công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất:
+ Thuận lợi:
- Trong những năm qua, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất luôn ựược ựịa phương quan tâm thực hiện, ựáp ứng yêu cầu của Luật đất ựai qua từng giai ựoạn.
- Các văn bản Luật đất ựai và các văn bản hướng dẫn công tác kê khai ựăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựược ban hành kịp thời qua từng năm, từ khi công tác này ựược triển khai thực hiện trong cả nước.
- Thị xã Tân An ựã tổ chức tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng ựất kê khai ựăng ký quyền sử dụng ựất, hướng dẫn rõ quy ựịnh, thủ tục thực hiện trên các phương tiện thông tin ựại chúng làm cho ựại bộ phận người sử dụng ựất có ý thức chấp hành trong việc kê khai ựăng ký ựất ựai, làm cơ sở cho hội ựồng xét ựơn ựăng ký duyệt nhanh và chắnh xác.
- Có sự phối hợp tốt giữa Ủy ban nhân dân các xã, phường và các ựơn vị do ựạc bản ựồ, tổ chức xét duyệt từng hồ sơ kịp thời nhanh chóng trong việc lập hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
- Năm 2004, Phòng Quản lý ựô thị thị xã Tân An tách thành 2 phòng Phòng Quản lý ựô thị thị xã Tân An cũ và Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Tân An. Một năm sau, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất thị xã Tân An ựược ra ựời. Với nhiệm vụ giúp Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Tân An làm ựầu mối thực hiện các thủ tục hành chắnh về ựất ựai. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất luôn ựặt công tác cải cách hành là nhiệm vụ quan trọng, xem tổ chức hoạt ựộng của ựơn vị mình như mô hình Ộ1 cửa 1 dấuỢ. Hiện nay Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất ựã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Tài chắnh - Kế hoạch, Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà nước và Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức thực hiện tốt quy ựịnh về trình tự, thủ tục hành chắnh trong lĩnh vực ựất ựai.
- đội ngũ cán bộ, nhân viên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường ựầy ựủ cả về số lượng lẫn trình ựộ chuyên môn.
- Các văn bản mới nhất trong lĩnh vực ựất ựai luôn ựược phổ biến, hướng dẫn cụ thể ựối với cán bộ, nhân viên và công dân tại cơ quan.
- Bố trắ cán bộ, công chức ựúng chuyên môn, nghiệp vụ làm việc tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả.
- Thực hiện niêm yết công khai các quy ựịnh về quy trình làm việc, có quy ựịnh thời gian cụ thể, rõ ràng, thủ tục, mức thu các khoản phắ, lệ phắ ựã tạo ựiều kiện thuận lợi cho người sử dụng ựất dễ dàng nắm bắt và thực hiện.
+ Những khó khăn vướng mắc ảnh hưởng ựến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất:
- Việc tranh chấp ựất ựai ngày càng nhiều, tắnh chất ngày càng phức tạp. do những năm gần ựây, tốc ựộ ựô thị hóa, dân số phát triển khiến nhu cầu về ựất cũng tăng lên rất nhanh ựất ựai ngày càng có giá trị.
- Chuyển nhượng ựất trái phép, tạo cho mỗi thửa ựất những tình trạng pháp lý không ổn ựịnh gây khó khăn cho việc hợp thức hóa nhà ựất.
- Một số giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã ựược Ủy ban nhân dân thị xã Tân An xét duyệt nhưng ở các xã, phường chưa phát ựến tay người sử dụng ựất. Vẫn còn quan niệm rằng, ựất có bằng khoán ựiền thổ lại sử dụng ổn ựịnh từ trước
1975 ựến nay, không qua sang nhượng thì không cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
- Quá trình ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh và ựiều tra dã ngoại, kê khai ựăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất vẫn còn thiếu sót gây ảnh hưởng không nhỏ ựến tiến ựộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
- Tình hình ựất ựai biến ựộng nhiều, do tình hình kinh tế - xã hội gần ựây phát triển mạnh nhưng chưa có quy trình thống nhất.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất vẫn còn sai sót vì trong quá trình kiểm tra ựiều chỉnh vẫn còn sai. đây là trong số những nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp ựến tiến ựộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất. Vẫn còn một số bà con chưa am hiểu chủ trương chắnh sách của đảng và pháp luật Nhà nước.
KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN:
- Sau thời gian nghiên cứu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất về tiến ựộ kê khai ựăng ký và cấp giấy giấy chứng nhận của thị xã, tôi kết luận như sau:
Về ựiều kiện tự nhiên thị xã Tân An là một thị xã nằm ở phắa Tây Nam theo quốc lộ 1A có tổng diện tắch tự nhiên là 8.129,64 ha, toàn thị xã có 9 phường, 5 xã. đất ựai chủ yếu là ựất phù sa ựã ựược khai thác từ lâu ựời do ựó ổn ựịnh về mặt sử dụng ựất.
Trong quá trình triển khai thực hiện cấp giấy qua các năm số lượng hồ sơ 959, diện tắch 94,7 ha với số lượng giấy 949 giấy chiếm tỷ lệ 99,96%. đây là tỷ lệ cấp giấy rất cao.
Tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn vướng mắc ựó là một số ựơn còn tồn tại chưa cấp ựược là những ựơn tranh chấp, sai lệch diện tắch không ựáng kể.
Quy trình cấp giấy theo Nghị ựịnh 181 với thực tế ựang thực hiện tại VP KIẾN NGHỊ:
- đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật ựất ựai sâu rộng trong nhân dân. - Tăng cường kiểm tra phát hiện uốn nắng kịp thời những vi phạm pháp luật ựất ựai, nhất là việc chuyển nhượng mua bán ựất trái phép, cố gắng khắc phục tình trạng manh mún bằng biện pháp khuyến khắch chuyển ựổi ruộng ựất, nhập thửa.
- Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở còn chậm, kết quả cấp giấy chứng nhận năm 2008 chưa ựáp ứng ựược yêu cầu và kế hoạch ựề ra, nhất là ựối với ựất lâm nghiệp, ựất ở ựô thị và ựất chuyên dụng.
- Nguyên nhân là do các ựịa phương ựầu tư kinh phắ ựể thực hiện còn ắt, thiếu cán bộ và các thiết bị kỹ thuật cần thiết cũng như năng lực chuyên môn của ựội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế. Bên cạnh ựó, nhiều ựịa phương chưa nhận thức ựầy ựủ các quy ựịnh của pháp luật ựất ựai nên trong quá trình thực hiện còn lúng túng, ựồng thời chưa ban hành ựầy ựủ các văn bản hướng dẫn theo quy ựịnh.
- Hiện nay, thị xã ựã ứng dụng công nghệ thông tin vào việc lập hồ sơ ựịa chắnh dưới dạng số phần nào ựáp ứng yêu cầu ngày càng tăng trong công tác quản lý nhà nước về ựất ựai. Tuy nhiên, việc lập hồ sơ ựịa chắnh ở thị xã còn chưa ựầy ựủ (ựạt khoảng 70%), mới chỉ tập trung ở một số xã mà chưa triển khai trên diện rộng.
- Phần mềm ứng dụng trong công tác lập hồ sơ ựịa chắnh ở thị xã chưa thống nhất, chỉnh lý biến ựộng chưa ựược thực hiện ựầy ựủ, thường xuyên, kịp thời thiếu ựồng bộ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tiến hành lập quy hoạch sử dụng ựất ựai cho các xã trong thị xã.
- Những trường hợp rõ ràng, không tranh chấp thì tiến hành xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh phối hợp giữa các ngành giải quyết nhanh các vấn ựề liên quan ựến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
- Cần ựưa ra chỉ tiêu cụ thể cho từng ựơn vị, bên cạnh ựó cần có biện pháp cụ thể hỗ trợ, ựôn ựốc thường xuyên nhằm ựảm bảo ựúng kế hoạch ựề ra.
- Quy ựịnh về các khoản thu còn cao, ựiều này ựã trở ngại cho những họ còn khó khăn, cần có chắnh sách hỗ trợ.
- Xử lý mạnh các trường hợp vi phạm về ựất ựai.
