2.1.3.1. Thông tin chung
* Tên đơn vị: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thanh Hóa.
* Địa chỉ: 45B, Đại lộ Lê Lợi, Phường Lam Sơn, Thành phố Thanh Hóa, Tỉnh Thanh Hóa.
2.1.3.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của Sở a, Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức sở Kế hoạch và Đầu tư tinh Thanh Hóa được tổ chức bao gồm lãnh đạo sở và các phòng ban chức năng thực hiện các nhiệm vụ được giao
Lãnh đạo sở gồm: Giám đốc và các phó giám đốc
-Sở Kế hoạch và Đầu tư có 01 Giám đốc và 03 phó giám đốc Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ của sở gồm có:
+Phòng Tổng hợp
+Phòng Kinh tế Công nghiệp và Dịch vụ +Phòng Kinh tế Nông nghiệp
+Phòng Văn – Xã
+Phòng Kinh tế đối ngoại +Phòng Thẩm định
+Phòng Quản lý Quy hoạch +Phòng Đăng ký kinh doanh +Thanh tra
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa
b, Chức năng
Sở kế hoạch và đầu tư Thanh Hóa là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư gồm: tổng hợp về quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xă hội, tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ, đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương, tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, tổ chức cung ứng các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
c, Nhiệm vụ
+ Trình UBND tỉnh
- Xây dựng dự thảo quy hoạch tổng thể chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh
- Dự thảo chương trình hành động và báo theo định kỳ về việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của HĐND tỉnh
- Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý.
- Dự cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi Giám đốc Các phó giám đốc Văn phòng Phòng Văn- Xã Phòng tổng hợp Thanh tra Phòng Thẩm định Phòng Đăng ký kinh doanh Phòng Quản lý quy hoạch Phòng Kinh tế đối ngoại Phòng Kinh tế CN-DV Phòng Kinh tế Nông nghiệp
- Dự thảo các văn bản về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài cho từng kế hoạch và điều chỉnh trong từng trường hợp cần thiết.
- Phối hợp các cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương về công tác quản lý hoạt động của Sở.
+ Trình Chủ tịch UBND tỉnh
- Dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch ỦBND tỉnh về lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở
- Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật
- Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh theo phân cấp
+ Về quy hoạch và kế hoạch
- Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt theo quy định
- Quản lý và điều hành một số lĩnh vực thực hiện kế hoạch được ỦBND tỉnh giao. - Hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện và thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh đã được phê duyệt.
-Phối hợp Sở Tài chính lập dự toán Ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh.
+ Về đầu tư trong nước và nước ngoài
- Chủ trì, phối hợp xây dựng kế hoạch và bố trí vốn đầu tư phát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn Ngân sách Nhà nước do tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực.
- Chủ trì, phố hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ban, Ngành có liên quan thực hiện, kiểm tra, giám sát, đáng giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát
- Làm đầu mối tiếp nhận, thanh tra, kiểm tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của ỦBND tỉnh
- Quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
+ Về quản lý ODA và viện trợ phi Chính phủ
- Vận động thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ của tỉnh
- Đánh giá thực hiện các chương trình, dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND
+Về quản lý đấu thầu
- Thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh về công tác đấu thầu
- Hướng dẫn, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các dự án đấu thầu đó được phê duyệt và tình hình thực hiện công tác đấu thầu theo quy định.
+ Về doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh
- Thẩm định chịu trách nhiệm và tổng hợp các đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý;
- Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về thủ tục đăng ký kinh doanh
+ Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân
- Đầu mối tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành;
- Đầu mối phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng các chương trình, dự án thu hút vốn và các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh;
- Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản
+ Tôi đã thực hiện nghiên cứu ở phòng Kinh tế Công nghiệp và Dịch vụ, và cũng kết hợp với các phòng Thẩm định, phòng Quản lý Quy hoạch nên sẽ tập chung làm rõ chức năng của phòng
+ Phòng Kinh tế Công nghiệp và Dịch vụ.
- Phòng Kinh tế Công nghiệp và Dịch vụ tham mưu về công tác kế hoạch, đầu tư, cơ chế chính sách và các vấn đề liên quan đối với các ngành và lĩnh vực: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; các Khu và cụm công nghiệp, khu Kinh tế
- Có trách nhiệm xúc tiến, theo dõi, giám sát đánh giá các chương trình, dự án đầu tư từ các nguồn vốn thuộc các nghành, lĩnh vực trên và thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc giao.
+Phòng Thẩm định và Quản lý quy hoạch
- Đầu mối chủ trì trong việc nắm các thông tin, các quy định có liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư và xây dựng của TW, phổ biến đến các phòng có liên quan trong cơ quan, chủ trì nghiên cứu, dự thảo các văn bản cụ thể hóa cho phù hợp với điều kiện của tỉnh.
- Có trách nhiệm thẩm định dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh; hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc dự án do Chủ tịch UBND tỉnh làm chủ đầu tư. Tổng hợp công tác giám sát, đánh giá đầu tư; công tác đấu thầu (bao gồm cả các dự án thực hiện theo hình thức BOT, BT, BTO, PPP; đấu thầu dự án có sử dụng đất; đấu giá quyền sử dụng đất).
- Chủ trì phối hợp với các phòng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư và đấu thầu theo quy định.
2.1.3.3. Cơ cấu nhân sự của Sở
Sở Kế hoạch đầu tư có tổng cộng 74 nhân sự bao gồm cán bộ, công chức trong sở và nhân sự trong Ban quản lý dự án JFPR:
Bảng 2.13: Cơ cấu cán bộ trong Sở phân theo các phòng ban
Phòng Nhân sự
(ngƣời) Nam Nữ
Phòng Tổng hợp 7 4 3
Phòng Thẩm định 4 3 1
Phòng Kinh tế Nông nghiệp 5 3 2
Phòng Kinh tế CN-DV 4 2 2
Phòng Văn xã 6 4 2
Phòng Kinh tế đối ngoại 5 4 1
Phòng Quản lý quy hoạch 4 2 2
Phòng Đăng ký kinh doanh 6 4 2
Thanh tra 1
Văn phòng 19 14 5
Bảng 2.14: Cơ cấu cán bộ phân theo chuyên ngành đào tạo
Chuyên ngành đào tạo Cán bộ (ngƣời)
Cử nhân kinh tế 26
Kiến trúc sư 2
Kỹ sư 21
Xã hội và nhân văn 9
Cử nhân luật 6
Tổng số 64
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa)