4. Cấu trỳc Luận văn
2.2.1.Phỏng vấn trực tiếp theo bảng hỏi
Đõy là phương phỏp thu thập thụng tin qua hỏi và đỏp giữa người nghiờn cứu và người được điều tra. Khi bước vào cuộc phỏng vấn người điều tra đặt cõu hỏi theo nội dung của phiếu điều tra cho những đối tượng cần khảo sỏt. Sau đú ghi vào phiếu điều tra hoặc ghi lại vào sổ để tỏi hiện lại vào phiếu hoặc nắm bắt thờm cỏc thụng tin khỏc sau khi cuộc phỏng vấn kết thỳc.
Phỏng vấn này được xỏc định như là phương phỏp thu thập thụng tin thụng qua việc tỏc động tõm lý-xó hội trực tiếp giữa người nghiờn cứu và người trả lời trờn cơ sở mục tiờu của đề tài nghiờn cứu. Như vậy, nguồn thụng tin trong cuộc phỏng vấn này sẽ bao gồm toàn bộ cõu trả lời, quan điểm và thỏi độ cũng như ý thức người trả lời. Nhiệm vụ của người nghiờn cứu là căn cứ vào cả hai nguồn thụng tin trờn xỏc định cỏc cõu trả lời và tiến hành ghi chộp sau đú tổng hợp số liệu làm căn cứ xỏc định: Cơ cấu lao động, mức thu nhập, tỷ lệ thất nghiệp, mức độ hài lũng cũng như những đỏnh giỏ xỏc nhận của người dõn về điều kiện sống và chất lượng mụi trường trong khu vực... từ đú đỏnh giỏ được chất lượng sinh thỏi của từng khu đụ thị nghiờn cứu.
2.2.2. Phƣơng phỏp đỏnh giỏ nhanh mụi trƣờng cú sự tham gia của cộng đồng
Đỏnh giỏ nhanh mụi trường cú sự tham gia của cộng đồng (Participatory Enviromental Rapid Appraisal hay PERA) là hệ phương phỏp thu thập kinh nghiệm sõu, hệ thống nhưng bỏn chớnh thức, thực hiện trong cộng đồng nhằm khai thỏc thụng tin về hiện trạng mụi trường dựa vào tri thức của cộng đồng kết hợp với kiểm tra thực địa. Kỹ thuật của đỏnh giỏ nhanh mụi trường cú sự tham gia của cộng đồng đó được sử dụng trong quỏ trỡnh thực hiện trong luận văn là:
Phương phỏp thu thập tài liệu thứ cấp
Phương phỏp thu thập thụng tin cần thiết từ những tài liệu, cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu cú liờn quan đến khu vực nghiờn cứu. Tài liệu thu thập phải được xử lý, đưa lờn thành bảng biểu, đồ thị và phõn tớch, phõn loại để từ đú xỏc định những vấn đề cần đỏnh giỏ.
Phương phỏp phỏng vấn bỏn chớnh thức –Semistructural interview (SSI):
Phỏng vấn bỏn chớnh thức SSI là trũ chuyện thõn mật với cộng đồng dõn cư đụ thị, cú thể là người dõn thường hay lónh đạo, cú thể là cỏ nhõn, nhúm người hay một gia đỡnh. Người được phỏng vấn thường là gặp tỡnh cờ hoặc hẹn trước để họ bố trớ thời gian.
Phỏng vấn bỏn chớnh thức khỏc phỏng vấn chớnh thức ở khụng khớ cởi mở, thõn mật giữa nhúm đỏnh giỏ và người được phỏng vấn, cõu hỏi được đặt ra tuỳ thuộc vào cõu chuyện, khụng đưa trước ra cõu hỏi để người được phỏng vấn suy nghĩ và hoạch định trước cỏch trả lời, bởi vỡ trong phỏng vấn bỏn chớnh thức nhúm đỏnh giỏ chỉ liệt kờ vấn đề cần đỏnh giỏ.
Trong quỏ trỡnh làm luận văn chỳng tụi đó tiến hành phỏng vấn bỏn chớnh thức: Cơ quan quản lý trực tiếp hai khu đụ thị Văn Quỏn và Linh Đàm, người dõn sống tại khu đụ thị và đó thu được một số kết quả phục vụ cho luận văn.
