4. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục thuế huyện Tiền Hải
Căn cứ Nghị Định 281/HĐBT của Hội Đồng Bộ Trƣởng về việc thành lập hệ thống thuế Nhà Nƣớc và Quyết Định số 1682QĐ/TCT-TCCB của Tổng cục trƣởng Tổng cục thuế về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế huyện Tiền Hải trực thuộc Cục thuế Thái Bình. Hiện nay cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục nhƣ sau:
Cấp lãnh đạo gồm Chi cục trƣởng và một Chi cục phó Bộ phận gián tiếp gồm:
- Đội Tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Đội Nghiệp vụ - Dự toán
- Đội Kê khai- Kế toán thuế và tin học
- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ và Ấn chỉ - Đội Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế
- Đội kiểm tra thuế
Bộ phận trực tiếp gồm:
+ Đội thu thuế số 1, số 2 và số 3 .
Sơ đồ tổ chức
Cấp lãnh đạo gồm Chi cục trƣởng và Chi cục phó: Chi cục Trƣởng:
- Chịu trách nhiệm điều hành chung công tác của chi cục thuế huyện Tiền Hải
- Ký các văn bản, các quyết định của thuế có liên quan cấp trên và các đối tƣợng nộp thuế. CHI CỤC PHÓ
CHI CỤC TRƢỞNG
CHI CỤC PHÓ Đội kiểm tra thuế Đội quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế Đội Nghiệp vụ dự toán Đội kê khai - kế toán thuế và tin học Đội tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế Đội hành chính nhân sự tài vụ ấn chỉ Đội Quản lý thu lệ phí trƣớc bạ và thu khác Đội thu thuếSố 2 và 3 Đội thu thuế
- Xem xét các tờ trình các quyết định hoặc các công văn đã ủy quyền cho Chi cục Phó trƣớc khi báo cáo cấp trên hoặc lƣu hành rộng rãi.
- Phụ trách công tác tổ chức cán bộ, điều động và bố trí cán bộ trong phạm vi quản lý của Chi cục. Chủ tịch Hội Đồng khen thƣởng thi đua, kỷ luật.
Chi cục Phó :
Bí thƣ chi bộ phụ trách công tác Đảng, Phó Chi cục trƣởng, có nhiệm vụ giúp Chi cục trƣởng:
- Theo dõi, chỉ đạo công tác Đội hành chính nhân sự tài vụ ấn chỉ, Đội tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế.
- Trực tiếp phụ trách Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học, Đội Quản lý thu lệ phí trƣớc bạ và thu khác.
- Phụ trách đội kiểm tra thuế.
- Ký các quyết định, tờ trình, tờ khai và thông báo nộp thuế cho các đối tƣợng thuộc lĩnh vực đƣợc phân công.
- Trực tiếp phụ trách đội thu thuế số 1, số 2 và số 3.
- Theo dõi, chỉ đạo công tác ủy nhiệm thu thuế nhà đất, chỉ đạo công tác ủy nhiệm thu hộ, ổn định thuế cho các xã.
- Phụ trách công tác trƣớc bạ các loại tài sản, chỉ đạo công tác thu lệ phí sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền thuê đất. Thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế xây dựng;
- Phụ trách công tác trƣớc bạ các loại tài sản, chỉ đạo công tác thu lệ phí sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền thuê đất. Thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế xây dựng;
- Ký các quyết định, tờ trình, tờ khai và thông báo nộp thuế cho các đối tƣợng thuộc lĩnh vực đựơc phân công.
