8. Cấu trỳc luận văn
2.4.1.Cụng tỏc tuyển chọn tuyển dụng cỏn bộ:
Kết quả thăm dũ cho thấy việc tuyển chọn tuyển dụng cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn nhỡn chung là đƣợc đỏnh giỏ tốt, cú 62/93 (= 66,66%) ý kiến đỏnh giỏ tốt; cú 16/93 (= 17,20%) ý kiến đỏnh giỏ tƣơng đối tốt và 15/93 (= 16,12%) ý kiến đỏnh giỏ chƣa tốt.
Bảng 2.5: Đỏnh giỏ về cụng tỏc tuyển chọn cỏn bộ của cơ quan TƢ Đoàn
TT Nội dung Số phiếu Tỷ lệ %
1 Rất tốt 0 0
2 Tốt 62 66,66
3 Tƣơng đối tốt 16 17,20
61
Trong những năm qua, Ban Bớ thƣ và Thủ trƣởng cơ quan Trung ƣơng Đoàn luụn chỳ trọng tới cụng tỏc tuyển chọn, tuyển dụng cỏn bộ. Do đặc thự cỏn bộ của Đoàn thanh niờn thƣờng xuyờn cú sự biến động nờn việc tuyển chọn, bổ sung cỏn bộ về cụng tỏc tại cỏc ban, đơn vị thuộc cơ quan Trung ƣơng Đoàn đƣợc thực hiện một cỏch thƣờng xuyờn, trờn cơ sở quy định của Đảng về tiờu chuẩn cỏn bộ đảng, đoàn thể, đặc thự của Đoàn thanh niờn; Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đoàn đó ban hành quy định về tiờu chuẩn, quy trỡnh tiếp nhận, tuyển dụng cỏn bộ về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn. Từ năm 2002 đến nay Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đoàn, Thủ trƣởng cơ quan đó quyết định tiếp nhận, tuyển chọn, tổ chức thi tuyển cỏn bộ về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn là 118 cỏn bộ trong đú cú 47 cỏn bộ thụng qua thi tuyển
cụng chức hàng năm.
Bảng 2.6: Cụng tỏc cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn trong thời gian từ năm 2002 đến năm 2007
Năm
Chỉ tiờu 2002 2003 2004 2005 2006 2007
- Số cỏn bộ đƣợc bổ nhiệm (trƣởng,
phú ban và tƣơng đƣơng): 9 22 13 11 8 21
- Số cỏn bộ thuyờn chuyển cụng tỏc 11 6 14 11 6 11 - Số cỏn bộ nghỉ hƣu tại cơ quan 21 5 12 16 14 21 - Số cỏn bộ đƣợc tiếp nhận và tuyển
dụng về cơ quan: 30 11 30 5 5 37
+ Trong đú cỏn bộ phong trào là: 5 7 5 4 2 17
(*) Nguồn: Số liệu bỏo cỏo cụng tỏc cỏn bộ cơ quan Trung ương Đoàn
Tuy nhiờn do lónh đạo một số ban, đơn vị chƣa tớch cực chủ động trong việc tuyển chọn cỏn bộ nờn vẫn cũn tỡnh trạng số cỏn bộ làm việc thấp hơn số định biờn đƣợc giao trong thời gian dài. Mặt khỏc do hạn chế về thu nhập, điều kiện làm việc và chỗ ở nờn cũng cú những ảnh hƣởng đến cụng tỏc
62
tuyển dụng, tuyển chọn cỏn bộ. Việc thi tuyển cụng chức chƣa đƣợc tổ chức định kỳ hàng năm mà đa phần tổ chức dựa trờn cỏc đề nghị của cỏc ban, đơn vị khi cú số lƣợng cỏn bộ hợp đồng lao động quỏ đụng. Đồng thời việc thi tuyển chƣa thu hỳt đƣợc nhõn tài từ ngoài cơ quan, việc thi cử cũn mang tớnh chất chiếu lệ. Nguồn cỏn bộ bổ sung khụng dồi dào, một số cỏn bộ lấy về phần nào chƣa đỏp ứng đƣợc hết cỏc yờu cầu của cụng việc.
