* Giỏ đất bồi thường chưa sỏt với thị trường trong điều kiện bỡnh thường
- Mặc dự luật đất đai 2003 và Nghị định 197/2004/NĐ-CP quy định giỏ đất bồi thường phải sỏt giỏ thị trường trong điều kiện bỡnh thường nhưng trờn thực tế hầu như giỏ bồi thường, hỗ trợ đều thấp hơn giỏ thị trường. Đõy là nguyờn nhõn chớnh gõy bức xỳc cho người dõn cú đất bị thu hồi. Thực tế tại Dự ỏn KĐT Xi măng trong giai đoạn đầu thực hiện cụng tỏc định giỏ và xỏc định giỏ đất bồi thường cũn chưa phự hợp, tại một số vị trớ cũn quỏ thấp so với giỏ thực tế nờn khoảng tỏm chục hộ dõn khụng chấp nhận phương ỏn bồi thường.
- Việc ỏp dụng giỏ đất bồi thường trong dự ỏn chưa phự hợp, vỡ theo quy định của phỏp luật nếu cú sự chờnh lệch lớn giữa giỏ do UBND thành phố Hải Phũng ban hành với giỏ thị trường thỡ được điều chỉnh. Vỡ vậy một số hộ dõn cú đất mặt đường bị thu hồi khụng được điều chỉnh tăng lờn đó yờu cầu cỏc Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường và cỏc ngành chức năng điều chinh lại giỏ bồi thường để cỏc hộ đỡ thiệt thũi.
* Xỏc định nguồn gốc đất đai gặp khú khăn
Việc xỏc định điều kiện bồi thường, hỗ trợ liờn quan đến nguồn gốc đất đai, nhưng hồ sơ tài liệu lưu trữ khụng cú, hoặc khụng được cập nhật; quỏ trỡnh bàn giao tài liệu, hồ sơ địa chớnh qua cỏch thời kỡ cỏc cỏn bộ địa chớnh khụng đầy đủ. Mặt khỏc chớnh sỏch đất đai của nhà nước ta qua cỏc thời kỡ lịch sử cú rất nhiều biến đổi, trước năm 1980 cú 3 hỡnh thức sở hữu, đến Hiến phỏp năm 1980 ra đời quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dõn; từ chỗ quản lý đất đai đơn thuần là biện phỏp hành chớnh đến nay đó thờm cỏch biện phỏp về kinh tế và dõn sự, đối tượng sử dụng đất cũng biến động phức tạp qua việc điều chỉnh chớnh sỏch của Nhà nước… đó làm cho hiện trạng quản lý, sử dụng đất thức sự đa dạng, phức tạp. Vỡ vậy nhiều trường hợp xỏc định nguồn gốc đất đai để cú mức bồi thường, hỗ trợ thớch hợp trong quỏ trỡnh thực hiện Dự ỏn xõy dựng KĐT Xi măng cũng gặp khụng ớt khú khăn.
Cỏc chớnh sỏch, phỏp luật về bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư cho người dõn cú đất bị thu hồi đó cú trong cỏc văn bản của Trung ương và của UBND thành phố Hải Phũng, nhưng việc thực hiện chưa chưa nghiờm, vẫn cú số ớt hộ vẫn cũn chống đối chưa chịu hợp tỏc kờ khai, thậm chớ cũn chõy ỳ. Cỏc hộ chấp hành thỡ chưa được hưởng lợi ớch thiết thực từ dự ỏn:
- Giỏ đất bồi thường chưa làm người dõn hài lũng.
- Định giỏ cỏc loại tài sản để bồi thường chưa chuẩn xỏc…
Vỡ vậy đó phỏt sinh khiếu kiện, người dõn khụng chịu nhận bồi thường và bàn giao mặt bằng.
* Một số bộ phận người dõn cú đất bị thu hồi thiếu hợp tỏc
Phần lớn cỏc hộ dõn cú đất bị thu hồi chấp nhận phương ỏn bồi thường, hỗ trợ và phương ỏn tỏi định cư. Bờn cạnh đú vẫn cũn một số bộ phận người dõn thiếu thiện chớ hợp tỏc, chưa nhận thức được đầy đủ vỡ lợi ớch chung.
* Yếu tố tõm lớ của người cú đất bị thu hồi
Nhiều hộ dõn từ đời cha, ụng đó sinh sống trờn mảnh đất bị thu hồi, ngụi nhà đang ở là một nơi quen thuộc, cuộc sống đó ổn định, họ khụng muốn xỏo trộn, khụng muốn thay đổi, đặt biệt là chỗ ở.
Trong một thời gian dài (trước khi thực hiện Luật Đất đai 2003), những hộ dõn bị thu hồi đất ở rất thiệt thũi, giỏ bồi thường quỏ thấp so với giỏ thị trường, khụng được bố trớ đỳng tỏi định cư hoặc chất lượng nhà, đất TĐC thấp và khụng đồng bộ với xõy dựng cơ sở hạ tầng, nờn đó tạo dư luận xấu trong xó hội. Tuy rằng chỉ khi thực hiện Luật đất đai 2003 việc bảo vệ lợi ớch cho người dõn cú đất bị thu hồi đó cải thiện rất nhiều, nhưng họ vẫn cũn cú những tõm lớ lo lắng, khụng muốn bàn giao mặt bằng.