BÁO HIÉ MÓ VIÉT NAM
3.1.3. Các muc tiéu phát trien cu thé:
Dua tren các quan diém chién Iugc tren, ngánh bao hiém Viet Nam dá dé ra các muc tiéu phát trien cu thé nhu sau :
a) Trong các nám ¡996 - ¡997 :
- Thánh lap thém mót doanh nghiép nhá nuóc a Há Nói vá mót doanh
nghiep chuyén ngánh truc thuOc Tóng cóng ty manh (vi du : háng hái, háng khóng...) vá 1 - 2 cóng ty bao hiém cúa khu viic kinh té hgp tac xá hoat dóng trong linh vire bao hiém phi nhan thp.
- Thánh lap cóng ly bao hiém nhan thp Bao Viet.
- Xem xét vá cho phép các cóng ty bao hiém nuóc ngoái mo van phóng dai dién o Viet Nam theo nguyén tac giám dan, uu tién cho các nuóc trong khu vire, các linh vuc bao hiém có nhu cáu hgp tac chuyén giao cóng nghé. Khóng cap giáy phép mó van phóng cho cóng ty mói giói.
- Hoán tát thü tuc dé dua cóng ty lien doanh bao hiém vói Bao Minh di váo hoat dóng.
- Dóng thói vói quá trinh táng thém só lugng các cóng ty bao hiém, xúc tie'n viéc thánh lap Hiép hói bao hiém Viét Nam, trong dó nóng col lá Tóng cóng ty bao hiém Viet Nam vá các doanh nghiép nhá nuóc vé bao hiém khác. Day lá mót ló chúc phi chính phú vói su tham gia cüa các cóng ty bao hiém trong thi truóng nhám cüng nhau tháo luán vá dua ra mót só qui dinh chung trong hoai dOng kinh doanh giúa các cóng ty bao hiém, dóng thói lá noi tap hgp tiéng nói chung cüa các doanh nghiép bao hiém, phán ánh hoác dé xuát lén Chính phü nhúng van dé lien quan den chính sách, che dó, luat lé vé hoat dóng kinh doanh bao hiém. Vói vi tri vá vai tro cüa minh, Hiép hói bao hiém sé iá chiéc cáu nói giúa co quan quán ly nhá nuóc vói doanh nghiép
bao hiém, góp phán thiét lap mót trat lu kinh doanh lánh manh, hiéu quá,
dúng dinh huóng nhá nuóc.
- Tren co so cüng có phát trien các nghiép vu dang khai thác má trpng tam lá bao hiém háng hoá xuát nhap kháu, bao hiém xay dung láp dái, can khan truóng trien khai mót só loai hinh bao hiém mói nhu bao hiém nhan thp, bao hiém trách nhiém...
- Tao diéu kién dáy manh hoat dóng dáu tu cúa các cóng ty bao hiém (cháng han duói hinh ihúc lap các qui dáu tu).
- Phát tnén hé thóng dai Iy chuyén nghiép : các dai Iy muón dugc phép hoat dóng phái qua ky thi luyen do Hiép hOi bao hiém tÓ chúc vá dugc Hiép hoi cap chúng chí.
- Nghien cúu chuán bi khá náng tham nhap thi truóng nuóc ngoái cüa các doanh nghiép bao hiém Viét Nam.
- Nghien cúu chü truóng cho thánh lap cOng ty bao hiém 100% vón tu nhan vá 100% vón nuóc ngoái.
- Hoán thánh du tháo luat bao hiém trinh Quóc hói ban hánh ihiic hién cham nhál váo dáu nám 1998.
b) Trong giai doqn tiép sau cho tai nám 2000 :
- Phát trien thém só lugng doanh nghiép a múc do sau : + Doanh nghiép bao hiém nhá nuóc : 8 (hién nay dá có 4).
+ Doanh nghiép bao hiém có phán/tu nhan : 4 (hién nay dá có 2). + Cóng ty lien doanh bao hiém : 4 (trong dó có 2 lien doanh vé
bao hiém nhan thp).
+ Chi nhánh bao hiém nuóc ngoái hoác cóng ty 100% vón nuóc ngoái : 2 - 3 (có can nhác viéc sé giói han hoat dOng trong pham vi các xí nghiép có vón dáu tu nuóc ngoái).
+ COng ly mói giói bao hiém : 3 (hién nay dá có I).
