Nguyờn tắc tớnh giỏ bồi thường, hỗ trợ về cõy cối, hoa màu được ỏp dụng theo theo biểu số 03 - Quyết định số 130/2010/QĐ-UBND của Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hải Phũng, được sửa đổi bổ sung tại khoản 24 Điều 1 - Quyết định số 1263/2010/QĐ-UBND ngày 30/7/2010 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hải Phũng.
Chủng Loại ĐVT Quy Cỏch Giỏ (đồng) Ghi Chỳ I- Cõy Ăn Quả
Chanh giống (trồng bộn rễ) Chanh trồng 1 - 2 năm Chanh to mới thu hoạch Chanh to thu rộ đ/cõy (gốc)<5cm (gốc)>5cm (gốc)>5cm 10.000 50.000 100.000 200.000 Chuối mới trồng Chuối vừa Chuối to Chuối to cú buồng đ/cõy 5.000 15.000 40.000 100.000 Dõu da, quất hồng bỡ mới
trồng
Đó bộn rễ từ 3th - 1năm Sau 1 năm cú thu họach Thu rộ Cõy to đ/cõy 5-10(cm) >10- 15(cm) >15cm 10.000 15.000 25.000 100.000 200.000 Dừa mới trồng
Dừa chưa cú quả trồng 1-5 năm
Dừa vừa đó thu hoạch Dừa to nhiều quả
đ/cõy 20-30(cm) >30- 40(cm) >40cm 50.000 200.000 300.000 500.000 Bũng, bưởi giống mới chiết
ghộp
Bũng, bưởi giống mới thực sinh: - Vườn ươm
- Sản xuất
đ/cõy
20.000 25.000 100.000
Bũng, bưởi mới thu hoạch 3 - 5 năm
Bũng, bưởi mới thu hoạch trờn 5 năm
Bũng, bưởi to nhiều quả thu rộ. Sắp kết thỳc kỳ thu hoạch hoạch 200.000 300.000 500.000 150.000 Cam, quýt giống (trồng bộn
rễ)
Cam, quýt chuẩn bị cú quả Cam, quýt vừa cú quả năm đầu từ 3-5 năm
Cam, quýt nhiều quả trờn 5 năm đ/cõy 5cm >5-10(cm) 20.000 50.000 150.000 150.000 Đu đủ giống chất lượng cao
- Mới trồng - Vườn ươm Đu đủ vừa sắp cú quả Sau 1 năm chưa cú quả Đu đủ bắt đầu thu hoạch Thu chớnh đ/cõy >5-10(cm) >5-10(cm) >5-10(cm) 5.000 5.000 50.000 45.000 100.000 120.000 Na mới trồng trước 1 năm
Sau 1 năm chưa cú quả Bắt đầu thu hoạch. Thu chớnh đ/cõy <5cm 10-15(cm) >10cm 45.000 65.000 120.000
Khế giống (trồng bộn rễ) thực sinh
Khế giống cõy ghộp Khế vừa chưa thu quả Khế to mới thu Khế to thu chớnh Khi cõy cực to đ/cõy 15-20(cm) > 20cm > 400cm 10.000 10.000 50.000 250.000 250.000 250.000 II- Cõy Leo Giàn
Nho giàn nhỏ Nho giàn vừa ớt quả Giàn to nhiều quả
giàn 5m2 5m2 10m2 50.000 100.000 200.000
Thiờn lý, mướp , susu giàn 10.000
Sắn dõy mới trồng Giàn nhỏ Giàn to giàn 15.000 40.000 100.000 - Gấc giàn chưa cú quả
- Gấc giàn mới cú quả - Gấc giàn to cú nhiều quả
giàn 2m2 5m2 10m2 20.000 100.000 150.000 IV- Rau Xanh
Rau muống, rau rỳt, cải xanh, bắp cải, rau cần, cải xong, bớ ngụ, bớ xanh
đ/m2 6.000
Cà chua, xà lỏch, rau mựi, rau ngút
7.000
Khoai nước, khoai lang (Rọc mựng)
3.000
Nguyờn tắc tớnh giỏ bồi thường, hỗ trợ về vật kiến trỳc được ỏp dụng theo Điều 9 Quyết định số 130/2010/QĐ-UBND và Quyết định số 1240/2008/QĐ- UBND ngày 29/7/2008 của UBND thành phố Hải Phũng về việc ban hành Tập đơn giỏ vật kiến trỳc phục vụ bồi thường trờn địa bàn thành phố Hải Phũng.