Túm lại: cụng tỏc tuyển chọn, tuyển dụng, thi tuyển cỏn bộ về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn trong những năm vừa qua đƣợc tổ chức thực hiện cụng khai, dõn chủ, đỳng quy trỡnh, đảm bảo tiờu chuẩn và chất lƣợng cỏn bộ; những cỏn bộ đƣợc tiếp nhận, tuyển dụng về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn cơ bản đó phỏt huy đƣợc khả năng cụng tỏc, cú nhiều cố găng vƣơn lờn hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao gúp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chớnh trị của cơ quan Trung ƣơng Đoàn, nhiều đồng chớ đó trƣởng thành đƣợc bổ nhiệm giữ cỏc chức vụ chủ chốt của cỏc ban, đơn vị và của cơ quan Trung ƣơng Đoàn. Thực tế cho thấy nếu làm tốt cụng tỏc tuyển chọn, tuyển dụng cỏn bộ, chỳng ta sẽ cú một đội ngũ cỏn bộ kế cận đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng để xếp vào từng vị trớ cụng việc cho phự hợp, đủ năng lực trỡnh độ để thực hiện nhiệm vụ cụng tỏc
2.4.2. Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ:
Do yờu cầu trẻ hoỏ và đũi hỏi ngày càng cao của cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, từng bƣớc thực hiện việc tiờu chuẩn hoỏ cỏn bộ theo yờu cầu của Đảng, Nhà nƣớc; Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đoàn, Thủ trƣởng cơ quan đó rất quan tõm đến cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ. Thực tế cho thấy cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn trong thời gian qua đó đạt đƣợc những thành tựu đỏng kể. Cỏc nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ đó đƣợc quan tõm hơn, song để đỏp ứng đƣợc yờu cầu phỏt triển của phong trào Đoàn trong tỡnh hỡnh mới thỡ cơ quan Trung ƣơng Đoàn cần phải cú những giải
63
phỏp tớch cực hơn nữa. Mặc dự Ban Bớ thƣ và Thủ trƣởng cơ quan đó ban hành quy định về cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ và hàng năm đều cú kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ cơ quan; đồng thời mỗi cỏn bộ, cụng chức viờn chức của cơ quan Trung ƣơng Đoàn đều xỏc định việc tự học tập, bồi dƣỡng kiến thức là nhu cầu cần thiết của mỗi cỏ nhõn song cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn trong những năm vừa qua vẫn cũn bộc lộ những hạn chế. Tuy cú nhiều cỏn bộ đƣợc cử đi học hoặc chủ động tham gia học tập để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và lý luận chớnh trị nhƣng chủ yếu mới đỏp ứng đào tạo về lý luận chớnh trị, việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn chủ yếu theo nhu cầu của cỏn bộ, chƣa gắn với cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ và nhu cầu sử dụng cỏn bộ của cơ quan trong tƣơng lai, trong đú cú cả vấn đề đào tạo để định hƣớng giải quyết đầu ra cho cỏn bộ khi độ tuổi khụng cũn phự hợp với cụng tỏc thanh niờn.
Đội ngũ cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn đƣợc tuyển chọn từ cỏc ngành đào tạo khỏc nhau. Trƣớc đõy, đa phần cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn đƣợc lấy từ nguồn cỏn bộ Đoàn cỏc cấp, mới đƣợc đào tạo qua về nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn, Hội, Đội. Trong những năm gần đõy, ngoài nguồn cỏn bộ lấy từ cơ sở, Trung ƣơng Đoàn đó tổ chức thi tuyển cụng chức và lấy cỏn bộ trƣởng thành từ cơ sở, đó đƣợc đào tạo cơ bản. Do vậy về trỡnh độ chuyờn mụn của đội ngũ cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn cũn chờnh lệch, một bộ phận cỏn bộ làm việc theo kinh nghiệm là chớnh, thiếu cập nhật cỏc kiến thức mới nờn cũn lỳng tỳng khi tiếp cận với thanh niờn. Nhiều cỏn bộ cũn hạn chế về trỡnh độ ngoại ngữ, tin học nờn rất lỳng tỳng trong việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào nhiệm vụ cụng tỏc.
Cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn trong thời gian qua qua kết quả thăm dũ cho thấy, cú 23/93 (= 24,74%) ý kiến đỏnh giỏ tốt, 57/93 (= 61,29%) ý kiến đỏnh giỏ tƣơng đối tốt và 13/93 (= 13,97%) ý kiến cho là chƣa tốt. Cú 95,69% ý kiến cho rằng để đỏp ứng tốt nhu cầu cụng
64
tỏc thỡ cần đào tạo, bồi dƣỡng thờm cho đội ngũ cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn và chỉ cú 8,60% ý kiến cho rằng khụng cần đào tạo thờm. Nhƣ vậy cú thể thấy, đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn đều ý thức đƣợc việc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chuyờn mụn và nghiệp vụ là rất cần thiết.
Bảng 2.7: Đỏnh giỏ về cụng tỏc đào tạo của cơ quan Trung ƣơng Đoàn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
TT Nội dung Số lƣợng Tỷ lệ % 1 Rất tốt 0 0 2 Tốt 23 24,73 3 Tƣơng đối tốt 57 61,29 4 Chƣa tốt 13 13,97 5 Cần đào tạo thờm 85 95,69 6 Khụng cần đào tạo thờm 8 8,60
Túm lại: Cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn chƣa thực sự tốt, cũn thiếu tớnh chủ động trong việc quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ; chƣa gắn liền nội dung đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ với cụng việc đƣợc phõn cụng, việc đào tạo chƣa gắn liền với thực tiễn. Cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ chƣa đƣợc đầu tƣ đỳng mức, việc đào tạo cỏn bộ nhiều khi khụng xuất phỏt từ nhu cầu cụng việc mà chủ yếu là do nhu cầu cỏ nhõn cỏn bộ, do đú khụng đỏp ứng đƣợc yờu cầu nhiệm vụ.
- Về vấn đề bồi dưỡng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn, Hội, Đội cho đội ngũ cỏn bộ cơ quan đó đƣợc thực hiện khỏ tốt. Hầu hết cỏn bộ về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn đều đƣợc cử đi học bồi dƣỡng nghiệp vụ trong thời gian 1 thỏng.
- Về nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị: Do cơ quan Trung ƣơng Đoàn là một tổ chức chớnh trị nờn việc nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ đƣợc quan tõm sõu sỏt. Hiện nay, cú 83 cỏn bộ đạt trỡnh độ Cao cấp lý luận chớnh trị (chiếm 20,29 %), 26 cỏn bộ đạt trỡnh độ Cử nhõn lý luận
65
chớnh trị (chiếm 6,35%) và 264 cỏn bộ đạt trỡnh độ Trung cấp lý luận chớnh trị (chiếm 64,54%). Nhƣ vậy cú thể thấy việc cử cỏn bộ đi đào tạo, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị đó đƣợc thực hiện rất tốt. Tuy nhiờn việc cử cỏn bộ trẻ đi đào tạo lý luận chớnh trị cũn hạn chế do cũn bị khống chế về độ tuổi và tiờu chuẩn chức danh.
