đất lúa nước giảm 265,73 ha ; giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm 273,28 ha. Diện tích đất giảm chủ yếu chuyển sang đất ở, đất khu công nghiệp, đất cơ sở sản xuất kinh doanh...như : giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm do chuyển sang các loại đất :
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp : 120,31 ha
- Đất ở : 26,05 ha
58
- Đất quốc phòng : 0,19 ha
- Đất an ninh : 0,57 ha
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp : 4,60 ha - Đất tôn giáo, tín ngưỡng : 1,00 ha.
* Đất trồng cây hàng năm còn lại
Diện tích đất trồng cây hàng năm còn lại năm 2000 thành phố có 155,96 ha, năm 2005 diện tích đất này còn 160,68 ha; đến năm 2010 diện tích đất này có 118,39 ha. Giai đoạn 2000 - 2005 diện tích đất trồng cây hàng năm còn lại tăng 4,73 ha. giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm 42,29 ha. Diện tích đất giảm chủ yếu chuyển sang đất ở, đất có mục đích công cộng (giao thông, thể dục - thể thao, văn hóa...) đất khu công nghiệp, đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, ...như : giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm do chuyển sang các loại đất:
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp : 0,77 ha
- Đất ở : 10,55 ha
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp : 1,72 ha
- Đất quốc phòng : 1,82 ha
- Đất có mục đích công cộng : 27,43 ha.
* Đất trồng cây lâu năm
Diện tích đất trồng cây lâu năm năm 2000 thành phố có 264,00ha, năm 2005 diê ̣n tích đất này còn 278,5 ha; đến năm 2010 diê ̣n tích đất này có 265,62 ha. Giai đoạn 2000 - 2005 diện tích đất trồng cây lâu năm tăng 14,05 ha. giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm 12,43 ha. Diện tích đất giảm chủ yếu chuyển sang đất ở, đất có mục đích công cộng (giao thông, thể dục - thể thao, văn hóa...): giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm do chuyển sang các loại đất:
Diện tích đất giảm 15,19 ha. Diện tích đất giảm do chuyển sang :
- Đất ở : 2,11 ha
- Đất có mục đích công cộng : 12,70 ha - Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp : 0,33 ha - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp : 0,05 ha.
Đồng thời diện tích đất trồng cây lâu năm tăng 2,76 ha. Diện tích đất tăng do chuyển từ đất ở.
59
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản năm 2000 thành phố có 234,27ha, năm 2005 diện tích đất này còn 209,85 ha, đến năm 2010 diện tích đất này có 199,63 ha Giai đoạn 2000 - 2005 diện tích đất nuôi trồng thủy sản giảm 24,42 ha. giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm 10,22 ha. Diện tích đất giảm chủ yếu chuyển sang đất ở, đất có mục đích công cộng (giao thông, thể dục - thể thao, văn hóa...): giai đoạn 2005 – 2010 diện tích đất lúa nước giảm do chuyển sang các loại đất:
- Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp : 0,17 ha - Đất có mục đích công cộng : 6,72 ha - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp : 0,37 ha
- Đất ở : 2,96 ha.
* Đất nông nghiệp khác
Diện tích đất nông nghiệp khác năm 2000 thành phố có 0,02 ha, đến năm 2005 diện tích đất này có 0,02 ha; Giai đoạn 2000 - 2005 diện tích đất nông nghiệp khác không có biến động.
Bảng 9 : Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2010
Đơn vị tính: ha
STT Loại đất nông nghiệp Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Biến động 2000 - 2005 Biến động 2005 - 2010 Biến động 2000 - 2010 Tổng diện tích 2136.55 1865.17 1526.95 - 271.38 - 338.22 - 609.60 1 Đất lúa nước 1482.30 1216.57 943.29 - 265.73 - 273.28 - 539.01 2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 155.96 160.68 118.39 4.72 -42.29 -37.57 3 Đất trồng cây lâu năm 264.00 278.05 265.62 14.05 -12.43 1.62 4 Đất nuôi trồng thủy sản 234.27 209.85 199.63 -24.42 -10.22 -34.64 5 Đất nông nghiệp khác 0.02 0.02 0.02 0.00 0.00 0.00
60
Biểu đồ 2 : Biến động sử dụng các loại đất giai đoạn 2000 – 2010
Từ kết quả nghiên cứu biến động đất nông nghiệp 10 năm qua cho ta thấy đất nông nghiệp thành phố Phu Lý biến động theo hướng giảm dần nhằm giải quyết cho các mục đích sử dụng khác và cho nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đô thị.
Là thành phố của tỉnh nhưng Phủ Lý có diện tích đất nông nghiệp lớn, chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng diên tích tự nhiên của thành phố (44,56%), vì vậy giai đoạn 1990 – 2000 đô thị hóa của thành phố diễn ra chậm, bộ mặt thành phố còn mang đạm nét nông nghiệp, tốc độ tăng trưởng của các ngành kinh tế còn chậm, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Nhưng đây cũng là điều kiện thuận lợi tạo điều kiện cho thành phố có bước phát triển mạnh trong giai đoạn 2000 -2010, đặc biệt trong quá trình đô thị hóa đòi hỏi phải chuyển đổi một phần lớn diện tích đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phục vụ cho việc xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị mới, các khu tái định cư khi tiến hành giải phóng mặt bằng… Vì vậy trong những năm qua quá trình đô thị hóa của thành phố diễn ra mạnh, thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư trong và ngoài tỉnh; nhiều công trình dự án được đầu tư xây dựng như: dự án khu công nghiệp Châu Sơn; khu đô thị Bắc Châu Giang; khu đô thị Trần Hưng Đạo; khu đô thị Liêm Chính, các khu tái định cư, do đó diện tích chuyên dùng và đất ở các khu đều tăng nhanh (diện tích đất ở năm 2000 thành phố có 136,86 ha, năm 2005 có 377,86 ha, đến năm 2010 có 419,64 ha). Qua đó nền kinh tế thành phố phát triển nhanh, cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hương tiến bộ, góp phần giảm nghèo và giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động nông dân, bộ mặt của nông thôn và đô thị có nhiều thay đổi, đời sống của nhân dân được nâng cao làm giảm khoảng cách chênh lệch về mức sống của cư dân làm nông lâm nghiệp so với mức trung bình của tỉnh và thành phố.
61
Bên cạnh đó một phần diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả được chuyển sang trồng các loại cây khác và chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản, hình thành các vùng chuyên canh cây trồng có ưu thế như: vùng trồng hoa (xã Phù Vân)… Đồng thời với lợi thế về khí hậu và nguồn lao động, thành phố còn triển khai thực hiện sản xuất cây vụ đông trên diện tích đất trồng lúa với nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như: ớt, cà chua, khoai tâu, rau quả các loại… làm tăng hiệu quả của sử dụng đất.
Tuy nhiên, nông nghiệp của thành phố còn bộc lộ những tồn tại hạn chế của mình như: quy mô sản xuất hộ còn nhỏ, công trình hạ tầng chưa được đầu tư xây dựng đồng bộ, việc chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấpgiấy chứng nhận trang trại cho hộ nông dân còn hạn chế…
Để việc chuyển mục đích sử dụng đât nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trong giai đoạn tới theo đúng kế hoạch mà vấn đề an ninh lương thực vẫn được đảm bảo thì việc sử dụng đất nông nghiệp cần phát triển theo hương chiếu sâu theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng trên 1 ha đất nông nghiệp bằng cách áp dụng các biện pháp khoa học và công nghệ vào sản xuất, chuyển đổi các giống cây trồng phù hợp với điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng có năng xuất và hiệu quả kinh tế cao.