Đội tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế:
Xây dựng chƣơng trình kế hoạch hỗ trợ ngƣời nộp thuế, tuyên truyền chính sách, pháp luật về thuế cho ngƣời nộp thuế, ngƣời dân, các cơ quan tổ chức khác trên địa bàn
Là đầu mối tiếp nhận hƣớng dẫn và giải đáp các vƣớng mắc về chính sách thuế, các thủ tục tục hành chính về thuế, thực hiện giải quyết một số thủ tục hành chính thuế cho ngƣời nộp thuế theo quy định
Hƣớng dẫn, hỗ trợ và cấp hoá đơn lẻ cho các tổ chức, cá nhân có phát sinh doanh thu không thƣờng xuyên kê khai, nộp thuế
Chủ trì, phối hợp với các Đội thuộc Chi cục thuế, các tổ chức liên
quan tổ chức hội nghị đối thoại với ngƣời nộp thuế trên địa bàn
Cung cấp các thông tin cảnh báo và các thông tin hỗ trợ khác trên cơ sở hệ thống thông tin do cơ quan thuế quản lý cho nhƣời nộp thuế theo quy định của pháp luật và của ngành.
Tổng hợp các vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế về chính sách thuế và các thủ tục hành chính thuế, báo cáo Lãnh đạo Chi cục giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Đội kê khai kế toán thuế và tin học:
Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch triển khai thực hiện công tác xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế và tin học của Chi cục thuế.
Thực hiện công tác đăng ký thuế và cấp mã số thuế, các thủ tục chuyển đổi và đóng mã số thuế đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
Nhập dữ liệu và xử lý, phân loại các hồ sơ khai thuế, hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, các tài liệu và các chứng từ có liên quan đến nghĩa vụ của ngƣời nộp thuế
Kiểm tra ban đầu các hồ sơ khai thuế, xử lý và kiến nghị xử lý các vi phạm của ngƣời nộp thuế
Tính tiền thuế và thông báo số thuế phải nộp, ấn định thuế đối với các trƣờng hợp ngƣời nộp thuế không nộp tờ khai thuế.
Phối hợp với các cơ quan chức năng đối chiếu, xác nhận kết quả thực hiện nghĩa vụ thuế đối với NSNN của ngƣời nộp thuế, đề xuất giải quyết các hồ sơ xin gia hạn thời hạn kê khai thuế,thời hạn nộp thuế
Thực hiện công tác kế toán đối với ngƣời nộp thuế
Theo dõi, tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện công tác xử lý hồ sơ khai thuế và kế toán thuế, công tác quản lý thiết bị tin học và ứng dụng tin học
Đội quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế:
Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch Quản lý nợ thuế và Cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trên địa bàn.
Thực hiện thu tiền thuế nợ, tiền phạt; theo dõi đôn đốc, tổng hợp kết quả thu hồi tiền thuế nợ, tiền phạt vào NSNN.
Thu thập thông tin về ngƣời nộp thuế còn nợ tiền thuế, đề xuất biện pháp đôn đốc thu nợ và cƣỡng chế nợ tiền thuế, tiền phạt; cung cấp thông tin về tình hình nợ thuế theo yêu cầu của các cơ quan pháp luật và theo chỉ đạo của lãnh đạo Chi cục Thuế; cung cấp danh sách các tổ chức và cá nhân chây ỳ nợ thuế để thông báo công khai trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng
Theo dõi kết quả xử lý nợ của cơ quan thuế cấp trên và thực hiện các quyết định xử lý nợ đối với ngƣời nộp thuế
Thẩm định và trình cấp có thẩm quyền xử lý các khoản nợ không có khả năng thu hồi theo quy định
Lập hồ sơ đề nghị cƣỡng chế và để xuất biện pháp thực hiện cƣỡng chế thu tiền thuế nợ trình cấp lãnh đạo Chi cục thuế ra quyết định và thực hiện cƣỡng chế theo thẩm quyền hoặc tham mƣu, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền, thực hiện cƣỡng chế thu tiền thuế nợ theo qui định
Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế thuộc phạm vi Chi cục thuế quản lý.
Đội kiểm tra thuế
Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế trên địa bàn
Khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng của ngƣời nộp thuế; kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về thuế tại trụ sở của ngƣời nộp thuế.
