Biểu hiện đạo đức trong thực thi công vụ của công- 123docz.net

thanh tra xây dựng trong thời gian qua

2.2.1. Những thành tựu đạt được về nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ của công chức ngành thanh tra xây dựng

2.2.1.1. Công tác lãnh đạo, triển khai tổ chức và kiểm tra thực hiện

- Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện:

Với thẩm quyền của mình, Ban cán sự Đảng Thanh tra Chính phủ, Ban cán sự Đảng Bộ xây dựng, Ban cán sự Đảng Sở Xây dựng các địa phƣơng đã thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ đối với công chức ngành thanh tra nói chung và công chức ngành thanh tra xây dựng nói riêng nhƣ:

Lãnh đạo, quán triệt và tổ chức thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách, nghị quyết, chủ trƣơng của Đảng, cụ thể là tổ chức quán triệt, học tập Nghị quyết đại hội X của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, tổ chức quán triệt, học tập các Nghị quyết Hội Nghị Trung ƣơng 3, 4, 5, 6, 7 của Ban Chấp hành

Trung ƣơng. Thông qua việc quán triệt, học tập các Nghị quyết, nhận thức, tƣ tƣởng, tinh thần trách nhiệm của công chức ngành thanh tra xây dựng đƣợc nâng cao, nhất là về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Với quan điểm “nói đi đôi với làm”, việc tổ chức quán triệt, học tập các nghị quyết luôn gắn liền với việc xây dựng chƣơng trình hành động của từng cá nhân, tập thể nên hiệu quả cao hơn. Việc quán triệt gắn với tự kiểm điểm, tự liên hệ của cá nhân, tập thể. Trên cơ sở đó ngày 23/02/2012, Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Chỉ thị số 345/CT-TTCP “về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao chất lƣợng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thanh tra kỷ cƣơng, trách nhiệm, cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tƣ”.

Lãnh đạo sinh hoạt chính trị, học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh. Cụ thể là đã tổ chức toàn thể cán bộ, công chức học tập chuyên đề “Tƣ tƣởng và tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu gắn với sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 3, khóa X; Học tập tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 5 về đổi mới phƣơng thức lãnh đạo của Đảng và cải cách thủ tục hành chính; Qua học tập, tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm việc theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh”, nhấn mạnh làm theo Bác trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời lao động trên 2 nội dung: Thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu; Cải cách hành chính, trƣớc hết là thủ tục hành chính.

Thực hiện chủ trƣơng và chính sách của Đảng cộng sản đối với vấn đề nâng cao đạo đức trong khi thực thi công vụ của cán bộ, công chứng nói chung và công chức ngành thanh tra xây dựng nói riêng, Đảng bộ Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ xây dựng, Thanh tra các Sở xây dựng đã lãnh đạo, quán triệt thực hiện đúng quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng, Nghị quyết của

Đảng về nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ. Hàng năm, Ban cán sự Đảng của Thanh tra Chính Phủ, Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra các Sở xây dựng đều quán triệt chỉ đạo việc tuân thủ các chuẩn mực đạo đức của công chức ngành thanh tra nói chung và công chức ngành thanh tra xây dựng nói riêng bằng việc ban hành các Nghị quyết về việc tăng cƣờng lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành Thanh tra trong năm xây dựng kế hoạch năm tiếp theo có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực. Đồng thời chủ động, tích cực chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch công tác năm đã đề ra.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ đạo các Vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ triển khai việc nghiên cứu, xây dựng các Thông tƣ hƣớng dẫn Luật Thanh tra 2010 và các Nghị định của Chính phủ, tập trung vào việc hƣớng dẫn các vấn đề trƣng cầu giám định, phong tỏa tài khoản, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của thanh tra cấp tỉnh, việc theo dõi, kiểm tra và đôn đốc xử lý sau thanh tra, quy trình thanh tra trách nhiệm trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, quy định về hoạt động của Đoàn thanh tra, việc kiểm tra, giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra.

Lãnh đạo các đơn vị, đặc biệt là ngƣời đứng đầu và các đồng chí Trƣởng đoàn thanh tra thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của công chức, của đoàn thanh tra trong việc thực hiện Quy chế đoàn thanh tra; Quy chế kiểm tra giám sát đoàn thanh tra; Quy tắc ứng xử của công chức ngành thanh tra xây dựng khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng.

- Công tác triển khai, hướng dẫn thực hiện Đối với Thanh tra Chính phủ.

Ngay sau khi ban hành Chỉ thị 345/CT-TTCP, thực hiện các Nghị quyết, chỉ đạo của Bộ chính trị về nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ đối với cán bộ, công chức trong đó có ngành thanh tra, Đảng ủy Thanh tra

Chính phủ đã phối hợp với Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ tổ chức 03 hội nghị phổ biến, quán triệt Nghị quyết Trung ƣơng 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chị thị số 03-CT/TW ngày 04/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 1973/CT-TTg, ngày 07/11/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ v/v tăng cƣờng học tập, làm theo tấm gƣơng đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chỉ thị số 345/CT-TTCP, ngày 23/02/2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ cho trên 700 đảng viên, cán bộ công chức, viên chức và ngƣời lao động trong cơ quan Thanh tra Chính phủ. Mặt khác, qua các cuộc họp vụ, cục, đơn vị và sinh hoạt chi bộ, các đồng chí Vụ trƣởng và Bí thƣ chi bộ đã quán triệt Chị thị số 03-CT/TW ngày 04/5/2011 và Chỉ thị số 345/CT-TTCP.