- Về đào tạo bồi dưỡng trỡnh độ chuyờn mụn: Theo kết quả thăm dũ và bảng số liệu (bảng 2.4) về cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn trong thời gian 5 năm (từ năm 2002 đến năm 2007) ta cú thể thấy cụng tỏc đào tạo chuyờn mụn cho đội ngũ cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn chƣa đƣợc thực hiện tốt, tuy cú nhiều cỏn bộ đƣợc cử đi học hoặc chủ động tham gia học tập để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ nhƣng chủ yếu mới đỏp ứng đào tạo về lý luận chớnh trị, việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn chủ yếu theo nhu cầu của cỏn bộ, chƣa gắn với cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ và nhu cầu sử dụng cỏn bộ của cơ quan trong tƣơng lai. Việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cho đội ngũ cỏn bộ là rất cần thiết nhƣng trong bối cảnh hiện nay việc nõng cao trỡnh độ phải đƣợc tớnh toỏn phự hợp, phải phục vụ cho nhu cầu cụng tỏc. Cựng một khoảng thời gian, kinh phớ hỗ trợ nhƣng nếu kết quả thu đƣợc khụng phục vụ cho nhiệm vụ cụng tỏc chuyờn mụn thỡ sẽ là một sự lóng phớ rất lớn.
- Về vấn đề bồi dưỡng ngoại ngữ và tin học: chƣa đƣợc quan tõm đỳng mức. Một số ớt cỏn bộ đƣợc cử đi đào tạo ngoại ngữ tại nƣớc ngoài nhƣng đa số cỏn bộ tự học hỏi và làm việc theo kinh nghiệm. Do đú chƣa ỏp dụng và phỏt huy đƣợc những cụng nghệ thụng tin tiờn tiến dẫn đến tiến độ và chất lƣợng cụng việc chƣa cao. Việc thiếu ngoại ngữ khiến cho cỏn bộ hạn chế trong cụng tỏc cũng nhƣ khi giao lƣu tiếp xỳc khi đi cụng tỏc nƣớc ngoài.
2.4.3. Cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ lónh đạo:
Trong thời gian qua, để chuẩn bị đội ngũ cỏn bộ lónh đạo của Đoàn, đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong tỡnh hỡnh
66
mới; Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đoàn đó triển khai cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ lónh đạo quản lý của cơ quan đối với cỏc chức danh Bớ thƣ thứ nhất, Bớ thƣ, Uỷ viờn Ban Thƣờng vụ, Uỷ viờn Ban Chấp hành, Trƣởng, phú ban, đơn vị và tƣơng đƣơng của Trung ƣơng Đoàn; Xỏc định cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ là cụng tỏc quan trọng và nhạy cảm nờn trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện, Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đoàn đó phối hợp chặt chẽ cựng Ban Thƣờng vụ Đảng uỷ cơ quan tổ chức quỏn triệt ý nghĩa, tầm quan trọng của cụng tỏc quy hoạch và thực hiện cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ lónh đạo, quản lý của Trung ƣơng Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh theo quy trỡnh dõn chủ, khỏch quan và chặt chẽ. Kết quả thăm dũ cho thấy, cú 61,29% ý kiến đỏnh giỏ tốt, 27,59% ý kiến đỏnh giỏ tƣơng đối tốt và 10,75% ý kiến đỏnh giỏ chƣa tốt.
Bảng 2.8: Đỏnh giỏ về cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn
TT Nội dung Số lƣợng Tỷ lệ %
1 Rất tốt 0 0
2 Tốt 57 61,29
3 Tƣơng đối tốt 26 27,95
4 Chƣa tốt 10 10,75
Nhỡn chung, cụng tỏc quy hoạch và quy hoạch bổ sung cỏn bộ lónh đạo của Trung ƣơng Đoàn đó đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt, từ đú xỏc định đƣợc nguồn nhõn sự quy hoạch đầu vào làm căn cứ để xõy dựng Đề ỏn và triển khai quy trỡnh nhõn sự chủ chốt cho Đại hội Đoàn toàn quốc; đồng thời xỏc định quy hoạch đầu ra đối với cỏc đồng chớ cỏn bộ lónh đạo chủ chốt của Đoàn cú độ tuổi khụng cũn phự hợp với yờu cầu cụng tỏc Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, làm cơ sở để bỏo cỏo Ban Tổ chức Trung ƣơng cú kế hoạch luõn chuyờn cụng tỏc theo quy định của Đảng, thuyờn chuyển sang cỏc cơ quan khỏc hoặc bố trớ cụng việc phự hợp với khả năng của cỏn bộ, gúp phần
67
quan trọng vào việc thực hiện trẻ hoỏ đội ngũ cỏn bộ chủ chốt của Đoàn thanh niờn trong khoỏ IX.
