10. Bố cục của Luận văn
1.4.1. Tự chủ về nhiệm vụ, nội dung nghiờn cứu :
kế hoạch nhiệm vụ, cỏc tổ chức R-D cú sử dụng ngõn sỏch nhà nước sẽ chủ động xỏc định cỏc nội dung, nhiệm vụ nghiờn cứu phự hợp với năng lực của mỡnh để tạo ra cỏc sản phẩm nghiờn cứu cú hiệu quả kinh tế, được thị trường chấp nhận. Liờn quan tới tự chủ của tổ chức R-D nhà nước, cú thể chia ra làm 3 loại nhiệm vụ KHCN.
Một là, những nhiệm vụ được cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền giao cụ thể và trực tiếp. Vớ dụ như một số vấn đề cấp bỏch đó được xỏc định rừ về đối tượng nghiờn cứu trong quốc phũng, phũng chống thiờn tai, phỏt triển KT- XH,... Với loại nhiệm vụ này, tổ chức R-D thuộc nhà nước phải chấp hành và thực hiện nghiờm chỉnh. Ở Nga, Luật khoa học và chớnh sỏch khoa học - kỹ thuật của Nga quy định: “Chớnh phủ Liờn bang Nga và cỏc cơ quan chớnh quyền hành phỏp của chủ thể thuộc Liờn bang Nga - người sỏng lập ra cỏc cơ quan khoa học quốc gia, cú quyền ấn định cho cơ quan khoa học quốc gia đơn đặt hàng Nhà nước mang tớnh bắt buộc để thực hiện cỏc nghiờn cứu khoa học và triển khai thực nghiệm”. Nhiều nước cũng cú những quy định tương tự như vậy.
Hai là, cỏc chủ đề nghiờn cứu trong chức năng hoạt động của tổ chức R- D thuộc nhà nước. Trong trường hợp này, cỏc tổ chức R-D phải tự lựa chọn ra cỏc vấn đề nghiờn cứu KHCN cụ thể phự hợp với chức năng nhiệm vụ của mỡnh. Với những nhiệm vụ nhà nước giao cú tớnh định hướng, viện nghiờn cứu cũng phải tự cụ thể húa, xỏc định rừ cỏc vấn đề cần tập trung giải quyết.
Ba là, cỏc hợp đồng mà tổ chức R-D thuộc nhà nước ký kết với bờn ngoài. Lựa chọn những hợp đồng nào hoàn toàn thuộc quyền tự chủ của cỏc đơn vị trờn cơ sở vận dụng cỏc quy luật của kinh tế thị trường. Một số chương trỡnh nghiờn cứu của nhà nước được mang ra đấu thầu cũng thuộc loại nhiệm vụ này.
Mặc dự khụng cú tiờu chuẩn rừ ràng về sự cõn bằng giữa ba loại nhiệm vụ nờu trờn, nhưng cỏc quốc gia luụn chỳ ý đến mối quan hệ tương tỏc giữa đỏp ứng nhiệm vụ trước mắt với nhiệm vụ lõu dài, đỏp ứng đũi hỏi của nhà nước với yờu cầu của doanh nghiệp/thị trường....
- Về tổ chức thực hiện nhiệm vụ nghiờn cứu: Nếu như ở khõu xỏc định nhiệm vụ nghiờn cứu cú sự khỏc nhau nhất định về mức độ độc lập, tự chủ giữa ba loại nhiệm vụ, thỡ trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ nghiờn cứu lại cú xu hướng chung là tụn trọng tớnh chủ động của bản thõn tổ chức R- D thuộc nhà nước. Cỏc tổ chức này tự do xỏc định phương phỏp nghiờn cứu, tự do huy động và bố trớ cỏc nguồn lực phục vụ cho nghiờn cứu,... Đối với tổ chức hoạt động KHCN núi chung, đơn vị R-D thuộc nhà nước thường cú quyền tự do liờn doanh, liờn kết và phối hợp nghiờn cứu với bờn ngoài, được thành lập cỏc doanh nghiệp khoa học như Spin - of trờn cơ sở cỏc kết quả nghiờn cứu ra. Cỏc tổ chức nghiờn cứu này cũng cú thể thay đổi tổ chức, cơ cấu bờn trong nhưng khụng được cú biểu hiện xa rời nhiệm vụ, chức năng được giao. Sự chi phối xuất phỏt từ quyền sở hữu của nhà nước tới cỏc tổ chức nghiờn cứu này cú khi được thể hiện trờn nguyờn tắc nhưng cũng cú khi rất cụ thể.