Quan sỏt thực tế: Quan sỏt là phương phỏp thu thập thụng tin sơ cấp về đối
tượng nghiờn cứu bằng giỏ trị trực tiếp và ghi chộp lại những nhõn tố cú liờn quan đến đối tượng nghiờn cứu và mục đớch nghiờn cứu. Quan sỏt cho phộp phỏt hiện vấn đề, kiểm tra và hiệu chỉnh những thụng tin đó thu được qua phỏng vấn và từ tài liệu
thứ cấp. Trong khi đi thực địa, việc quan sỏt giỳp cú được những nhận định sơ bộ về quy mụ, hiện trạng mụi trường, cỏc điều kiện mụi trường sinh thỏi giữa cỏc đụ thị với nhau trờn địa bàn Hà Nội.
2.2.3. Phƣơng phỏp phõn tớch đa tiờu chớ [6]
Để đỏnh giỏ một sự vật, hiện tượng hay hệ thống người ta thường chọn những điểm đặc trưng, đại diện cho sự vật hiện tượng đú làm cơ sở để đỏnh giỏ. Những đặc trưng này cú tớnh đại diện, nhạy cảm với những biến đổi và phản ỏnh bản chất của sự vật, hiện tượng hay hệ thống cần đỏnh giỏ [19]. Những điểm đặc trưng đú được gọi là tiờu chớ đỏnh giỏ, như vậy tiờu chớ đỏnh giỏ là cỏc thụng tin cho ta biết những quỏ trỡnh đang diễn ra của sự vật hiện tượng. Tiờu chí chỉ trở thành chỉ thị khi nú được lượng húa trở thành phộp đo khỏch quan và cú thể được xỏc định nhanh đơn giản. [21]
Một chỉ thị cú thể là chỉ thị đơn, cũng cú thể là một chỉ thị phức hợp tựy theo việc chỉ thị đú được tớnh từ một hay nhiều tiờu chớ thành phần, cỏc chỉ thị này tổng hợp thành một hay một số bộ chỉ thị, bộ chỉ thị gồm một số nhúm chỉ thị (Subset of indicators) [20]
Nội dung cơ bản của phương phỏp phõn tích đa tiờu chí là sử dụng một hệ thống tiờu chớ phự hợp dựng để đỏnh giỏ đụ́i tươ ̣ng nghiờn cứu , cú thể khỏi quỏt phương pháp như sau:
Bước 1: Xõy dựng hệ thống tiờu chớ, xỏc định tầm quan trọng của mỗi tiờu chớ. Xõy dựng hệ thống tiờu chớ để phản ỏnh bức tranh toàn cảnh của một đụ thị sinh thỏi nhưng vỡ khụng phải tiờu chớ nào cũng cú mức độ quan trọng như nhau, nờn sự phõn biệt là rất cần thiết.
Để phản ỏnh tầm quan trọng của tiờu chớ cần xỏc định trọng số của mỗi tiờu chớ. Giải quyết vấn đề này, ta coi mỗi tiờu chớ sẽ nhận một giỏ trị phự hợp với tầm quan trọng của nú trong khoảng từ 0-100, tầm quan trọng của cỏc tiờu chớ dựa vào bỡnh chọn của cỏc chuyờn gia và đặc điểm của đụ thị sinh thỏi. Tổng giỏ trị cỏc tiờu chớ cú tớnh tới trọng số phải bằng 100. Như vậy số điểm tối đa phõn bổ cho một tiờu chớ chớnh bằng trọng số của tiờu chớ đú.
Nội dung của bước 1 cú ý nghĩa quan trọng, nú cú liờn quan đến tớnh khả thi của quỏ trỡnh nghiờn cứu, cú ảnh hưởng đến ý nghĩa của toàn bộ kết quả nghiờn cứu. Bước 2: Xỏc định nội dung, thu thập tài liệu , số liệu cho cỏc tiờu chớ , tổng hợp tạo nguyờn liệu cho việc phõn tớch, đỏnh giỏ các khía ca ̣nh của đụ thi ̣ sinh thái.
Bước 3: Xỏc định tiờu chuẩn đỏnh giỏ từng tiờu chớ và cho điểm.
Cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ được xõy dựng trờn cơ sở đặc điểm thực tế cỏc khu đụ thị Việt Nam, cỏc quy chuẩn, thụng tư hướng dẫn trong lĩnh vực xõy dựng đụ thị..., đồng thời tham khảo cỏc tiờu chuẩn đụ thị được coi là sinh thỏi trong khu vực và trờn thế giới.
