5. Cấu trỳc luận văn
1.5.2 Kinh nghiệm của Phỏp
Xõy dựng hệ thống địa chớnh quản lý đất đai núi chung và thị trƣờng BĐS núi riờng rất chặt chẽ. Đất đai ở Phỏp phần lớn thuộc sở hữu tƣ nhõn nhƣng Nhà nƣớc quản lý đất đai núi chung và thị trƣờng BĐS núi riờng rất chặt chẽ thụng qua việc xõy dựng hệ thống địa chớnh. Cụng tỏc địa chớnh rất phỏt triển, quy củ, chặt chẽ, là mụ hỡnh mẫu cho một số nƣớc đang phỏt triển học tập. Ở Phỏp “địa chớnh là một hệ thống chớnh quy để quản lý những tài nguyờn đất đai và thụng tin lónh thổ”. Đơn vị cơ sở của địa chớnh là thửa đất đƣợc mụ tả đầy đủ vị trớ địa lý, kớch thƣớc hỡnh học với những tƣ liệu về tài nguyờn và lợi ớch liờn quan đến thửa đất. Hệ thống địa chớnh ở Phỏp bao gồm: một bộ bản đồ mụ tả thực trạng của thửa đất và BĐS, một sổ địa bạ và bản kờ khai cỏc quyền và thực trạng phỏp lý của chủ sở hữu; một hệ thống nghiệp vụ hành chớnh để quản lý và lƣu trữ thụng tin đất đai; địa chớnh xỏc định đầy đủ cơ sở phỏp lý khi ghi rừ cỏc quyền cụ thể. Mục đớch của hệ thống địa chớnh nhằm đảm bảo quyền sở hữu; đảm bảo quyền chuyển nhƣợng đất đai với đầy đủ cỏc giấy tờ về nguồn gốc; hiện trạng sử dụng đất; phục vụ nhiệm vụ quy hoạch, quản lý và sử dụng đất cú hiệu quả đỏp ứng nhu cầu cộng đồng; đảm bảo thuận tiện
cho hoạt động ngõn hàng thụng qua việc thế chấp đất đai và tạo cơ sở xõy dựng một hệ thống thuế đất và BĐS cụng bằng.
1.5.3 Kinh nghiệm của Singapore trong việc phỏt triển nhà ở và nhà ở đối với cỏc đối tượng xó hội [5]
Bằng mọi biện phỏp, chớnh phủ Singapore đó tập trung cho chƣơng trỡnh phỏt triển nhà ở cụng cộng (loại nhà do nhà nƣớc xõy và cung cấp giỏ rẻ kốm theo một số điều kiện), đặc biệt là thiết lập cơ chế tài chớnh và cơ cấu tổ chức hợp lý và tớch cƣc cho chƣơng trỡnh phỏt triển bất động sản là nhà ở. Chớnh phủ giao nhiệm vụ phỏt triển nhà ở cho một cơ quan đầu mối là Ủy ban phỏt triển nhà ở (HDB) đƣợc thành lập từ năm 1960; chớnh phủ đó thƣờng xuyờn tài trợ cho cỏc hoạt động của Ủy ban này với nhiều giải phỏp tớch cực khỏc nhau. Chƣơng trỡnh phỏt triển nhà ở cho dõn chỳng Singapore đƣợc đỏnh giỏ là thành cụng nhất thế giới. Để dõn chỳng cú thể mua đƣợc nhà, chớnh phủ cung cấp cỏc khoản vay sao cho mỗi thỏng họ cú thể trớch dƣới 20% thu nhập để trả tiền mua nhà, đồng thời thiết lập quỹ nhà ở trung ƣơng (một dạng quỹ bảo hiểm ) bắt buộc cả xó hội tham gia, giỏ bỏn nhà đƣợc trợ cấp sẽ thấp hơn giỏ thị trƣờng. Cỏc kiến trỳc sƣ, kỹ sƣ xõy dựng cũng rất quan tõm đến tớnh cộng đồng; đồng thời mỗi khu đụ thị lại cú bản sắc riờng. Mặt khỏc nhằm thu hỳt đầu tƣ trong nƣớc vào chƣơng trỡnh nhà ở, thỏng 7 năm 2003 Singapore thực hiện chớnh sỏch cụng ty húa cỏc cơ quan trực thuộc Ủy ban phỏt triển nhà ở nhƣ xõy dựng, thiết kế… Nhà ở của Singapore chủ yếu là do chớnh phủ đứng ra đầu tƣ xõy dựng để bỏn, cho thuờ. Thành cụng của chƣơng trỡnh phỏt triển nhà ở cộng đồng của Singapore đó chứng minh cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch và vai trũ quan trọng của chớnh phủ dành cho việc chăm lo nhà ở của dõn chỳng. Nguồn tài chớnh của chớnh phủ tập trung chủ yếu đầu tƣ xõy dựng nhà ở xó hội để phục vụ ngƣời dõn Singapore. Chớnh phủ thực hiện 2 loại vốn cho vay: cho vay để phỏt triển nhà ở theo chƣơng trỡnh xõy dựng nhà ở của Ủy ban phỏt triển nhà ở và cho ngƣời dõn vay cú thế chấp để mua căn hộ của HDB. Nhà nƣớc thành lập quỹ tiết kiệm trung ƣơng. Theo quy định hiện nay thỡ ngƣời lao động bắt buộc phải nộp vào quỹ này 20% thu nhập hàng thỏng và đơn vị sử dụng lao động phải nộp 13% thu nhập (tổng cộng 33%). Quỹ này đƣợc sử dụng tối đa là 22% cho mục đớch nhà ở, số cũn lại 11% đƣợc dựng cho cỏc mục đớch xó hội khỏc.