- Nhà mỏi ngúi tường gạch papanh cao ≤ 3m giỏ 878.634 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà mỏi tụn fibro xi măng tường gạch papanh cao ≤ 3m giỏ 871.913 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn fibro xi măng, tường gạch chỉ 110, cao 3,5m khụng khu phụ giỏ 2.190.815 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn kim loại, tường gạch chỉ 110, cao 3,5m khụng khu phụ giỏ 2.325.037 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 110, cao 3,5m khụng khu phụ giỏ 2.500.000 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn fibro xi măng, tường gạch chỉ 220, cao 3,5m khụng khu phụ giỏ 2.464.111 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn kim loại, tường gạch chỉ 220, cao 3,5m khụng khu phụ giỏ 2.651.259 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220, cao 3,5m khụng khu phụ giỏ 2.685.481 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn fibro xi măng, tường gạch chỉ 110, cao 3,5m cú khu phụ giỏ 2.487.815 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn kim loại, tường gạch chỉ 110, cao 3,5m cú khu phụ giỏ 2.622.074 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 110, cao 3,5m cú khu phụ giỏ 2.797.037 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn fibro xi măng, tường gạch chỉ 220, cao 3,5m cú khu phụ giỏ 2.811.815 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi tụn kim loại, tường gạch chỉ 220, cao 3,5m cú khu phụ giỏ 2.948.259 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220, cao 3,5m cú khu phụ giỏ 2.982.519 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng khung bờ tụng cốt thộp, mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 110 cao 4,5m khụng khu phụ giỏ 3.032.519 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng khung bờ tụng cốt thộp, mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220 cao 4,5m khụng khu phụ giỏ 3.398.407 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng khung bờ tụng cốt thộp, mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 110 cao 4,5m cú khu phụ giỏ 3.367.037 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà một tầng khung bờ tụng cốt thộp, mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220 cao 4,5m cú khu phụ giỏ 3.730.630 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà hai tầng, mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220 cao 4,5m- 3,5m cú khu phụ giỏ 2.362.773 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà hai tầng, mỏi bằng bờ tụng cốt thộp, khung bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220 cao 4,5m-3,5m cú khu phụ giỏ 2.616.791 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà ba tầng, mỏi tầng 3 bằng ngúi, tường gạch chỉ 220 giỏ 2.097.698 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà ba tầng, mỏi tầng 3 bằng tụn fibro xi măng, tường gạch chỉ 220 giỏ 2.032.532 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà ba tầng, mỏi tầng 3 bằng tụn kim loại, tường gạch chỉ 220 giỏ 2.073.046 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà ba tầng, mỏi tầng 3 bằng bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220 giỏ 2.145.772 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà ba tầng, mỏi tầng 3 bằng bờ tụng cốt thộp, khung bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 110 giỏ 2.201.855 đồng/m2 sàn xõy dựng.
- Nhà ba tầng, mỏi tầng 3 bằng bờ tụng cốt thộp, khung bờ tụng cốt thộp, tường gạch chỉ 220 giỏ 2.430.124 đồng/m2 sàn xõy dựng.
-
Bếp xõy gạch 110, lợp Fibroximang, nền lỏng xi măng cao 2,5m giỏ 783.822 đồng/m2.
- Chuồng lợn xõy gạch 110, lợp Fibroximang, nền lỏng xi măng, cao 2,0m, giỏ 478.556 đồng/m2
- Trần làm bằng tấm nhựa + khung xương giỏ 86.478 đồng/m2. ...
Đề tài đó tổng hợp số liệu bồi thường, hỗ trợ tài sản trờn đất bao gồm nhà ở và cỏc cụng trỡnh khỏc của dự ỏn trờn địa bàn quận Hồng Bàng.
Áp dụng hoặc vận dụng theo tập đơn giỏ vật kiến trỳc phục vụ cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất do Ủy ban nhõn dõn Thành phố quyết định. Cỏc đơn giỏ khụng cú trong tập đơn giỏ thỡ ỏp dụng đơn giỏ bỡnh quõn trờn thị trường và cỏc quy định của Nhà nước tại cựng thời điểm tớnh toỏn.
Qua số liệu thống kờ cho thấy việc phõn loại nhà để xỏc định mức giỏ bồi thường rất cụ thể và phự hợp. Cỏc hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ về nhà, tài sản khỏc trờn đất (giai đoạn 1) cú lợi vỡ do giỏ bồi thường cao hơn nhiều so với thời điểm giỏ xõy dựng mới thực tế năm 2012.
Bảng 2.12: Tổng hợp bồi thường, hỗ trợ về nhà và tài sản khỏc của dự ỏn KĐT Xi măng
STT Tiền bồi thường cỏc cụng trỡnh (triệu)
Tiền bồi thường cõy cối, hoa màu (triệu)
Tổng số tiền bồi thường (triệu)
1 32.503 201 32.704
Nguồn: Ban quản lý dự ỏn KĐT Xi măng 2.3.6.4. Tỡnh hỡnh thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ đất ở và tỏi định cư
- Tỡnh hỡnh thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ
Chớnh sỏch hỗ trợ dự ỏn trờn địa bàn quận Hồng Bàng được thực hiờn trờn cơ sở Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chớnh phủ và Quyết định số 130/2010/QĐ-UBND ngày 22/01/2010 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hải Phũng bao gồm cỏc hỡnh thức: Hỗ trợ di chuyển ; Hỗ trợ ổn định cuộc sống; Hỗ trợ tạm trỳ di chuyển; Hỗ trợ gia đỡnh chớnh sỏch; Hỗ trợ cỏc hộ sản xuất kinh doanh; hỗ trợ bằng tiền nếu cỏc hộ tự lo chỗ ở (khụng nhận TĐC)
Bảng 2.13: Tổng hợp về thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ của dự ỏn Khu đụ thị Xi măng
Đơn vị: triệu đồng Cỏc hỡnh thức hỗ trợ Hỗ trợ di chuyển Hỗ trợ ổn định cuộc sống Hỗ trợ tạm trỳ di chuyển Hỗ trợ gia đỡnh chớnh sỏch Tiền hỗ trợ khỏc Giai đoạn 1 612 3.672 3.468 480 414 Nguồn: BQL dự ỏn KĐT Xi măng Hỗ trợ ngừng kinh doanh:
- Hỗ trợ ngừng kinh doanh cho 50 hộ buụn bỏn nhỏ, bỏn bia, bỏn cơm bỡnh dõn và cầm đồ, số tiền hỗ trợ là 30% thu nhập sau thuế trong vũng 36 thỏng.
Tổng số tiền hỗ trợ là 8.646.000 đồng. Nhận xột:
- Ngoài cỏc khoản hỗ trợ theo quy định của Trung ương, UBND thành phố Hải Phũng cũn cú những chớnh sỏch hỗ trợ như hỗ trợ gia đỡnh chớnh sỏch, cú mức động viờn kịp thời, xứng đỏng để khuyến khớch cỏc hộ trong diện giải phúng bàn giao mặt bằng.
