6. Tài liệu phục vụ nghiên cứu
3.3.2. Giải pháp về nguồn vốn đầu tư
Một trong những giải pháp quan trọng để thực hiện quy hoạch là nguồn vốn vì vậy phải phát huy mọi nguồn lực để thực hiện thành công quy hoạch sử dụng đất, có như vậy mới tạo được bước đột phá để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Phải có kế hoạch sắp xếp ưu tiên thực hiện những dự án, công trình trọng điểm, các công trình về cơ sở hạ tầng, nhà ở phải được đầu tư trước một bước, kế hoạch phát triển giao thông phải đầu tư tập trung và gắn với đô thị hoá.
Một số giải pháp cụ thể nhằm thu hút vốn đầu tư như sau:
3.3.2.1. Huy động vốn
- Huy động nội lực: Là thành phố trung tâm của tỉnh có tiềm năng về đất đai khá phong phú, có thể được xem là nguồn nội lực quan trọng có thể thu hút và tạo ra được nguồn vốn như kết hợp nhà nước và nhân dân cùng làm, công ích tự nguyện...nhất là những công trình phúc lợi công cộng trong từng địa phương.
Kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh tham gia đầu tư dưới nhiều hình thức như đấu giá quyền sử dụng đất, thuê đất trả tiền một lần hoặc hàng năm...
86
- Nguồn vốn từ tỉnh: Nhằm ưu tiên cho phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển dịch vụ- thương mại. Hàng năm sẽ đề nghị tỉnh đầu tư những công trình tro ̣ng điểm Quốc gia và của tỉnh được xây dựng trên địa bàn thành phố.
- Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư… và phải hình thành quỹ và trích lại một phần kinh phí hợp lý để thực hiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không nên lấy nguồn thu từ đất để đầu tư toàn bộ cho nhu cầu xã hội khác trong khi nguồn vốn đầu tư để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đáp ứng đủ.
- Kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài: Trong xu thế hội nhập hiện nay, kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài sẽ là một hướng đi tất yếu và có nhiều kỳ vọng. Với những lợi thế về tiềm năng đất đai, cùng với các chủ chương, chính sách thông thoáng và phù hợp hy vọng sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư và các tổ chức nước ngoài đầu tư vào nhiều lĩnh vực có lợi thế của thành phố.
Hình thức huy động vốn theo các hình thức ODA, FDI, BOT, liên doanh liên kết, kêu gọi việt kiều từ nước ngoài...để đầu tư sản xuất kinh doanh, nhất là đầu tư vào các công trình trọng điểm.
Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố đã được duyệt, sẽ thực hiện nghiêm túc việc thu, chi tài chính về đất đai, đây là một nguồn thu quan trọng để tạo vốn thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh. Các nguồn thu bao gồm từ việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhượng... Các khoản chi về đền bù thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất,... theo quy định của các văn bản pháp luật hiện hành.
- Thu tiền từ đất phải được đầu tư lại cho công tác quy hoạch sử dụng đất, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội...
3.3.2.2. Chính sách đầu tư
- Phải có kế hoạch sắp xếp ưu tiên thực hiện những dự án, công trình trọng điểm, các công trình về cơ sở hạ tầng, nhà ở phải được đầu tư trước một bước, kế hoạch phát triển giao thông phải đầu tư tập trung và gắn với đô thị hoá.
- Tổ chức các cuộc hội thảo giữa các cấp quản lý với các doanh nghiệp, nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, người dân có nhu cầu sử dụng đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi đầu tư sản xuất kinh doanh, giới thiệu địa điểm và quy mô diện tích mà các nhà đầu tư cần phù hợp dự án kinh doanh của doanh nghiệp. Sau khi có
87
giấy phép đầu tư thì nên có sự thoả thuận với chủ sử dụng đất về vị trí khu đất cần cho dự án và thống nhất mức đền bù trước khi xin giấy phép đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thì sẽ đạt được hiệu quả cao nhất giữa các bên.
- Tạo môi trường đầu tư thuận lợi như môi trường về chính trị, thủ tục hành chính, cơ sở hạ tầng, bảo hiểm...
- Thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư như ưu đãi tiền thuê đất, thuế xuất nhập khẩu, giá trị gia tăng theo Luật đầu tư trong nước và Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
- Thay đổi các khoản thu liên quan đến đất đai chưa phù hợp như những khoản thu về tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất...