13. Bò Tài chin h Bào cào hogt dóng XSKT nàm 2006, dinh huóng diéu hành xósó nàm
GIÓI THIÉU TÓNG QUAN VÈ TÓ CHÙC HOAT DÒNG KINH DOANH XÒ SÓ KIÉN THIÈT
l.Bàn chat xò so kién thiét
a)' Nhùng khài niém khàc nhau vé xò sé kién thiét:
* Theo Bò Dàn Chành Trung Quòc: Xè só là mot hinh thùc phàt hành co ménh già va trong dò eó in so, hình thù ma nguói mua eó thuang hoac khòng eó thuóng.
* Theo ngàn hàng Trung Quòc: "Xó só là mot bang chùng trong dò eó in só, in hinh thù cùa mot vàn tu, de viét, de ghi, de mua theo mot quy tàe nhàt djnh ma giành lày phàn thuóng cho mình".
* Tu dién Bach khoa toàn thu Anh eho ràng "Xò só là mot hình thùc rùt thàm, tuy ea bòi eó thuóng, mot hình thùc dành bac; nguói phàt hành sau khi trù eàe khoàn chi tiéu, thué, só eòn lai chia thành nhiéu phàn thuóng khàc nhau eho nguòi trùng thuóng". Day là hình thùc sàng tao cùa hình thùc cà cuge, hàp din, phàt hành giàn don.
Vói tu dién Anh - Anh, xó só duge de càp nhu sau: "prizes to the holders of numhers
selected at random"{càch thu gom tièn bang bàn vé va tàng giài eho nhùng nguói eó vé
duge ehgn ra mot càch ngàu nhién)
Con càc nhà kinh té Thuy ST cho ràng: "XÒ só là mot hình thùc rùt thuang theo vàn may, vói muc dich dành lày tièn thuang hoac mot quyèn lgi nào dò". Riéng dòi vói nguòi Phàp thi quan niem vè xÒ sÓ mot càch vi von han "Chinh phù bàn vàn may eho dàn chùng, qua dò dàn chùng mìm cuòi dóng thué".
* Rièng càc nhà tài chinh Viet Nam co dira ra khài niem sau: "Xò sÓ là hoat dgng vui ch(ri giài tri co thiróng, dirac nhà niróc tò chùe va quàn ly chat che de huy dgng
càc ngnón tién nhàn ròi trong dàn cu dàp ùng cho càc muc tiéu phnc lei xà boi".
* Tir dién tiéng Viet thòng dung do Nguyén Nhu Y cùng Nguyén Vàn Khang va
Phan Xuàn Thành chù bién duac Nhà xuàt bàn Giào due xuàt bàn nàm 1996 dinh
* Màc dù càc nirffc trèn thè giói co nhièu quan diém Idiàc nhau vè xà sé; nhirng co
mot dièu rat giòng nhau là co loi cho còng tàc huy dòng vón vào mot muc dich.
b) Bàn chat xò só kién thièt:
CQng tuong tu nhu khài niém vè xÓ sÓ, quan diém vè bàn chat xò sÒ cùng eó rat nhièu: * Nuóc Ùc cho ràng " Xò só là boat dgng vui chai àn tièn. là mot thue trang .\à bòi, nhà nuóc nhan tràch nhiém dùng ra tò chùe eho nhàn dàn vui chai theo dùng luàt phàp, nhàm dàm bào quyén Igi cùa nguói vui chai; dèng thòi qua dò thu tièn de su dung eho nhùng cóng viéc lgi ich chung toàn xà bòi".
* Càc nhà nghièn eùu Trung Quóc cho ràng: "Xè so là boat dòng quyén góp, eó thuóng, phùe lgi xà bòi".
* Dòi vói nguòi Phàp "Xò só là càe trò chai ngau nhién, dàp ùng nhu càu vui chai giài tri cùa dàn chùng dòng thòi tao nguòn thu cho ngàn sàch".
* Dac biét hon hét là ó Anh thùa nhàn xò só là mot hinh thùc dành bac, là mot hình thùc cà eugc sàng tao, hàp dàn, va giàn don. Tàt nhién thóng qua hình thue này nhà nuóc dòng vién nguòn thu xày dung va phàt trìén su nghiép phùe lgi xa bòi.
* Riéng a nuó'c ta "Bàn chat hoat dòng xò só là mot bién phàp tài chinh quan trgng de dóng vién thu nhap quóc dàn, phàt trién nén kinh té xà hói".
