thu hồi đất trên địa bàn thị xã Cửa Lị
Từ kết quả trong mơ hình của hồi quy đã được trình bày ở trên, bằng một số phép biến đổi, kết quả mơ phỏng về khả năng cĩ việc làm của chủ hộ bị thu hồi đất được trình bày trong bảng: Bảng 3.10. Kết quả mơ phỏng về khả năng cĩ việc làm của hộ Biến phụ thuộc: (Chủ hộ cĩ việc làm =1) Hệ số tác động biên (ebk )
Xác suất cĩ việc làm được ước tính khi biến sốđộc lập thay đổi một đơn vị và xác suất ban đầu là: (%) Các biến sốđộc lập: 50 60 70 80 90 Tuổi (chủ hộ) 0.818 44.99 55.10 65.62 76.59 88.04 Sức khỏe (chủ hộ) 8.678 89.67 92.87 95.29 97.20 98.74 Tiền đền bù 0.991 49.77 59.78 69.81 79.85 89.92 Chính sách hỗ trợ việc làm 2.692 72.91 80.15 86.27 91.50 96.04 Tỉ lệ diện tích đất thu hồi 0.738 42.46 52.54 63.26 74.70 86.91
Nguồn: Tính tốn từ số liệu điều tra Từ kết quả phân tích hồi qui cho thấy, tuổi của chủ hộ cĩ hệ số hồi quy mang dấu âm cĩ nghĩa rằng yếu tố này cĩ tác động xấu đến khả năng cĩ việc làm của chủ hộ và cĩ ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%. ðiều này chứng tỏ rằng, trong điều kiện các yếu tố khác khơng đổi, nếu chủ hộ thêm 1 tuổi thì sẽ làm giảm khả năng tìm kiếm việc làm xuống cịn 88,04% so với tỉ lệ cĩ việc làm ban đầu là 90%. ðiều này cĩ lẽ phần lớn những hộ thuộc diện thu hồi đất đều hoạt động sản xuất nơng nghiệp và ở tuổi khá cao nên khả năng tìm kiếm việc làm mới là khĩ khăn.
Sức khỏe của chủ hộ: Xác suất cĩ việc làm đối với những chủ hộ cĩ sức khỏe bình thường sẽ cao hơn so với chủ hộ gia đình gặp phải vấn đề về sức khỏe và mất khả năng lao động. Hệ số của biến này cĩ ý nghĩa thống kê ở mức 5%. ðiều này cĩ nghĩa rằng, nếu chủ hộ gia đình cĩ sức khỏe bình thường thì xác suất cĩ việc làm của chủ hộ sẽ tăng lên 97,20% so với xác suất cĩ việc làm ban đầu là 80%.
Tiền đền bù: Tiền hỗ trợ đền bù đất cho hộ bị thu hồi cĩ tác động tiêu cực tới việc tìm kiếm việc làm của hộ và cĩ ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 10%. Nếu trung bình một hộ cĩ thêm 1 triệu đồng đền bù do đất bị thu hồi thì xác suất cĩ việc làm của chủ hộ sẽ giảm xuống 69,81% so với xác suất cĩ việc làm ban đầu giảđịnh là 70%.
Chính sách hỗ trợ việc làm của chính quyền: Yếu tố này cĩ tác động tích cực tới khả năng cĩ việc làm của hộ và cĩ nghĩa ý thống kê ở mức ý nghĩa 5%. Nếu các yếu tố khác khơng đổi, một chủ hộ gia đình được chính quyền hỗ trợ tìm kiếm việc làm sẽ tăng khả năng cĩ việc làm của mình lên 80,15% nếu xác suất cĩ việc làm ban đầu của chủ hộ là 60%.
Tỉ lệ diện tích thu hồi: Yếu tố này cĩ dấu như dự đốn (dấu âm) và cĩ ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 1%. Cĩ thể thấy rằng vấn đề thu hồi đất tại địa phương đã làm cho tình trạng việc làm của hộ trở thành vấn đề nan giải. ðiều này cho thấy, nếu trung bình một hộ bị thu hồi 1% diện tích đất thì xác suất cĩ việc làm của hộ sẽ giảm xuống 42,46% nếu giảđịnh rằng xác suất cĩ việc làm ban đầu là 50%.
Như vậy, cĩ hai yếu tố cĩ khả năng làm tăng khả năng cĩ việc làm của chủ hộ, bao gồm: sức khỏe của chủ hộ và chính sách hỗ trợ việc làm của địa phương. Bên cạnh đĩ, cĩ 3 yếu tố cĩ khả năng làm giảm khả năng cĩ việc làm của chủ hộ bao gồm: tuổi, tiền đền bù và tỉ lệ diện tích đất thu hồi. ðiều này cĩ thể do một số vấn đề sau đây:
Thứ nhất, phần lớn những hộ thuộc diện thu hồi đất là lớn tuổi, tuổi trung bình củacủa chủ hộ bị thu hồi đất là 41,6 tuổi. Bên cạnh đĩ, tình trạng sức khỏe của nhiều chủ hộ gặp phải những bệnh tật khác nhau. Vì vậy, việc mất đất sản xuất, ít cĩ khả năng lao động nên khả năng tìm kiếm việc làm mới là khĩ khăn.
Thứ hai, thực tế từ quá trình điều tra cho thấy, những hộ dân sử dụng tiền đền bù chủ yếu là cho quá trình mua sắm tài sản cho gia đình mà khơng quan tâm tới việc đầu tư vào tìm kiếm các nghề, hoặc việc làm mới. Do vậy, càng cĩ tiền thì hộ lại càng ít quan tâm tới việc tìm kiếm việc làm.
Thứ ba, đa phần những hộ dân thuộc diện thu hồi đất tại địa bàn thị xã Cửa Lị phần lớn là những hộ sản xuất nơng nghiệp. Vì vậy, việc thu hồi diện tích đất càng lớn thì hộ lại càng khơng cĩ phương tiện để sản xuất, và do đĩ khả năng cĩ việc làm mới là thấp.
Tĩm lược Chương 3:
Khái quát về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của thị xã Cửa Lị, đặc điểm kinh tế xã hội của địa bàn nghiên cứu nhất là tình hình đời sống dân cư, tình hình cơng tác thu hồi đất phát triển kinh tế xã hội thị xã Cửa Lị từ năm 2008 đến 2012, chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất; Chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm cho các hộ dân bịảnh hưởng do quá tình thu hồi đất;
ðặc điểm việc làm của những hộ dân bị thu hồi đất tại thị xã như: về giới tính, trình độ học vấn, tuổi của chủ hộ, số người sống phụ thuộc, diện tích đất sản xuất, sự hỗ trợ của chính quyền đến việc làm của chủ hộ,...
Từ đĩ phân tích các yếu tốảnh hưởng đến khả năng cĩ việc làm của những hộ dân bị thu hồi trên địa bàn thị xã Cửa Lị và đưa ra kết quả phân tích nghiên cứu là cĩ hai yếu tố cĩ khả năng làm tăng khả năng cĩ việc làm của chủ hộ, bao gồm: sức khỏe của chủ hộ và chính sách hỗ trợ việc làm của địa phương và 3 yếu tố cĩ khả năng làm giảm khả năng cĩ việc làm của chủ hộ bao gồm: tuổi, tiền đền bù và tỉ lệ diện tích đất thu hồi.
CHƯƠNG 4
GỢI Ý CHÍNH SÁCH NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM ðỐI VỚI HỘ DÂN BỊ THU HỒI ðẤT TẠI THỊ XÃ CỬA LỊ
4.1. QUAN ðIỂM, ðỊNH HƯỚNG VỀ CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO HỘ DÂN BỊ THU HỒI ðẤT