Trong những năm qua mặc dầu là một huyện có khó khăn về nguồn thu, nhu cầu chỉ lại đòi hỏi cao. Song huyện đã có sự cân đối đảm bảo phát triển kinh tế xã hội một cách đồng bộ.
Bảng 4.3: Tình hình cân đối ngân sách
(Đơn vị tính: triệu đồng) Năm
Chỉ tiêu
2003 2004 2005 2006 2007
1. Thu 22762 19085 23418 34471 45195
a. Thu trên địa bàn 6568 1748 3613 15690 6747 b. Thu từ Trung ương và tỉnh 16194 17337 19805 18781 38448
2. Chi 16807 17914 21739 22999 25356
a. Chi xây dựng cơ bản 845 456 1265 760 4136 b. Chi sự nghiệp kinh tế 1173 1916 2146 1254 729
c. Chi VH-GD-YT 2871 1980 2522 6625 3371
d. Chi quản lý hành chính 3190 4190 4575 5549 5591
e. Chi khác 423 441 1445 650 2184
f. Chi qua tuyến xã 8305 8931 9786 8161 9345
(Phòng thống kê huyện Cẩm Xuyên)
Ghi chú
TT : Tổng thu
TTĐB : Tổng thu trên địa bàn TTTWVT : Thu từ Trung ương và tỉnh
Biểu đồ 4.4: Chi ngân sách trên địa bàn (triệu đồng)
Ghi chú:
CXDCB: Chi xây dựng cơ bản. CSNKT: Chi sự nghiệp kinh tế. CVHGDYT: Chi văn hoá giáo dục y tế. CQLHC: Chi quản lý hành chính. CK: Chi khác.
Qua bảng số liệu trên ta thấy tình hình thu chi tài chính của huyện đã có sự tăng trưởng đáng khích lệ. Chỉ tính trong 5 năm từ 2003 - 2007 nguồn thu của huyện tăng gấp hơn 2 lần. Song nguồn thu phần lớn dựa vào nguồn trợ cấp từ Trung ương và Tỉnh triệu 38.448 triệu đồng chiếm 85 % tổng nguồn thu (năm 2007). Nguồn thu trên địa bàn năm 2003 - 2007 đã có sự tăng trưởng đáng kể nhưng vẫn còn thấp do chưa phát huy được hết tiềm năng sẵn có nên tổng thu trên địa bàn chỉ đạt 6747 triệu đồng (năm 2007) chiếm 15% tổng thu ngân sách. Nguyên nhân là do huyện còn có nhiều xã đặc biệt khó khăn được hưởng chương trình dự án 135, tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao, các tiềm năng lợi thế của huyện chưa được khai thác.
Để công tác thu ngân sách ngày một tăng cao đáp ứng được tự cân đối ngân sách cần phải đầu tư cho sản xuất, xây dựng thành công và khai thác có hiệu quả các dự án lớn đã, đang và sẽ triển khai như: Dự án bê tông hoá kênh chính Kẽ Gỗ để phục vụ sản xuất nông nghiệp, khu công ở thị trấn Cẩm Xuyên, , tiềm năng du lịch ở bãi tắm Thiên Cầm, và các xã ven biển.
Do nguồn thu còn thấp nên công tác thu ngân sách đang còn hạn chế nhưng cũng đã cân đối với nguồn thu vào các năm 2003, 2004, 2005 2006. Tuy nhiên nếu chỉ nhìn vào cân đối ngân sách để đánh giá kinh tế huyện phát triển là thiếu khách quan. Bởi vì chi ngân sách chủ yếu là chi cho hoạt động của bộ máy quản lý hành chính quá cồng kềnh. Còn chi cho sự nghiệp kinh tế còn quá thấp năm 2003 là 1173 triệu đồng chiếm 7,3% tổng chi, năm 2007 là 729triệu đồng chiếm 2.9% . Điều này cho thấy số tiền chi cho sự nghiệp phát triển kinh tế của năm 2007 gấp hơn nhiều so với năm 2004 , nhưng xét về tỷ lệ lại giảm 4,4 % . Mặt khác chi cho sự nghiệp phát triển kinh tế lại phân ra nhiều ngành nghề khác nhau. Vì vậy có thể nói rằng huyện nhà chưa thực sự quan tâm đầu tư cho ngành nông nghiệp nói chung và ngành chăn nuôi nói riêng. Trong thời gian tới huyện cần phải cân đối lại nguồn chi, tăng mạnh nguồn chi cho phát triển nền nông nghiệp, đặc biệt là cho ngành chăn nuôi trên cơ sở hỗ trợ nguồn vốn, giống, khoa học kỷ thuật, thị trường tiêu thụ bao tiêu sản phẩm. Có như vậy mới khai thác được các tiềm năng phát triển của ngành chăn nuôi, thúc đẩy kinh tế huyện nhà ngày một đi lên.