Chia tiờu chuẩn đỏnh giỏ cựng với kết quả phõn bổ điểm tối đa trong mỗi tiờu chớ đó thực hiện ở bước 1 thành cỏc mức tương ứng, thường là từ 4 tới 5 mức. Từ đú xỏc định số điểm thực tế về từng mặt, từng khớa cạnh mà một đụ thị đạt được.
Bước 4: Đỏnh giỏ tổng hợp về một đụ thị sinh thỏi sẽ căn cứ vào những kết quả phõn tớch, nhận định từng tiờu chớ và tổng giỏ trị điểm đạt được của đối tượng.
2.3. Cỏc bƣớc thực hiện luận văn
- Phõn tớch hệ thống để xỏc định cỏc nhúm mục tiờu khỏc nhau cần đạt được của một đụ thị sinh thỏi. Việc phõn tớch cho phộp đỏnh giỏ những vấn đề mụi trường chủ yếu và sự phõn bố cỏc nhúm mục tiờu, từ đú xỏc định cỏc tiờu chớ cần cú trong mỗi nhúm mục tiờu [7]. Để thực hiện được bước này cần nghiờn cứu cỏc tài liệu tham khảo trong và ngoài nước về khu đụ thị sinh thỏi , cỏc tiờu chớ mà mụ ̣t khu đụ thị cần đạt được.
- Trờn cơ sở cỏc mục tiờu cần đạt được, sẽ lựa chọn và hoàn thiện cỏc tiờu chớ về một đụ thị sinh thỏi theo cỏc mảng kinh tế , văn hóa-xó hội, mụi trường, võ ̣t chṍt, năng lươ ̣ng, thụng tin…đồng thời nhận dạng cỏc tiờu chớ định tớnh và định lượng.
- Lượng húa cỏc tiờu chớ để trở thành cỏc chị thị tin cậy cho quỏ trỡnh đỏnh giỏ, cụng việc này được thực hiện bằng cỏc phương phỏp đó nờu trong luận văn.
- Tập hợp cỏc chị thị đồng thời miờu tả chỳng sẽ cho ta Bộ chị thị về một khu đụ thị sinh thỏi cần xõy dựng.
- Từ bộ chỉ thị khu đụ thị sinh thỏi vừa được xõy dựng đem thử nghiệm đỏnh giỏ cho khu đụ thị mới Linh Đàm và Văn Quỏn. Cú thể túm tắc cỏc bước trong quỏ trỡnh thực hiện luận văn như hỡnh 03.
Hỡnh 03: Cỏc bước thực hiện luận văn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xõy dựng chỉ thị
Phõn tớch hệ thống xỏc định tiờu chớ về ĐTST theo cỏc mảng kinh tế, văn hóa-xó hội, mụi trường, võ ̣t chṍt, năng
lượng, thụng tin..
Xõy dựng cỏc tiờu chớ
Bộ chỉ thị khu Đụ thị Sinh thỏi Lượng húa cỏc tiờu chớ
Thử nghiệm đỏnh giỏ
Khu đụ thị Linh Đàm Khu đụ thị Văn Quỏn Tiờu chớ định tớnh Tiờu chớ định lượng
Xõy dựng chỉ thị
Phõn tớch hệ thống xỏc định tiờu chí về ĐTST theo các mảng kinh tế, văn hóa-xó hội, mụi trường, võ ̣t chṍt, năng
lượng, thụng tin..
Xõy dựng cỏc tiờu chớ
Bộ chỉ thị khu Đụ thị Sinh thỏi Lượng húa cỏc tiờu chớ
Thử nghiệm đỏnh giỏ
Khu đụ thị Linh Đàm Khu đụ thị Văn Quỏn Tiờu chớ định tớnh Tiờu chớ định lượng
Chƣơng 3 - KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
3.1. Xõy dƣ̣ng Bộ Chỉ thị Khu đụ thi ̣ Sinh thỏi 3.1.1. Cơ sở xác đi ̣nh Bộ chỉ thị
Bụ ̣ chỉ thị khu đụ thi ̣ sinh thái được xõy dựng từ các chỉ thi ̣ đơn được xỏc đi ̣nh trờn cơ sở bản chṍt của đụ thi ̣ sinh thái là nơi cư trú của con người do 3 hợ̀ thụ́ng con là xã hụ ̣i , kinh tờ́ và mụi trường cṍu thành đảm bảo phõn hờ ̣ kinh tờ́ phát triờ̉n, phõn hờ ̣ văn hóa -xó hội văn minh tiến bộ , mụi trường được bảo vệ , võ ̣t chṍt, năng lươ ̣ng, thụng tin được sử du ̣ng có hiờ ̣u quả cao.
