pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh
- Yếu tố chính trị - tư tưởng
Các yếu tố về chính trị - tư tưởng là các yếu tố thuộc thượng tầng kiến trúc luôn có sự tác động, ảnh hưởng qua lại lẫn nhau. Pháp luật về các biện pháp cưỡng chế hành chính cũng bị chi phối và phụ thuộc nhiều vào yếu tố chính trị - tư tưởng. Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,
tư tưởng phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đảm bảo và mở rộng các quyền tự do dân chủ luôn là những yếu tố chính trị - tư tưởng có tác động mạnh mẽ đến pháp luật về các biện pháp XLHC trong đó có biện pháp XLHC đưa vào CSCB.
Nằm trong mối tương quan với các biện pháp XLHC khác, biện pháp đưa vào CSCB cần được xây dựng một cách đúng đắn và phù hợp nhất, đáp ứng hiệu lực, hiệu quả tình hình xử lý vi phạm pháp luật, phản ánh được các yêu cầu khách quan của sự vận động, phát triển kinh tế - xã hội đồng thời thể hiện được nội dung dân chủ, công bằng và nhân đạo của pháp luật xã hội chủ nghĩa.
Bên cạnh đó, về mặt bản chất, các biện pháp XLHC khác nói chung và biện pháp đưa vào CSCB nói riêng luôn mang trong mình ý chí của giai cấp thống trị. Khi có sự thay đổi về giai cấp thống trị xã hội thì tất yếu dẫn đến quan niệm, nội dung, mục đích áp dụng các biện pháp này là khác nhau. Quan niệm của các giai cấp trong xã hội đối với các đối tượng bị áp dụng các biện pháp, về tệ nạn, hiện tượng trong xã hội sẽ quy định nội dung, trình tự, thủ tục của biện pháp XLHC đưa vào CSCB. Cụ thể như, sự nhìn nhận của xã hội về các đối tượng bán dâm là người vi phạm pháp luật bị áp dụng biện pháp XLHC đưa vào CSCB hay họ chỉ là nạn nhân cần được hỗ trợ trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng, cũng làm thay đổi quan niệm về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào CSCB.
Cách thức tổ chức quyền lực nhà nước cũng có ảnh hưởng đến pháp luật về biện pháp XLHC đưa vào CSCB. Theo đó, ở nước ta quyền lực nhà nước tập trung vào Quốc hội, cơ quan đại diện cho lợi ích và ý chí của đông đảo người dân. Tuy nhiên, giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp có sự phân công, phối hợp hài hòa với nhau. Biện pháp XLHC đưa vào CSCB là biện pháp hạn chế quyền tự do của công dân được quy định tại Điều 26 của
Pháp lệnh XLVPHC 2002 thuộc thẩm quyền xử lý của các cơ quan hành chính nhà nước. Nhưng việc quy định cơ sở pháp lý của biện pháp XLHC này lại thuộc về Quốc hội và Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
- Yếu tố kinh tế - văn hóa – xã hội
Sự tác động của các yếu tố kinh tế - văn hóa – xã hội tới pháp luật là một vấn đề đã được các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin chỉ ra. Theo đó, pháp luật là một trong những yếu tố quan trọng của kiến trúc thượng tầng phản ánh cơ sở hạ tầng tương ứng và chịu sự quyết định của các yếu tố cơ sở hạ tầng này. Trong đó yếu tố kinh tế là yếu tố hàng đầu. Một hệ thống pháp luật đảm bảo được sự phù hợp với điều kiện kinh tế tại thời kỳ đó thì sẽ có tính điều chỉnh cao và sẽ có tác dụng bảo vệ cũng như thúc đẩy sự phát triển của các quan hệ xã hội.
Những biến đổi về mặt kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới sự quy định về các biện pháp XLHC khác nói chung và biện pháp đưa vào CSCB nói riêng. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, với các hệ quả của nó đã kéo theo nhiều sự thay đổi cả về đời sống tư tưởng và con người, đặc biệt là giới trẻ. Trong nền kinh tế thị trường, các tệ nạn xã hội phát triển ngày càng nhanh chóng, mà điển hình là tệ nạn mại dâm và nghiện ma túy. Chính vì vậy, sự thay đổi của các yếu tố này sẽ dẫn đến pháp luật về biện pháp XLHC đưa vào CSCB cũng cần phải biến đổi cho phù hợp, để nhằm đảm bảo ngăn ngừa được tình trạng vi phạm pháp luật, giáo dục, cải tạo các đối tượng nghiện ma túy, bán dâm trở thành người có ích cho xã hội.
- Các yếu tố khác từ bên ngoài tác động tới pháp luật về XLHC đưa vào CSCB
Việt Nam đã và đang tiến hành quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu sắc. Hiện nay, chúng ta đã trở thành thành viên của rất nhiều điều ước quốc tế song phương và đa phương, trong đó có các điều ước về quyền con
người cơ bản. Chính vì vậy, việc thực hiện các cam kết quốc tế được thể hiện cụ thể tại các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia có ảnh hưởng nhất định đến hệ thống pháp luật nói chung trong đó có hệ thống pháp luật về các biện pháp XLHC.
Như chúng ta đã biết, biện pháp XLHC đưa vào CSCB là biện pháp xử lý có tác động đến các quyền tự do cá nhân của công dân. Vì vậy, khi Việt Nam đã là thành viên của các Điều ước quốc tế về quyền con người thì cần có những quy định pháp luật hết sức cụ thể, minh bạch trong việc áp dụng biện pháp này đối với các đối tượng. Đặc biệt xu thế của thế giới về việc có nên coi đối tượng bán dâm là đối tượng vi phạm pháp luật hay không, hoặc việc áp dụng biện pháp xử lý đối với người bán dâm là nên áp dụng biện pháp gì để vừa đảm bảo việc ngăn chặn tình trạng tái vi phạm, vừa hỗ trợ trợ trong việc hòa nhập cộng đồng là điều hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
Tất cả những tác động trên đây có thể tác động một cách trực tiếp hoặc gián tiếp đến pháp luật về XLHC đưa vào CSCB mà trong quá trình xây dựng pháp luật về lĩnh vực này nhà làm luật cần tính toán trong việc xây dựng để nhằm đảm bảo ban hành một quy định phù hợp, chặt chẽ và có tính nhân văn cao.