Đảng ủy, Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ có kế hoạch triển khai Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị cũng nhƣ các Nghị quyết, chỉ đạo về việc thực hiện đúng các tiêu chuẩn đạo đức trong thực thi công vụ đối với công chức ngành thanh tra trong đó có công chức ngành thanh tra xây dựng. Tổng Thanh tra Chính phủ có văn bản số 366/TTCP-TCCB ngày 27/02/2012 gửi Bộ trƣởng, thủ trƣởng các cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng đề nghị phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh thực hiện; Ban Thƣờng vụ Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo, hƣớng dẫn nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ vào sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt đơn vị hàng tháng; hƣớng dẫn các chi bộ, đảng bộ tổ chức hội thảo “từ lời dạy của Bác đến chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp”; tổ chức giới thiệu tác phẩm “Đƣờng cách mệnh” và phổ biến các tài liệu tuyên truyền về tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; phát hành tờ gấp 5 chuẩn mực theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh đến từng công chức ngành thanh tra xây dựng trong toàn ngành; tổ chức các hội nghị về nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ; phát hành sổ tay đảng viên, trong

đó trích dẫn những lời dạy của Bác đối với đảng viên, công chức ngành thanh tra xây dựng, công chức, viên chức;

Thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” Ban cán sự đảng Thanh tra chính phủ và Đảng ủy Thanh tra Chính phủ đã xây dựng kế hoạch quán triệt và tổ chức thực hiện. Đến nay, tập thể và cá nhân Ban cán sự đảng; tập thể và cá nhân lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị; tập thể và cá nhân Ban Thƣờng vụ Đảng ủy; tập thể các đảng ủy, chi ủy và từng đảng viên thuộc Đảng bộ Thanh tra Chính phủ đã cơ bản kiểm điểm xong. Việc kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ƣơng 4 của Thanh tra Chính phủ đƣợc thực hiện nghiêm túc, bƣớc đầu đạt yêu cầu đề ra. Qua kiểm điểm đã chỉ rõ đƣợc những ƣu điểm, hạn chế khuyết điểm, nguyên nhân và đề ra đƣợc các giải pháp trƣớc mắt và lâu dài để khắc phục các hạn chế khuyết điểm. Tuy nhiên, vẫn còn một vài đơn vị việc tự phê, phê bình và tiếp thu phê bình còn hạn chế, chƣa tạo ra chuyển biến rõ nét.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc giáo dục tƣ tƣởng chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên và việc chấp hành đƣờng lối chính sách, pháp luật của Đảng, Pháp luật của Nhà nƣớc, hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm của cơ quan đơn vị trong ngành thanh tra, các đơn vị trong ngành thanh tra nói chung và cơ quan Thanh tra Chính phủ nói riêng đã có nhiều chủ trƣơng, biện pháp đẩy mạnh thực hiện công tác giáo dục tƣ tƣởng chính trị, đạo đức lối sống, thực hiện đúng chuẩn mực đạo đức trong thực thi công vụ đối với công chức toàn ngành trong đó có công chức ngành thanh tra xây dựng. Trong Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 của Ban chấp hành Trung ƣơng đảng khoá X, Ban cán sự đảng Thanh tra Chính phủ đã chỉ rõ:

Đẩy mạnh phong trào xây dựng cơ quan thanh tra văn hoá, gắn với xây dựng và thực hiện nền nếp, văn hoá thanh tra. Xây dựng ngƣời công chức ngành thanh tra xây dựng: Trung thành, tận

tuỵ, khách quan, công tâm, liêm chính, ứng xử văn minh lịch sự, có tâm và có tầm [1, tr.2].

Thanh tra Chính phủ và Thanh tra Bộ xây dựng đã thƣờng xuyên chú trọng chăm lo phát triển đội ngũ cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, có trình độ, có tinh thần trách nhiệm cao đối với công việc; có nhiều giải pháp tích cực trong việc mạnh dạn giao nhiệm vụ để cán bộ có cơ hội học tập, rèn luyện trong thực tiễn công tác, từ đó tạo chuyển biến về tác phong công tác và lề lối làm việc;

Các đơn vị chủ động xây dựng các chủ trƣơng, biện pháp cụ thể về đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ: quy định về hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời lao động trong học tập nâng cao trình độc chuyên môn; xây dựng kế hoạch phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ với các cơ quan hữu quan; tổ chức các đoàn công tác học tập, trao đổi kinh nghiệm, dự hội thảo ở trong nƣớc và nƣớc ngoài…

Thƣờng xuyên rà soát đội ngũ cán bộ, trên cơ sở rà soát và yêu cầu nhiệm vụ cụ thể bố trí, sắp xếp, điều động cán bộ nhằm phát huy đƣợc năng lực, sở trƣờng của cán bộ, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ rèn luyện phát triển; Đồng thời các đơn vị đã xây dựng đƣợc chính sách phát huy và thu hút cán bộ giỏi có bản lĩnh đảm nhận những công việc khó, công việc phức tạp, tạo khí thế thi đua sôi nổi hoàn tốt nhiệm vụ đƣợc giao.

Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ xây dựng đã tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ và đề ra nhiều biện pháp thực hành tiết kiệm trong việc triển khai các đoàn thanh tra, kiểm tra (số lƣợng tham gia và thời gian tiến hành thanh tra, kiểm tra….), trong sử dụng xe công, trong tiết kiệm điện, nƣớc, sử dụng văn bản điện tử thay cho văn bản giấy, trong mua sắm tài sản công, tiết kiệm trong việc đi nƣớc ngoài, tiết kiệm trong hội họp (tổ chức họp qua truyền hình trực tuyến), bƣớc đầu đã mang lại kết quả rõ nét,

tiết kiện đƣợc chi phí đi lại (vé máy bay, xăng xe, công tác phí…), chi phí văn phòng phẩm, góp phần cải thiện đời sống cho cán bộ công chức.

Về hoạt động phòng chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ đã ban hành Thông tƣ số 11/2011/TT-TTCP ngày 9/11/2011 quy định tiêu chí nhận định tham nhũng, đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng. Để khắc phục hạn chế này, ngày 18/9/2014, Tổng Thanh tra Chính phủ đã ban hành Thông tƣ 04/2014/TT-TTCP với 4 Chƣơng, 20 điều quy định cụ thể hơn về nhận định tình hình tham nhũng và đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng, với các nội dung mới liên quan đến các đối tƣợng, tổ chức, trách nhiệm của từng đơn vị, với thang điểm phù hợp.

Để quản lý và sử dụng có hiệu quả công chức ngành thanh tra cũng nhƣ có những biện pháp để nâng cao đạo đức trong thực thi công vụ của công chức ngành thanh tra trong đó có công chức ngành thanh tra xây dựng, ngày 04/4/2014 Thanh tra Chính phủ ban hành Công văn số 734/TTCP-TCCB về việc báo cáo tình hình sử dụng công chức thanh tra; công tác Thẻ thanh tra và công tác đào tạo, bồi dƣỡng. Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu các tổ chức thanh tra trong tỉnh báo cáo tình hình sử dụng công chức thanh tra và đăng ký nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho các bộ, công chức. Đây là cơ sở để Bộ Xây dựng báo cáo về thực trạng tình hình sử dụng công chức thanh tra ngành xây dựng và đăng ký các chỉ tiêu đào tạo nghiệp vụ cho công chức ngành mình.

Đối với Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng

Thực hiện Chỉ thị số 03 – CT/TW ngày 04/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh và Chỉ thị số 345/CT-TTCP ngày 23/02/2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ; Thực hiện chỉ đạo của Ban cán sự Đảng Thanh tra Chính phủ, Ban cán sự Đảng Bộ Xây Dựng, Bộ Xây dựng đã quán triệt, chỉ đạo thực hiện về việc nâng cao đạo đức nói chung và đạo đức công vụ nói riêng cho công chức

ngành Thanh tra xây dựng tới toàn thể gần 5000 cán bộ công chức, viên chức và ngƣời lao động trong ngành thanh tra xây dựng.

Ban cán sự Đảng Bộ Xây dựng phối hợp cùng các cơ quan nhà nƣớc và Sở xây dựng ở các địa phƣơng tổ chức học tập, hội thảo với nội dung liên quan đến vấn đề nâng cao việc thực hiện các chuẩn mực đạo đức nói riêng và đạo đức trong thực thi công vụ đối với công chức ngành thanh tra xây dựng nói riêng nhƣ: “ Tƣ tƣởng và tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quan liêu”; “Tƣ tƣởng về tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành, tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu”; tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc”; “ 117 chuyện kể về tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh”; “ một số lời dạy và mẩu chuyện về Tấm gƣơng đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh”; “Thanh tra là tai, mắt của trên, là bạn của dƣới” “Suốt đời vì dân, vì nƣớc, làm ngƣời công bộc, tận tụy, trung thành của nhân dân”; “Đời tƣ trong sáng, cuộc sống riêng giản dị và khiêm tốn hết mực”; “Đƣờng Cách Mạng” của Chủ tịch Hồ Chí Minh… Đặc biệt, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức Hội thảo “Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác thanh tra” với sự tham gia của hơn 200 công chức ngành thanh tra xây dựng của 12 tỉnh, thành phố và các đơn vị của Thanh tra Chính phủ đã để lại dấu ấn sâu sắc với những công chức ngành thanh tra xây dựng dự hội thảo.

Đồng thời Bộ Xây dựng còn chủ động, sáng tạo tổ chức nhiều hoạt động thiết thực về học tập tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao đạo

Biểu hiện đạo đức trong thực thi công vụ của công chức