Chỉ thị được xõy dựng phải cú khả năng lượng húa cao , viờ ̣c lượng hóa các chỉ thị là một yờu cầu khỏch quan của việc đỏnh giỏ . Đờ̉ làm được điờ̀u đó thì các chỉ thị cần được cụ thể húa thành cỏc tiờu chớ cú nội dung tớnh toỏn cụ thể trờn cơ sở phõn tích rõ vờ̀ bản chṍt , cṍu trúc và chức năng cũng như pha ̣m vi của đụ thi ̣ sinh thỏi. Viờ ̣c cu ̣ thờ̉ hóa các chỉ thị thụng qua cỏc tiờu chớ giỳp chỳng ta làm chớnh xỏc hơn vờ̀ mă ̣t lý luõ ̣n những khái niờ ̣m nụ ̣i dung của chỉ thi ̣ , ngược la ̣i các khái niờ ̣m , nụ ̣i dung chỉ thi ̣ càng chính xác thì khả năng lượng hóa mới có thờ̉ thực hiờ ̣n dờ̃ dàng. Tuy nhiờn các chỉ thi ̣ vờ̀ mụ ̣t đụ thi ̣ sinh thái là rṍt khó có thờ̉ lượng hóa mụ ̣t cỏch chi tiết.
Bộ chỉ thị được xõy dựng trờn cơ sở cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ khu đụ thị kiểu mẫu của Bộ Xõy dựng theo TT số 15/2008/TT-BXD nhưng cụ thể húa, kế thừa, chọn lọc bổ sung và phỏt triển thờm cỏc yếu tố về mụi trường, đảm bảo tính toàn diờ ̣n. Đồng thời cỏc thành phần của đụ thị sinh thỏi được nhõ ̣n da ̣ng, phõn chia nhỏ, phõn tích và nghiờn cứu mụ ̣t cách có hờ ̣ thụ́ng.
Xuṍt phát từ những lý luõ ̣n trờn cùng với tình hình thực tờ́ của các đụ thi ̣ trong khu vực nghiờn cứu , bụ ̣ chỉ thi ̣ khu đụ thi ̣ sinh thái được đờ̀ xuṍt bao gụ̀m 14 chỉ thị được xõy dựng trờn cơ sở 27 tiờu chí cơ bản cu ̣ thờ̉ như sau:
3.1.2. Đờ̀ xuṍt Bộ Chỉ thị Khu đụ thị Sinh thái
Nhúm 1: Chỉ thị về vị trớ bền vững và mức độ phỏt triển kinh tế-xó hội của KĐT
Chỉ thị STT Tiờu chí
Chỉ thị 1: Vị trớ bền vững 1 Sự hình thành, xõy dựng KĐT tuõn thủ phỏp luật Chỉ thị 2: Dõn sụ́ 2 Quy mụ dõn sụ́
Chỉ thị 3: Kinh tờ́
3 GDP bình quõn đõ̀u người 4 Tỷ lệ lao động phi nụng nghiệp 5 Tỷ lệ thất nghiệp
Nhúm 2: Chỉ thị về sự phỏt triển hạ tõ̀ng kỹ thuật và hạ tõ̀ng xó hội
Chỉ thị STT Tiờu chớ
Chỉ thị 4: Giao thụng
6 Tỉ lệ đất giao thụng khu đụ thị (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7 Khoảng cỏch tiếp cận với cỏc phương tiện GTCC 8 Tỷ lệ người sử dụng phương tiện GTCC
Chỉ thị 5: Cṍp thoát nước
9 Lươ ̣ng nước cṍp bình quõn ngày/người 10 Tỷ lờ ̣ hụ ̣ dõn được cṍp nước sa ̣ch 11 Chṍt lươ ̣ng nguụ̀n nước cṍp
12 Tỷ lệ diện tớch bề mặt cú khả năng thấm nước 13 Tỷ lệ nước thải được thu gom và xử lý đạt tiờu
chuẩn mụi trường Chỉ thị 6: Năng lượng
14 Cṍp điờ ̣n sinh hoạt (kwh/người/thỏng)
15 Sử du ̣ng năng lượng tái sinh (tỷ lệ số hộ sử dụng bỡnh nước núng năng lượng mặt trời)
Chỉ thị 7: Vờ ̣ sinh mụi trường
16 Tỷ lệ rỏc thải được thu gom và xử lý 17 Diờ ̣n tích cõy xanh bình quõn đõ̀u người
