8. Cấu trỳc luận văn
2.3.1. Chế độ chớnh sỏch:
- Chế độ chớnh sỏch tiền lương: hiện nay cỏn bộ Trung ƣơng Đoàn đƣợc hƣởng lƣơng theo quy định của Nhà nƣớc tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chớnh phủ về chế độ tiền lƣơng mới đối với cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và lực lƣợng vũ trang. Việc thực hiện chớnh sỏch tiền lƣơng theo quy định của Nhà nƣớc đối với đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn là một hạn chế trong việc phỏt huy năng lực của cỏn bộ, đõy là tỡnh trạng chung trong việc thực hiện chế độ chớnh sỏch tiền lƣơng của Nhà nƣớc, hiện cỏn bộ, cụng chức của cơ quan Trung ƣơng Đoàn đang hƣởng lƣơng theo hỡnh thức thang, bảng lƣơng tƣơng ứng với ngạch, bậc và cỏc loại phụ cấp chứ khụng phải theo nhiệm vụ, cụng việc đƣợc phõn cụng, đặc biệt là tớnh chất cụng việc của cơ quan Trung ƣơng Đoàn đũi hỏi về năng lực, thời gian, cƣờng độ cụng tỏc rất cao. Chƣa kể, chế độ lƣơng hiện hành của cỏn bộ, cụng chức chƣa đủ để bự đắp giỏ trị sức lao động, chƣa bảo đảm cuộc sống tối thiểu so với mặt bằng xó hội. Mức thang, bậc lƣơng khụng cú tỏc động tớch cực đến sự nỗ lực phấn đấu của đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn, dẫn đến tõm lý khụng yờn tõm cụng tỏc vỡ so với lực lƣợng viờn chức ở cỏc đơn vị doanh nghiệp, sự nghiệp, cỏc tổ chức kinh tế thỡ tiền lƣơng của họ cao hơn cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn cú cựng trỡnh độ đào tạo và thời gian cụng tỏc. Những ngƣời làm việc trong cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc, trong lực lƣợng vũ trang cú mức lƣơng tối thiểu bao giờ cũng cao hơn của cơ quan Trung ƣơng Đoàn. Với viờn chức sự nghiệp cũng vậy, ngoài lƣơng, họ cũn đƣợc hƣởng những chế độ khỏc hỡnh thành từ nguồn thu của đơn vị theo quy định. Đõy là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến việc tuyển dụng cỏn bộ trẻ, cú năng lực, cú trỡnh độ vào cụng tỏc ở cơ quan Trung ƣơng Đoàn hoặc điều động cỏn bộ từ địa phƣơng về làm việc ở cơ quan Trung ƣơng Đoàn gặp rất nhiều khú khăn.
58
Tuy nhiờn để khắc phục tỡnh trạng mức lƣơng thấp, yờu cầu cụng việc cao, Trung ƣơng Đoàn đó ban hành quy định về việc nõng lƣơng trƣớc thời hạn đối với cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn, đõy chớnh là yếu tố khớch lệ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn thi đua phấn đấu nõng cao hiệu quả cụng việc, hoàn hành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Việc ban hành quy định về việc nõng lƣơng sớm đó phần nào giảm bớt khú khăn cho cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn về thu nhập từ lƣơng, bờn cạnh đú quy định này đó khuyến khớch đội ngũ cỏn bộ của cơ quan thi đua, phấn đấu lập thành tớch để đủ điều kiện nõng bậc lƣơng trƣớc thời hạn, đồng thời gúp phần nõng cao hiệu quả cụng việc của cơ quan Trung ƣơng Đoàn.
- Chế độ nhà cụng vụ đối với cỏn bộ:
+ Đối với cỏn bộ trẻ, là sinh viờn đƣợc tuyển dụng vào làm ở cơ quan Trung ƣơng Đoàn hầu hết phải đi thuờ cú nhà ở, với mức lƣơng đƣợc trả theo quy định của Nhà nƣớc khụng thể đủ để trang trải tiền thuờ nhà ở trong khi cơ quan Trung ƣơng Đoàn khụng cú quỹ nhà ở cụng vụ cho cỏn bộ mới. Đõy là một yếu tố ảnh hƣởng đến việc tuyển dụng cỏn bộ trẻ, mới tốt nghiệp cỏc trƣờng Đại học, cú năng lực vào cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn.