Kiểm tra các hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế thuộc diện kiểm tra trƣớc; thực hiện các thủ tục miễn thuế, giảm thuế trình lãnh đạo; chuyển hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế không thuộc thẩm quyền cho cơ quan thuế cấp trên giải quyết theo quy định.
Kiểm tra đối chiếu xác minh hoá đơn và trả lời kết quả xác minh hoá đơn. Kiểm tra xác minh, giải quyết tố cáo về hành vi phạm pháp luật thuế của ngƣời nộp thuế; cung cấp thông tin điều chỉnh về nghĩa vụ thuế của ngƣời nộp thuế.
Ấn định thuế đối với các trƣờng hợp khai thuế không đủ căn cứ, không đúng thực tế phát sinh mà ngƣời nộp thuế không giải trình đƣợc.
Xác định các trƣờng hợp có dấu hiệu trốn lậu thuế, gian lận thuế để chuyển hồ sơ cho bộ phận thanh tra của cơ quan thuế cấp trên giải quyết.
Nhận dự toán thu ngân sách của ngƣời nộp thuế thuộc Chi cục thuế trực tiếp quản lý.
Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm tra thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến ngƣời nộp thuế trong phạm vi Chi cục thuế quản lý.
Đội nghiệp vụ - dự toán:
Xây dựng chƣơng trình kế hoạch thực hiện công tác xây dựng dự toán
thu; triển khai, hƣớng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế cho các bộ phận, công chức
thuế trong chi cục.
Phân tích tình hình sản xuất kinh doanh và các biến động ảnh hƣởng đến kết quả thu NSNN; đánh giá dự báo khả năng thu.
Xây dựng dự toán trình cấp có thẩm quyền và tham mƣu cho lãnh đạo Chi cục thuế giao dự toán thu NSNN cho các đội.
Cung cấp thông tin số liệu tổng hợp về kết quả thu ngân sách cho các cơ quan, ban ngành liên quan và UBND quận.
Tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế; tổ chức công tác sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế của Chi cục thuế.
Rà soát, thẩm định về nội dung, thể thức, thủ tục hành chính các văn bản do Chi cục thuế soạn thảo.
Tham mƣu giúp Chi cục trƣởng Chi cục thuế trong việc giải quyết tranh chấp các quyền và nghĩa vụ tố tụng theo quy định của Pháp luật.
Tổ chức công tác bảo quản, lƣu trữ hồ sơ nghiệp vụ và các văn bản pháp quy của Nhà nƣớc thuộc lĩnh vực quản lý của Đội.
Đội quản lý thu lệ phí trƣớc bạ và thu khác:
Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch thực hiện công tác quản lý thu đối với các khoản thu về đất, lệ phí trƣớc bạ và thu khác trên địa bàn.
Tiếp nhận hồ sơ khai thuế của ngƣời nộp thuế; kiểm tra hồ sơ khai thuế; tính thuế; phát hành thông báo thu các khoản thu về đất, lệ phí trƣớc bạ và các khoản thu khác.
Tổ chức nộp hoặc phối hợp với Kho bạc để thu nộp tiền thuế về các khoản thu về đất, lệ phí trƣớc bạ và thu khác theo thông báo.
Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nghĩa vụ nộp các khoản thu về đất, lệ phí trƣớc bạ và các khoản thu khác của ngƣời nộp thuế trên địa bàn quản lý.
Đề xuất xử lý những trƣờng hợp ngƣời nộp thuế có hành vi vi phạm pháp luật về thuế trong việc chấp hành nghĩa vụ nộp các khoản thu về đất, lệ phí trƣớc bạ và thu khác, đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý vi phạm.
Tổ chức công tác bảo quản, lƣu trữ hồ sơ nghiệp vụ và các văn bản pháp quy của Nhà nƣớc thuộc lĩnh vực quản lý của Đội.
Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ:
Xây dựng kế hoạch hàng năm về đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động và quản lý ấn chỉ thuế của Chi cục thuế hàng năm.