- Ngoài ra ựẩy nhanh và hoàn thiện công tác cấp giấy cho số diện tắch còn lại. Cần có chắnh sách tuyên truyền, giải thắch cho người dân hiểu rõ lợi ắch của việc ựăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
- Có kế hoạch kiểm tra hồ sơ ựịa chắnh, công tác lưu trữ hồ sơ và chắnh lý biến ựộng ựất ựai kịp thời và ựồng bộ.
PHỤ CHƯƠNG THỐNG KÊ SỐ TỜ BẢN đỒđỊA CHÍNH THỊ XÃ TÂN AN Tỷ lệ 1/500 1/1.000 1/2.000 1/5.000 S T T đơn vị hành chắnh Tổng số tờ bản ựồ Số tờ Năm thành lập Số tờ Năm thành lập Số tờ Năm thành lập Số tờ Năm thành lập 1 Phường 1 17 17 2003 2 Phường 2 29 29 2003 3 Phường 3 56 48 2008 5 1997 3 1997 4 Phường 4 49 33 1997 12 1997 4 1997 5 Phường 5 49 18 2008 21 2008 6 2008 4 2008 6 Phường 6 7 7 1997 7 Phường 7 39 18 2008 6 2008 11 2008 4 2008 8 Phường Khánh Hậu 30 27 1997 3 9 Phường Tân Khánh 34 30 1997 4 1997 10 Xã An Vĩnh Ngãi 30 25 2008 5 2008 11 Xã Bình Tâm 14 14 2008 12 Xã Hướng Thọ Phú 22 16 1997 6 1997 13 Xã Lợi Bình Nhơn 5 5 1997 14 Xã Nhơn Thạnh Trung 6 6 2008 Tổng cộng 387 163 142 31 51
Bảng 2: Diện tắch , cơ cấu nhóm ựất sản xuất nông nghiệp năm 2005. Loại ựất Diện tắch (ha) Tỷ lệ (%) NHÓM đẤT NÔNG NGHIỆP 5.563,95 100,00
1.đất sản xuất nông nghiệp 5.400,56 97,06
1.1.đất trồng cây lâu năm 4.586,99 84,94
1.1.1.đất trồng lúa 4.413,73 96,22
1.1.1.1.đất chuyên dùng trồng lúa nước 4.413,73 100,00
1.1.1.2.đất trồng lúa nước còn lại - -
1.1.1.3.đất trồng lúa nương - -
1.1.2.đất cỏ vùng vào chăn nuôi 1,62 0,04
1.1.3.đất trồng cây hàng năm khác 171,64 3,74
1.2.đất trồng cây lâu năm 813,57 15,06
2.đất nuôi trồng thuỷ sản 161,07 2,90
3.đất nông nghiệp khác 2,32 0,04
Bảng 3: Diện tắch, cơ cấu chuyên dùng năm 2005.
Loại ựất Diện tắch (ha) Cơ cấu (%)
Tổng số 1.017,90 100,00
1-đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp. 72,70 7,14
2-đất quốc phòng , an ninh. 31,72 3,12
3-đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. 174,66 17,16
3.1-đất khu công nghiệp - -
3.2-đất cơ sở sản xuất kinh doanh 174,66 100,00
3.3-đất cho hoạt ựộng khoáng sản. - -
3.4-đất sản xuất VLXD, gốm sứ. - - (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4-đất sử dụng vào mục ựắch công cộng. 738,82 72,58
4.1-đất giao thông 337,82 45,72
4.2-đất thủy lợi. 284,52 38,51
4.3-đất tải năng lượng truyền thông. - -
4.4-đất cơ sở văn hóa. 33,58 4,55
4.5-đất cơ sở y tế. 13,80 1,87
4.6-đất cơ sở giáo dục Ờ ựào tạo. 54,25 7,34
4.7-đất thể dục Ờ thể thao. 9,64 1,30
4.8-đất chợ. 3,36 0,46
4.9-đất di tắch , danh lam thắng cảnh. 0,9748 0,06
4.10-đất bãi thải, xử lý chất thải. 1,39 0,19