Bờn cạnh đú, cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ quản lý của cơ quan Trung ƣơng Đoàn vẫn cũn bộc lộ một số nhƣợc điểm nhƣ việc chuẩn bị nguồn nhõn sự cũn chƣa thực sự tốt, vẫn cũn tỡnh trạng quy hoạch treo. Cỏn bộ trong nguồn quy hoạch nhƣng khụng bổ nhiệm đƣợc với lý do đó quy hoạch nhƣng khụng cú kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng họ, khụng kiểm tra đỏnh giỏ kịp thời để điều chỉnh những điểm yếu, phỏt huy những điểm mạnh dẫn đến cỏ nhõn khụng biết mỡnh cần phải khắc phục điểm gỡ và phỏt huy điểm gỡ. Và đụi khi vẫn cũn việc quy hoạch cỏn bộ theo cảm tớnh khụng xuất phỏt từ nhu cầu cụng tỏc thực tế. Việc quy hoạch đầu ra cho cỏn bộ Đoàn cú độ tuổi khụng cũn phự hợp chƣa đƣợc thực hiện tốt, hầu hết là cỏn bộ tự phải tỡm đầu ra cho mỡnh.
2.4.4. Sử dụng, đỏnh giỏ cỏn bộ:
Theo kết quả phiếu thăm dũ, về khối lƣợng cụng việc đang đƣợc phõn cụng đảm nhận đƣợc thể hiện nhƣ sau:
Bảng 2.9: Đỏnh giỏ về khối lƣợng cụng việc đƣợc giao cho cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn
TT Nội dung Số lƣợng Tỷ lệ %
1 Quỏ nặng 5 5,37
2 Tƣơng đối nặng 15 16,12
3 Hợp lý 72 77,41
4 Cú thể đảm nhận thờm 1 1,07 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Về nội dung và hỡnh thức đỏnh giỏ kết quả làm việc của cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn hiện nay, qua thăm dũ cho thấy cú 48/93 (=51,61%) ý kiến đỏnh giỏ phự hợp và 45/93 (= 48,38%) ý kiến đỏnh giỏ là chƣa phự hợp. Điều này cho thấy việc đỏnh giỏ kết quả làm việc của cỏn bộ cơ quan Trung ƣơng Đoàn là chƣa thống nhất.
68
Bảng 2.10: Đỏnh giỏ về kết quả hoàn thành cụng việc đƣợc giao cho cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn
TT Nội dung Số lƣợng Tỷ lệ %
1 Phự hợp 48 51,61
2 Chƣa phự hợp 45 48,38
Đỏnh giỏ cỏn bộ Đoàn là khõu cú ý nghĩa quyết định trong cụng tỏc cỏn bộ, là cơ sở để tiến hành việc quy hoạch, đào tạo, bố trớ và sử dụng cỏn bộ. Để làm tốt cụng tỏc này, cơ quan Trung ƣơng Đoàn đó ban hành quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ dựa trờn cơ sở tiờu chớ, quy trỡnh đỏnh giỏ cỏn bộ của từng cấp: tự đỏnh giỏ, đỏnh giỏ của đơn vị, đỏnh giỏ của cấp uỷ Đảng.
Về cỏc yếu tố cần thiết phải đƣa vào nội dung đỏnh giỏ cỏn bộ, đa số ý kiến thống nhất mức độ cần thiết nhƣ sau:
Bảng 2.11: Tiờu chớ đỏnh giỏ kết quả hoàn thành cụng việc đƣợc giao cho cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn