Hoạt động đầu tư là hoạt động đa ngành, đòi hỏi sự tham gia của nhiều cấp, nhiều ngành trong việc gia quyết định đầu tư. Trước hết cần xem xét là sự phù hợp của mỗi công cuộc đầu tư với quy hoạch của tỉnh, để phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội trong toàn tỉnh định hướng đến 2020, sau đó đến quy hoạch ngành, lĩnh vực cụ thể. Do vậy trong quản lý hoạt động đầu tư, mà đặc biệt là hoạt động đầu tư từ nguồn vốn NSNN thì việc phải tuân thủ chặt chẽ nội dung quy hoạch, tránh thất thoát, lãng phí và không phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH đến 2020 của toàn Tỉnh. Do đó, hoạt động xây dựng quy hoạch KT-XH, quy hoạch phát triển ngành là tiền đề để xây dựng kế hoạch sử dụng vốn và là cơ sở để quản lý tốt vốn đầu tư từ NSNN mà tỉnh quản lý
Bảng 2.15: Một số quy hoạch tiêu biểu được xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2009-2013
TT Nội dung quy hoạch
Phạm vi điều chỉnh (vùng, lĩnh vực điều chỉnh) Thời gian xây dựng quy hoạch Thời điểm phê duyệt Cơ quan phê duyệt
1 Quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020
Toàn ngành,
toàn tỉnh 2007-2009 2009
UBND tỉnh 2 Quy hoạch sử dụng đất chi tiết 12
xã Khu Kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2008-2012
Cơ sở hạ tầng
KKT Nghi Sơn 2008-2009 5/2009
UBND tỉnh 3 Quy hoạch phát triển thương mại
miền núi phía Tây tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020
Thương mại 2008-2009 12/2009 UBND tỉnh 4 Quy hoạch tổng thể phát triển công
nghiệp và thương mại đến 2020
Công nghiệp-
thương mại 2009-2010 7/2010
UBND tỉnh 5 Quy hoạch phát triển ngành nghề
nông thôn Lao động 2010-2011 3/2011 UBND
tỉnh 6 Quy hoạch phát triển chế biến thủy
sản tỉnh Thanh Hóa đến 2020 Ngư nghiệp 2010-2011 3/2011
UBND tỉnh 7 Quy hoạch phát triển nhân lực y tế
Y tế 2010-2011 4/2011 UBND tỉnh 8 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-
XH vùng ven biển tỉnh Thanh Hóa
Toàn ngành,
vùng ven biển 2010-2011 8/2011
UBND tỉnh 9 Quy hoạch cấp nước sinh hoạt và
vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thanh Hóa đến 2020
Môi trường 2011-2012 4/2012 UBND tỉnh 10 Quy hoạch phát triển cói tỉnh
Thanh Hóa đến 2020 Nông nghiệp 2011-2012 7/2012
UBND tỉnh 11 Quy hoạch phát triển du lịch sinh
thái Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên đến năm 2020
Du lịch 2011-2012 12/2012 UBND tỉnh 12 Quy hoạch mạng lưới các trường
đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề của tỉnh đến 2020
Giáo dục 2012-2013 1/2013 UBND tỉnh
13 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 tỉnh Thanh Hóa
Đất đai 2012-2013 2/2013 UBND tỉnh
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa)
Trong giai đoạn 2009-2013, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa đã phối hợp với các ngành, chính quyền các cấp và địa phương trong tỉnh xây dựng các quy hoạch tổng thể phát triển ngành, lĩnh vực,... trong đó nổi bật là quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến 2020 mà Sở đã chủ trì, phối hợp với các ngành và địa phương nghiên cứu xây dựng. Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề của Tỉnh đến năm 2020, tham gia góp ý kiến vào Quy hoạch tổng thể môi trường đến năm 2020, quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn.
Bảng 2.16: Quy hoạch các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp đến năm 2020
Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp Diện tích (ha)
KCN Lễ Môn 87,61 KCN Bỉm Sơn 1.000 KCN Lam Sơn 300 KCN Đình Hương 146 KCN Bãi Trành 116 KCN Ngọc Lặc 150 KCN Thạch Quảng- Thạch Thành 200
KCN Nam thành phố Thanh Hóa 200
KCN Hoàng Long 400
(Nguồn: Quy hoạch KT-XH đến 2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa)
Bên canh đó, chủ trương và kế hoạch Quy hoạch tổng thể các KCN, KCN trên địa bàn toàn tỉnh được Sở Kế hoạch và Đầu tư lập với Viện Quy hoạch Kiến trúc Thanh Hóa xây dựng đã được thông qua. Tiếp tục đầu tư xây dựng đồng bộ, từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng các KCN đã hình thành, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư để nâng cao tỷ lệ lấp đầy các KCN trên địa bàn toàn tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng các khu công nghiệp tại Khu Kinh tế Nghi Sơn. Sau năm 2010, tiếp tực đầu tư và mở rộng các KCN hiện có, đồng thời xúc tiến đầu tư thêm một số KCN khác. Một số đồ án quy hoạch có tính chất quan trọng của KKT Nghi Sơn như: Quy hoạch chung KKT Nghi Sơn, Quy hoạch Chi tiết cảng biển Nghi Sơn, Điều chỉnh quy hoạch KCN Bỉm Sơn, Quy hoạch chi tiết KCN Đình Hương - Tây Bắc Ga đã được hoàn thiện. Tổng diện tích quy hoạch phân khu chức năng trong KKT Nghi Sơn đạt 63%