III. Doanh nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 12,7 15,2 32,0 35,3 35,7 37,
3. Khu vực cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 651433 505274 444039 330999 322338 312356 309153 A Cụng nghiệp khai thỏc 74823 131563 219963 225953 261634 192392 20
3.3.1.1. Phỏt triển thị trường tài chớnh * Cổ phần hoỏ doanh nghiệp Nhà nước
* Cổ phần hoỏ doanh nghiệp Nhà nước
Với chủ trƣơng của Nhà nƣớc ta tiến hành tỏch biệt cụng tỏc quản lý hành chớnh với quản lý sản xuất kinh doanh, với nhu cầu phỏt triển của doanh nghiệp ngành càng lớn mà nguồn vốn của Nhà nƣớc cho đầu tƣ cú hạn, cộng với hiệu quả kinh doanh của cỏc doanh nghiệp khụng cao thỡ biện phỏp cổ phẩn hoỏ cỏc doanh nghiệp Nhà nƣớc là cỏch làm hữu hiệu nhất giỳp đa dạng hoỏ hỡnh thức sở hữu doanh nghiệp đồng thời cú thể huy động đƣợc tối đa cỏc nguồn lực xó hội cho đầu tƣ phỏt triển. Những cỏch làm thế là để hiệu quả khụng làm thất
thoỏt vốn nhà nƣớc, khụng làm một bộ phận ngƣời dõn thu lợi bất chớnh từ hoạt động này, sau đõy là một số giải phỏp:
Khi tiến hành định giỏ tài sản doanh nghiệp phải đƣợc tổ chức tài chớnh uy tớn định giỏ, tớnh đỳng, tớnh đủ, tớnh trung thực giỏ trị tài sản của doanh nghiệp. Riờng đối với bất động sản (nhƣ quyền sử dụng đất mà doanh nghiệp đa thuờ của Nhà nƣớc) cần tớnh đến lợi thế quyền sử dụng vào giỏ trị của doanh nghiệp.
Việc mua bỏn cổ phần phải đƣợc cụng khai trờn thị trƣờng, khắc phục tỡnh trạng cổ phần hoỏ khộp kớn trong nội bộ doanh nghiệp để trỏnh tỡnh trạng thất thoỏt, trỏnh bỏn “lỳa non“ nhƣ đó xảy ra, vừa ngầm, vừa rơi vào tay một số tƣ nhõn. Trƣớc khi cổ phần hoỏ cần cú chế độ ƣu tiờn, ƣu đói ngƣời lao động một cỏch hợp lý.
Đối với những doanh nghiệp khụng phải là những doanh nghiệp phỏt triển sản phẩm mới trọng điểm, sản phẩm phục vụ an ninh – quốc phũng, Nhà nƣớc khụng nờn nắm giữ 51% hoặc trờn 51% nhƣ hiện này mà bỏn bớt ra cho ngƣời lao động, cụng chỳng đầu tƣ, để những doanh nghiệp này ngày càng đại chỳng và thực sự hoạt động hiệu quả. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp đó tiến hành cổ phần hoỏ nhƣng Nhà nƣớc vẫn nắm lƣợng cổ phần kiểm soỏt nờn vẫn hoạt động theo cơ chế nhƣ một doanh nghiệp nhà nƣớc, làm hạn chế tớnh chủ động trong điều hành và chậm cải tiến cơ chế quản lý doanh nghiệp.
Lựa chọn những doanh nghiệp cụng nghiệp tốt (quy mụ vốn lớn, kinh doanh hiệu quả, chiến lƣợc phỏt triển rừ ràng...) đó tiến hành cổ phần hoỏ xin niờm yết trờn thị trƣờng chứng khoỏn của những nƣớc phỏt triển nhƣ: Anh, Hoa Kỳ, Singapore, Hồng Kụng...Nhằm mục đớch thụng qua kờnh thụng tin thị trƣờng chứng khoỏn của những nƣớc phỏt triển để quảng bỏ cho ngành cụng nghiệp Việt Nam đồng thời tranh thủ sự chỳ ý mà thu hỳt nguồn vốn đầu tƣ giỏn tiếp rất lớn tại những thị trƣờng này.
* Phỏt triển thị trường chứng khoỏn Việt Nam
Thị trƣờng chứng khoỏn sẽ là kờnh huy động vốn trung và dài hạn song song tồn tại với thị trƣờng vốn vay. Cú thờm thị trƣờng chứng khoỏn đồng nghĩa
với việc cỏc doanh nghiệp cú thờm sự lựa chọn cho việc huy động vốn. Doanh nghiệp huy động vốn thụng thƣờng này cú những ƣu điểm nhƣ chi phi thấp, tớnh cạnh tranh cao, tớnh tự chịu trỏch nhiệm cao...Để phỏt triển thị trƣờng cần:
Hệ thống luật phỏp về chứng khoỏn & thị trƣờng chứng khoỏn cần sớm đƣợc hoàn thiện, ban hành.
Tăng cung “hàng hoỏ“ cho thị trƣờng để cõn bằng quan hệ cung – cầu, trỏnh tỡnh trạng thị trƣờng tăng trƣởng quỏ núng do khan hiếm “hàng“ nhƣ thời gian vừa qua. Bằng biện phỏp tăng cƣờng cổ phần hoỏ doanh nghiệp những doanh nghiệp nào thoả món điều kiện niờm yết nờn khuyến khớch doanh nghiệp niờm yết trờn thị trƣờng.
Đa dạng hoỏ cỏc hàng hoỏ trờn thị trƣờng cho nhà đầu tƣ lựa chọn (trỏi phiếu, cổ phiếu, quyền lựa chọn, chứng chỉ quỹ...).
Phỏt triển cỏc định chế trung gian và dịch vụ thị trƣờng: Tăng số lƣợng, nõng cao chất lƣợng hoạt động và năng lực tài chớnh cho cỏc cụng ty chứng khoỏn, cụng ty quản lý quỹ đầu tƣ. Đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh dịch vụ cung cấp trờn thị trƣờng, nõng cao tớnh chuyờn nghiệp và chất lƣợng cỏc dịch vụ; đảm bảo tớnh cụng khai, minh bạch và bỡnh đẳng trờn thị trƣờng.
Phỏt triển hệ thống nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc: Khuyến khớch nhà đầu tƣ cú tổ chức, cỏc định chế đầu tƣ chuyờn nghiệp (ngõn hàng, chứng khoỏn, bảo hiểm, quỹ đầu tƣ, quỹ hƣu trớ, quỹ tƣơng hỗ...) tham gia đầu tƣ trờn thị trƣờng. Thực hiện lộ trỡnh mở cửa đối với cỏc nhà đầu tƣ chuyờn nghiệp nƣớc ngoài vào thị trƣờng Việt Nam theo lộ trỡnh cam kết.
Uỷ ban chứng khoỏn Nhà nƣớc phối hợp với cỏc ngành liờn quan tập trung hoàn thiện hệ thống phỏp lý và quản lý, cải tiến bộ mỏy tổ chức của cơ quan quản lý, xõy dựng đội ngũ chuyờn gia giỏi về quản lý thị trƣờng chứng khoỏn, thực hiện quản lý, giỏm sỏt thị trƣờng chặt chẽ đồng thời tăng cƣờng cụng tỏc tuyờn truyền phổ cập kiến thức ra cụng chỳng.