- Cú sự quan tõm của Nhà nước, của cỏc cấp, cỏc ngành, của Chủ đầu tư đó cú những khoản hỗ trợ để người dõn cú đất bị thu hồi ổn định cuộc sống.
- Tuy nhiờn đối với cỏc hộ bị thu hồi đất ở và đó kinh doanh, sản xuất thỡ nhà nước chưa cú chớnh sỏch ỏp dụng cụ thể cho chuyển đổi nghề, tạo việc làm đến nơi ở mới. Mặt khỏc cú nhiều thiệt hại khỏc cú thể tớnh đến (chuyển chỗ ở dẫn đến sinh hoạt và cụng tỏc bị ảnh hưởng như đi làm xa, con cỏi đi học khụng thuận tiện, tõm lý khụng thớch di chuyển chỗ ở,...).
Nguyờn tắc xột mua nhà, đất tỏi định cư: được thực hiện theo Quyết định số 130/2010/QĐ-UBND của UBND thành phố Hải Phũng:
1. Chỉ xột giao bỏn hoặc cho thuờ nhà, đất tỏi định cư đối với cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú nhà ở, đất ở hợp phỏp thu hồi, thu hồi hết đất mà khụng cũn chỗ ở nào khỏc và cú một trong cỏc điều kiện quy định tại Điều 34 Nghị số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ và cú hộ khẩu thường trỳ tại Hải Phũng.
2. Căn cứ quỹ đất, nhà tỏi định cư hiện cú (số lượng, diện tớch, cơ cấu căn hộ), Ủy ban nhõn dõn quận, huyện cú trỏch nhiệm ban hành quy chế bố trớ, sắp xếp tỏi định cư cho dự ỏn. Quy chế này phải đẩm bảo cụng khai, cụng bằng, phự hợp cỏc quy định của Phỏp luật. Việc bố trớ đất ở tỏi định cư ưu tiờn theo nguyờn tắc cho người cú đất ở, nhà ở bị thu hồi bố trớ tỏi định cư tại chỗ nơi cú dự ỏn; cỏc hộ gia đỡnh liệt sỹ, gia định cú cụng với cỏch mạng; cỏc hộ thu hồi cú diện tớch đất lớn hoặc ở vị trớ cú giỏ trị sinh lới cao.
3. Người sử dụng nhà ở, đất ở tại khu vực nội thành, thị trấn khi bị thu hồi chủ yếu được bồi thường bằng tiền và bố trớ tỏi định cư bằng nhà ở căn hộ. Việc giải quyết nhà ở được quy định như sau:
a. Chủ sử dụng thuờ nhà thuộc sở hữu Nhà nước (nhà đang thuờ Nhà nước hoặc tổ chức tự quản) khi bị thu hồi được mua hoặc nhà ở mới cú diện tớch khụng thấp hơn diện tớch nhà ở, đất ở bị thu hồi.
b. Chủ sử dụng nhà ở thuộc sở hữu riờng (sở hữu tư nhõn), cú diện tớch đất sử dụng riờng khi bị thu hồi giải phúng mặt bằng được bổ trớ căn hộ theo những nguyờn tắc:
- Chử sử dụng nhà ở, đất ở cú số 01 số hộ khẩu hoặc cú từ 02 sổ hộ khẩu trở lờn (đó thực hiện việc tỏch hộ hợp phỏp hoặc chưa tỏch hộ nhưng đủ điều kiện để được cấp sổ hộ khẩu gia đỡnh theo quy định), đang ăn ở thường xuyờn và đăng ký
hộ khẩu thường trỳ tại địa điểm giải phúng mặt bằng được xột mua 1 hoặc nhiều căn hộ tỏi định cư (tựy điều kiện tỏch sổ hộ khẩu hợp phỏp tại thửa đất bị thu hồi).
- Chủ sử dụng nhà ở, đất ở đăng ký hộ khẩu thường trỳ tại Hải Phũng nhưng khụng đăng ký thường trỳ tại địa điểm giải phúng mặt bằng (hộ khẩu KT2) chỉ được xột mua 01 căn hộ tỏi định cư.