+ Đối với cỏn bộ đƣợc điều động từ cỏc tỉnh, thành Đoàn về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn, hầu hết là cỏn bộ giữ cỏc chức vụ Uỷ viờn Ban Thƣờng vụ, Phú bớ thƣ, Bớ thƣ cỏc tỉnh, thành Đoàn đó cú gia đỡnh, chỗ ở và cụng việc ổn định, khi đƣợc điều động về cơ quan Trung ƣơng Đoàn khụng cú nhà ở cụng vụ nờn hầu hết phải tự tỳc về nhà ở, đõy thực sự là trở ngại lớn đối với đội ngũ cỏn bộ đƣợc điều động từ địa phƣơng về cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn.
2.3.2. Mụi trường làm việc:
Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh là tổ chức tập hợp những thanh niờn ƣu tỳ, cú trỡnh độ, năng lực, do đú cơ quan Trung ƣơng Đoàn là cơ quan Trung ƣơng của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh đũi hỏi cao hơn về trỡnh độ năng lực
59
của cỏn bộ, để cỏn bộ cú thể phỏt huy kiến thức đƣợc đào tạo và năng lực cỏ nhõn, Trung ƣơng Đoàn là cơ quan cú mụi trƣờng làm việc hết sức năng động, khụng gũ bú về thời gian làm việc hành chớnh nhƣ cỏc cơ quan hành chớnh khỏc nhƣng đũi hỏi rất cao về tiến độ và chất lƣợng cụng việc. Đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn đƣợc tạo điều kiện thuận lợi để phỏt huy tớnh sỏng tạo trong cụng tỏc tham mƣu, tổ chức triển khai chỉ đạo cỏc chỉ thị, nghị quyết của Ban Bớ thƣ, Ban Thƣờng vụ, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đoàn vào cuộc sống của thanh niờn.
Đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn đƣợc tham gia đầy đủ vào việc xõy dựng cỏc chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ, Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đoàn. Khi cỏc chỉ thị, nghị quyết đƣợc ban hành, đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn cú trỏch nhiệm tham mƣu kế hoạch và phƣơng phỏp triển khai để cỏc chỉ thị, nghị quyết của Đoàn đi vào cuộc sống và đƣợc giao toàn quyền trong việc triển khai một cỏch sỏng tạo cỏc chỉ thị, nghị quyết đú đến với cỏc tổ chức Đoàn ở địa phƣơng, cơ sở trong cả nƣớc. Đõy là đặc điểm thuận lợi để đội ngũ cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn mà ớt cú cơ quan, tổ chức nào cú đƣợc trong việc phỏt huy tớnh sỏng tạo, chủ động trong cụng việc đƣợc giao.
2.3.3. Cơ hội thăng tiến:
Đội ngũ cỏn bộ cụng tỏc tại cơ quan Trung ƣơng Đoàn cú mụi trƣờng làm việc tốt, cú điều kiện phỏt huy năng lực và cơ hội thăng tiến rất nhanh, theo số liệu thống kờ (tại Bảng 2.1) thỡ số lƣợng cỏn bộ của cơ quan Trung ƣơng Đoàn giữ chức vụ lónh đạo cấp Vụ là 66 đồng chớ (chiếm 18,5%) trờn tổng số 356 cỏn bộ trong biờn chế. Trờn cơ sở mụi trƣờng cụng tỏc đƣợc tạo nhiều điều kiện thuận lợi để đội ngũ cỏn bộ phỏt huy khả năng thỡ cơ hội để thăng tiến, giữ cỏc chức vụ chủ chốt của cơ quan Trung ƣơng Đoàn và Đoàn thanh niờn là rất cao vỡ cú tới 18,5% cỏn bộ giữ cỏc chức vụ lónh đạo cấp vụ nhƣng thời gian giữ cỏc chức vụ của Đoàn thanh niờn khụng kộo dài nhƣ cỏc
60
chức vụ của cỏc cơ quan hành chớnh của Nhà nƣớc, vỡ Ban Bớ thƣ Trung ƣơng