Z.Su tòn tai khàch quan cùa xò só kién thiét
Mgi su mot tèn tai dèu co tinh tàt yéu khàch quan va dugc su tàc dòng eó y thùc cùa con nguói tuy nhién boat dòng xò só phài dua vào bòn nguyén nhàn co bàn sau:
a) Dièu kién san xuàt, kinh tè xà hói
San xuàt phài phàt trién dén mot mùe dò nhàt djnh, eugc sÒng eó du thùa, xuàt hien nhu
boat dòng xò só cùng muòn trùng thuóng va trùng thuóng lón. Song so thiróng co han, cho nén xò SÒ gàn lièn vói tinh chat nói dung dóng góp xà bòi, thi nguòi ta càng tàng thich thù hon.
b) Quan niém eùa con nguói
* Quan niém con nguói ành huòng rat lón dén su tòn tal xè só. Nò dòi hòi con nguòi phài eó quan diém dùng mùe. Nuóc My tu nàm 1894 - 1964 cho ràng boat dòng xè sé là eanh tranh khòng lành manh, nén eó nhièu bang càm hoat dòng xò só. Dén nàm 1980 xò só mói duge eòng nhan 50/52 bang, ó Trung Quóc xè só xuàt hién rat làu, nhung nò khòng eó mot quy pham nào eà. Nguói ta xem nò là boat dòng lùa. Sau giài phòng, Trung Quòc xem xò so là mot té nan xà hòi nén càm khòng cho hoat dòng. Kinh té xà hòi Trung Quóc ngày mot phàt trién, dòi hói su cóng bang xa bòi ngày càng eao. Nò xuàt hién mot lành vuc khòng còng bang "vé ea may", vi trong dòi nguói eó it nhàt mot làn ea may. Nò tòn tai mot càch khàeh quan. Ben eanh dò, vào nàm 1980 nén kinh té thj truòng duge àp dung ó Trung Quòc dà làm cho càc ngành nghé phàt trién manh. Tuy nhién xa bòi lai phài dèi dàu voi mot vàn de mói, dò là phùe lgi xà bòi ngày càng nhò di, vi canh tranh trong nèn kinh té thi truàng làm cho su phàn hóa trong xà bòi, mot só nguòi giàu
nhanh lén; só con lai eanh tranh kém, nghèo di nhanh ehóng, eàn dugc trg giùp cùa xà
bòi. Truóc tình hình dò Bó Dàn ehinh Trung Quóc trình ehinh phù phuong àn xó só phùe lgi xà bòi va dugc chàp thuan.
* Sau nàm 1975, Viét Nam xem boat dòng xè só ià dành bac, rat nhiéu nguói khòng dòng tình vói boat dòng xé só, cho xò só là mot hoat dòng khòng làm ma eó huóng. Cho nén viéc hình thành boat dòng xÓ sÓ khóng dÒng bò va khòng theo mot khuòn màu nào, eó noi true thuòc thj xà, eó dja phuong xÒ sÓ true thuòc tình, thành phÒ v.v... Song qua thòi gian, thue té xuàt hién mot sÓ nguòi khòng lao dòng ma eó huóng nhu lai tiét kiém, kinh doanh cÓ phiéu. Viéc thùa nhan lai tiét kiém là hgp phàp, dàn dén thùa nhàn tinh hgp
phàp eùa boat dòng xò sÓ. Han nùa dàt nuóc ta vùa thoàt khòi eugc ehién kéo dai, eàn vón de kién thièt, ma boat dòng xÒ sÒ là mot phuang thùc tòt de thue hién. Do vay nàm
1980 boat dòng xò só hàu nhu duge hình thành trong eà nuóc.
e) Thi truàng lành manh
Dae diém eùa boat dòng xè só là mot hoat dòng quyén góp, dira trén su vui ehoi giài tri va muc dich cùa nò là tao nguòn vón cho viéc xày dung càc mue tiéu xà bòi. Nò dòi hói trong boat dòng kinh doanh phài dua vào mot thj truàng lành manh. Nò dòi hòi phài quànly chat che trành eanh tranh khòng lành manh. Do thj truàng eó han, néu eó nhièu Cóng ty se canh tranh gay gàt, buòc phài tàng thuóng, chi phi, thàm ehi do su canh tranh ma dòng vién qua khich nguói chai, dua ra nhùng lòi le tuyén truyén, quàng cào thu hùt so tién qua mùc cùa nguòi chai, làm này sinh càc vàn de xà bòi v.v... làm hiéu qua kém di. Do vay mot só nuóc chù truòng nhà nuóc dòe quyén va thòng nhàt quàn ly xó só, nhu Viét Nam, Trung Quóc, Gòng hoà Lién Bang Due.v.v..
d) Khóng ngùng hoàn thién,
Hoat dòng phàt hành XSKT dòi hói trong boat dòng phài eòng bang, cóng khai va dùng luat phàp; mot trong ba nguyén tàe dò khòng tèn tai thi sé ành huóng dén boat dòng xò só, vi nò lan truyén dén càc hoat dòng khàc làm ành huòng dén dói song ehinh trj, kinh té, vàn hóa xa bòi.
e) Càc hình thùc xé sé hién nay trén eà nuóc.
+ Xò sé kién thiét truyén thóng + XÒ só biét két qua ngay (cào, bóc) + Xò só bóc cào
+ Xò só tó tò (xò só dang cà cuge)