- Cho phép các cóng ty bao hiém nuóc ngoái mo van phóng dai dién tai Viet Nam theo nguyén lác han che dan di dói vói láng cuóng quán Iy, uu lien cho các nuóc trong khu vuc. Khóng che só lugng van phóng dai dién lói da lá 45 - 50 van phóng (hién nay dá có 30 van phóng dai dién).
- Tiép tuc trien khai thém các loai hinh bao hiém mói, dac biét lá các loai hinh bao hiém nhan thp mang tính chát tiét kiém dé huy dóng nguón vón nhán rói cho dáu tu...
- Hién dai hoá ngánh cóng nghiép bao hiém : dua tin hpc váo hoat dóng kinh doanh bao hiém.
- Táng cuóng khá náng tai chinh cúa cóng ty dé nang cao múc giú lai Irong nuóc (bang cách thuóng xuyén bÓ sung nguón vón hoat dóng cúa cóng ty)-
- Táng cuóng vai tro cúa Hiép hói bao hiém nhu mót tÓ chúc dai dién cho tiéng nói vá quyén lgi cüa ngánh bao hiém.
Nhu vay, theo các muc tiéu cii thé tren, den nám 2000 thi truóng bao hiém Viét Nam có khoáng tren duói 20 cóng ty bao hiém thuóc nhiéu thánh
phán (bao góm cá cóng ty trong nuóc, cóng ty lien doanh vá cóng ty nuóc ngoái) hoat dOng. Vói qui mó náy sé dám bao tóc dO táng truóng büih quán doanh thu phí bao hiém mói nám 30 - 40% (phah dáu nám 2000 táng 4 - 5 lán so vói nám 1995).
3.2. Hoán thién co che quán ly nhá nuóc doi vói hoat dóng kinh doanh bao hiém
Dé thuc hién tÓi các muc tiéu chién Iuoc néu tren, mót yéu cáu cap bách dát ra lá phái cúng có, hoán thién co che quán ly nhá nuóc dói vói hoat dóng kinh doanh bao hiém.
Hoat dóng bao hiém dugc coi lá mót loai hinh kinh doanh có lien quan vá ánh huong den các hoat dóng kinh té vá xá hói nhát lá khi hoat dóng bao hiém dá duoc phát trien khóng chí trong linh vuc san xuál, kinh doanh, dich vu má con dugc mó rOng sang cá linh vuc xá hói. Chính vi nét dác trung náy má Nhá nuóc ta ngáy cáng coi trpng chính sách quán Iy hoat dóng kinh doanh bao hiém trong chinh sách quán ly kinh té nói chung vá khOng ngúng hoán thién co che quán ly dó nhám muc dích bao vé quyén Igi cho các tó chúc vá cá nhan tham gia bao hiém, ké cá trong truóng hgp cóng ty bao hiém khóng có khá náng thanh loán hoác vi pham hgp dóng bao hiém.
Dé dat dugc các muc tiéu néu tren, viéc dói mói co che quán ly nhá nuóc dói vói hoat dOng kinh doanh bó hiém phái dáp úng dugc các yéu cáu sau :
- Duy tri dugc khá náng thanh toan cüa các doanh nghiép bao hiém dugc phép hoat dóng tai Viet Nam.
Dáy manh hoat dóng ngánh bao hiém, dáp ímg yéu cáu phát trien kinh lé, xá hói trong cá nuóc.
- Dua ngánh bao hiém di váo hoat dóng theo luat pháp, có né nép vá chát lugng phuc vu cao.
Trong diéu kién nén kinh té thi truóng có su tham gia cúa nhiéu thánh phán kinh té nhu hién nay má hoat dóng kinh doanh bao hiém cüng nám trong bói cánh dó thi viéc quán ly hoat dOng kinh doanh bao hiém cúng phái thay dói theo cho phú hgp, dác biét lá viéc thay dói vai tro cüa Nhá nuóc dói vói hoat dóng kinh doanh bao hiém. Chính phü khOng can thiép quá sau váo hoat
dóng kinh doanh bao hiém nhung lai phái tao ra he thóng pháp luat dé các cóng ty bao hiém hoat dóng. Tren co só dó Nhá nuóc mói có thé thóng nhát quán ly theo hánh lang pháp ly.
Tú mO hmh thi truóng dugc lúa chpn vá muc tiéu phát trien thi truóng den nám 2000 nói tren, can phái táng cuóng han núa vai iró quán ly nhá nuóc trong linh vire náy tren các mal sau :