4. Phần diện tớch nhà ở được bố trớ lớn hơn tiờu chuẩn quy định tại Khoản 3, 4 Điều này được bỏn theo giỏ quy định của ủy ban nhõn dõn thành phố với hệ số bằng 1,2.
5. Cỏc trường hợp tổng số tiền bồ thường, hỗ trợ về nhà, đất và tài sản trong phương ỏn bồi thường, hỗ trợ khụng đủ để nộp tiền mua căn hộ tỏi định cư thỡ phần chờnh lệch cũn thiếu được phộp trả dần trong 10 năm theo quy định (trừ trường hợp cỏc hộ tự nguyện trả tiền một lần khi mua nhà). Việc cho phộp bỏn trả dần được lập ngay trờn phương ỏn bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư.
Quỏ trỡnh cải tạo nõng cấp và phỏt triển đụ thị là nguyờn nhõn thỳc đẩy quỏ trỡnh dịch chuyển dõn số, sắp xếp lại khụng gian đụ thị, đưa người dõn TĐC đến sống tại cỏc khu chung cư cao tầng. Thực tế cho thấy, TĐC cho những hộ phải thu hồi đất cũng gặp nhiều khú khăn. Cụ thể nếu trước đấy việc TĐC chủ yếu là phõn lụ đất thỡ từ năm 2000 thành phố khồng cũn chủ trương đú nữa. Ngay cả khi dự ỏn đó chuẩn bị được quỹ nhà, đất TĐC nhưng khụng ớt hộ dõn khụng muốn đến ở, chỉ thớch TĐC tại chỗ. Trong khi đú, việc triển khai xõy dựng cỏc khu TĐC cũng khụng đơn giản trong khõu "tỡm đất và tiền".
Thờm nữa, quỏ trỡnh xột bỏn nhà, đất TĐC cũng phỏt sinh nhiều bất cập trong việc xỏc định nguồn gốc đất và số hộ nhõn khẩu của từng hộ. Cụ thể chỉ xột bỏn nhà, đất TĐC cho cỏc hộ KT1, KT2 nhưng với điều kiện cỏc hộ này khụng cũn nơi ăn, chốn ở nào khỏc và phải sinh sống thường xuyờn tại đại điểm GPMB. Cỏc hộ
thuộc diện KT3 nếu về quờ sinh sống ngoài tiền bồi thường được thờm 1 khoản hỗ trợ. Ngoài ra, một số hộ chưa cú phương ỏn bồi thường do nguồn gốc đất chưa rừ ràng cần xỏc minh lại, hoặc diện tớch đất trờn thực tế và diện tớch trong sổ đỏ chờnh nhau thỡ chưa xột bỏn nhà, đất TĐC vỡ chưa đủ căn cứ.
Trong quỏ trỡnh thực hiễn cũng phỏt sinh nhiều khú khăn. Nhiều đối tượng lợi dụng những lỗ hỏng trong chớnh sỏch bồi thường GPMB để mặc cả với nhà nước. Một số người lợi dụng kiếm chỏc bằng cỏch tỏch hộ khẩu, gửi suất TĐC.Ngược lại, những người chấp hành đỳng thường bị thiệt thũi hơn những người liều lĩnh, chõy ỡ. Ngoài ra, cỏc nguyờn nhõn gõy dẫn đến sự ỡ ạch trong khõu GPMB lại xuất phỏt từ chớnh chủ dự ỏn khi khụng đỏp ứng đỳng, đủ nhu cầu TĐC. Xõy dưng khu TĐC thỡ cẩu thả, qua quýt, cú khi vừa xõy xong đó dột nỏt, hay xõy cao chút vút tới nhiều tầng lại khụng cú thang mỏy khiến khụng ai muốn ở. Tuy nhiờn,