Chỉ thị 8: Thụng tin
liờn la ̣c 18 Tỷ lệ hộ dõn sử dụng Internet
Chỉ thị 9: Nhà ở 19 Diờ ̣n tích nhà ở bình quõn đõ̀u người Chỉ thị 10: Dịch vụ cơ
bản cho cộng đồng 20
Sụ́ lươ ̣ng các di ̣ch vu ̣ cơ bản đáp ứng nhu cõ̀u cho cụ ̣ng đụ̀ng
Nhúm 3: Chỉ thị bảo vệ mụi trƣờng khu đụ thị
Chỉ thị STT Tiờu chí
Chỉ thị 11: Chṍt lươ ̣ng mụi trường
21 Chṍt lươ ̣ng khụng khí và tiờ́ng ụ̀n trong khu đụ thị 22 Chṍt lươ ̣ng nước mă ̣t trong khu đụ thi ̣
Nhúm 4: Chỉ thị về Quản lý khu đụ thị và mức độ hài lũng của ngƣời dõn
Chỉ thị STT Tiờu chí
Chỉ thị 12: Quản lý
quy hoa ̣ch 23
Mức đụ ̣ phủ đõ̀y các cụng trình kiờ́n trúc theo quy hoạch
Chỉ thị 13: Quản lý hành chớnh
24 Bảo tồn và tụn tạo di tớch văn hóa, lịch sử 25 An ninh trõ ̣t tự trong khu đụ thi ̣
26 Năng lực ứng phó với những sự cố mụi trường khu đụ thị
Chỉ thị 14: Mức đụ ̣ hài
lũng của người dõn 27 Mức đụ ̣ hài lòng của người dõn
3.1.3. Xỏc định tiờu chuẩn, cơ cấu và thang điểm đỏnh giỏ.
Cần xỏc định cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ để lượng húa cỏc tiờu chớ đồng thời cần xõy dựng một cơ cấu và thang điểm thống nhất để cú thể nhận định tổng quỏt, đỏnh giỏ và so sỏnh giữa cỏc khu đụ thị về mặt lượng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Việc sử dụng bộ chỉ thị để đỏnh giỏ mức sinh thỏi của cỏc KĐT thụng qua cỏc tiờu chớ với tổng số điểm là 100. Tuy nhiờn khụng phải tất cả cỏc tiờu chớ đều cú tầm quan trọng như nhau. Để cú sự phõn biệt tương đối chớnh xỏc cần dựa vào bản
chất của đụ thị sinh thỏi, do vậy thứ tự tầm quan trọng của cỏc nhúm chỉ thị sẽ là: nhúm chỉ thị bảo vệ mụi trường khu đụ thị, nhúm chỉ thị về sự phỏt triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xó hội, nhúm chỉ thị về quản lý khu đụ thị cựng với nhúm chỉ thị về vị trớ bền vững và mức độ phỏt triển kinh tế-xó hội của KĐT.
Trờn Cơ sở xỏc định bộ chỉ thị cựng với việc sử dụng phương phỏp phõn tớch đa tiờu chớ, đề tài đề xuất thang điểm, cơ cấu và tiờu chuẩn sử dụng đỏnh giỏ mức sinh thỏi cho cỏc khu đụ thị theo nguyờn tắc chung như sau: (1) Xỏc định điểm tối đa cho từng tiờu chớ từ đú cú điểm số của từng chỉ thị, nhúm chỉ thị. (2) Phõn bổ điểm cho cỏc tiờu chớ cụ thể của mỗi chỉ thị. (3) Xỏc định điểm tương ứng với cỏc mức độ đạt được của cỏc tiờu chớ và được chia thành 5 mức cụ thể (riờng với nhúm đỏnh giỏ chủ yếu bằng định tớnh thỡ chia thành 4 mức).
Tiờu chuẩn và cơ cấu điểm đỏnh giỏ được xõy dựng cụ thể như sau:
a) Nhúm 1: Chỉ thị về vị trớ bền vững và mức độ phỏt triển kinh tế-xó