Tổ chức thực hiện công tác hành chính văn thƣ lƣu trữ ; xây dựng và thực hiện dự toán kinh phí, quản lý kinh phí hoạt động, trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc, trang phục, quản lý ấn chỉ thuế; thực hiện nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp 3 của Chi cục thuế.
Phối hợp với các đơn vị chuẩn bị chƣơng trình, nội dung, tài liệu, phục vụ cho hội nghị, cuộc họp của Lãnh đạo Chi cục thuế.
Đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với cán bộ, công chức thuế vi phạm pháp luật, vi phạm các quy định, quy trình quản lý thuế theo phân cấp quản lý cán bộ.
Tổ chức phong trào thi đua của ngành, của địa phƣơng; theo dõi và tổng hợp công tác khen thƣởng trong nội bộ Chi cục thuế theo quy định.
Thực hiện công tác phục vụ cho các hoạt động của nội bộ Chi cục Thuế; tổ chức công tác bảo vệ cơ quan, kho tàng ấn chỉ, tài sản, phòng cháy chữa cháy đảm bảo an toàn, vệ sinh cơ quan.
Tổng hợp, báo cáo công tác nhân sự, hành chính, văn thƣ, lƣu trữ, công tác quản lý tài chính, quản lý ấn chỉ trong phạm vi Chi cục thuế quản lý.
03 Đội thu thuế:
Quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã đƣợc phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ, hộ nộp thuế nhà đất, thuế SDĐNN, thuế tài nguyên...)
Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác quản lý thuế đối với ngƣời nộp thuế trên địa bàn đƣợc phân công
Nắm tình hình sản xuất kinh doanh trên địa bàn, lập danh sách và sơ đồ quản lý ngƣời nộp thuế.
Tổ chức cho ngƣời nộp thuế trên địa bàn đƣợc đăng ký mã số thuế, hƣớng dẫn ngƣời nộp thuế trên địa bàn thực hiện pháp luật về thuế.
Thực hiện điều tra doanh thu, ấn định thuế với trƣờng hợp khoán ổn định đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của đội theo quy định của pháp luật.
Tiếp nhận tờ khai dăng ký thuế, tờ khai thuế, hồ sơ miễn giảm thuế, giảm thuế (nếu có) chuyển Đội Kê khai- kế toán thuế và tin học, tiếp nhận đơn ngùng nghỉ kinh doanh, đơn xin miễn giảm thuế của các hộ kinh doanh trên địa bàn, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đôn đốc việc kê khai nộp thuế, quyết toán thuế của hộ kinh doanh cá
thể thuộc địa bàn quản lý.
Phát hiện theo dõi quản lý thu đối với cơ sở xây dựng cơ bản vãng lai. Thực hiện công khai thuế theo qui định, phát thông báo thuế đến ngƣời nộp thuế theo quy định.
Thực hiện phân loại quản lý thu nợ, đôn đốc thu tiền thuế nợ, tiền phạt; phối hợp với Đội quản lý thu nợ thực hiện cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của đội thuế liên xã, phƣờng.
Đề xuất quyết định uỷ nhiệm thu và đôn đốc uỷ nhiệm thu nộp thuế theo đúng quy định; giám sát công tác uỷ nhiệm thu, phát hiện kịp thời các dấu hiệu vi phạm để uốn nắn; đôn đốc uỷ nhiệm thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào Ngân sách, chống lạm thu, chống nợ đọng (nếu có).
Thực hiện công tác đối chiếu xác minh hoá đơn và trả lời kết quả xác minh hoá đơn theo yêu cầu.
Phối hợp với Đội kiểm tra thuế tham gia kiểm tra ngƣời nộp thuế, các tổ chức, cá nhân đƣợc uỷ nhiệm thu thuế trong việc chấp hành Pháp luật thuế, các quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật.
Xử lý hoặc đề nghị xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực thuế của ngƣời nộp thuế, các tổ chức, cá nhân đƣợc uỷ nhiệm thu thuế.
