2. Mục ñ ích, yêu cầ u
2.2. Nội dung nghiên cứ u
2.2.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện
- điều kiện tự nhiên: Vị trắ ựịa lý; địa hình; Khắ hậu; Thuỷ văn; đặc ựiểm ựất ựai.
- điều kiện kinh tế xã hội
+ Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
+ Tình hình dân số, lao ựộng, việc làm và thu nhập + Thực trạng phát triển ựô thị và khu dân cư nông thôn
+ Phân tắch, ựánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
2.2.2. Tình hình thu hồi ựất nông nghiệp phục vụ phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên ựịa bàn huyện
- Xác ựịnh quy mô, diện tắch, vị trắ các khu công nghiệp;
- Xác ựịnh diện tắch ựất nông nghiệp chuyển sang cho phát triển các khu công nghiệp;
- Tình hình thu hồi ựất ở các xã, tổng số hộ bị thu hồi ựất.
2.2.3. Thực trạng giải quyết việc làm cho người lao ựộng có ựất nông nghiệp bị thu hồi ở huyện Mỹ Hào
- Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho người lao ựộng ở các ựịa phương có ựất nông nghiệp bị thu hồi;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 39
- Tình hình lao ựộng, việc làm và thu nhập của những hộ (ựiều tra) có ựất nông nghiệp bị thu hồi tại 3 xã, thị trấn ựiều tra;
- Thực trạng công tác ựào tạo nghề cho người lao ựộng có ựất nông nghiệp bị thu hồi tại 3 xã, thị trấn ựiều tra.
2.2.4. Những giải pháp giải quyết việc làm cho người lao ựộng có ựất nông nghiệp bị thu hồi ựến năm 2020
- định hướng chung về giải quyết việc làm ựến năm 2020
- Dự báo về biến ựộng ựất ựai và lao ựộng của huyện Mỹ Hào ựến năm 2020 - Những giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho người lao ựộng có ựất nông nghiệp bị thu hồi
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu
Chúng tôi sử dụng phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu ựiển hình. Trong tổng số 12 xã và 1 thị trấn của huyện Mỹ Hào, việc thu hồi ựất nông nghiệp phục vụ các dự án phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn diễn ra ở hầu hết các ựịa phương với thời gian và quy mô khác nhau. Việc tiến hành ựiều tra, thu thập các thông tin về chắnh sách ựền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ ổn ựịnh cuộc sống và chuyển ựổi nghề ựược tiến hành tại 3 xã, thị trấn (Nhân Hòa, Dị Sử và thị trấn Bần Yên Nhân). đây là những xã, thị trấn mà trong mấy năm gần ựây có quá trình chuyển ựổi ựất nông nghiệp sang xây dựng các khu công nghiệp diễn ra khá mạnh mẽ.
2.3.2 Phương pháp ựiều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Thu thập thông tin sơ cấp (theo mẫu phiếu ựiều tra):
Bao gồm các thông tin thu thập từ hoạt ựộng ựiều tra trực tiếp ựối với một số hộ tại 3 xã, thị trấn ựược lựa chọn ựiều tra, cụ thể như sau:
Tổng số xã, thị trấn ựiều tra: 03 xã, thị trấn (xã Nhân Hòa, xã Dị Sử và thị trấn Bần Yên Nhân);
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 40 Tổng số hộ ựiều tra: 03 xã, thị trấn * 30 hộ/xã = 90 hộ;
2.3.3 Phương pháp ựiều tra thu thập các số liệu thứ cấp:
Các thông tin thứ cấp ựược thu thập tại nguồn số liệu chắnh thức từ các cơ quan phòng ban (phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài chắnh - Kế hoạch, phòng Kinh tế, Ban quản lý dự án, Ban bồi thường giải phóng mặt bằngẦ.), bao gồm các báo cáo về tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, tình hình lao ựộng, việc làm, thu nhập của các hộ có ựất nông nghiệp bị thu hồi, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước hằng năm của Uỷ ban nhân dân huyện, báo cáo của các xã, thị trấn có ựất chuyển ựổi mục ựắch sử dụng, các nghiên cứu có liên quan ựến việc làm, thu nhập của các ựịa phương trong và ngoài nước. Trên cơ sở số liệu, thông tin thu thập ựược, tiến hành phân tắch, ựánh giá thực trạng tình hình kinh tế - xã hội, tình hình thu hồi ựất ở ựịa phương, việc thực hiện chắnh sách ựền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, tình hình lao ựộng, việc làm, ựời sống của các hộ có ựất nông nghiệp bị thu hồi, từ ựó ựề xuất những giải pháp phù hợp ựể giải quyết việc làm, ổn ựịnh và nâng cao ựời sống cho người lao ựộng.
2.3.4 Phương pháp chuyên gia
Tiến hành tham khảo ý kiến các chuyên gia, các cán bộ lãnh ựạo, các cán bộ quản lý dự án, hộ nông dân bị thu hồi ựất biết tổ chức ựời sống có hiệu quả cao sau khi bị thu hồi ựất;
2.3.5 Các phương pháp phân tắch số liệu
Các số liệu thu thập ựược xử lý bằng phần mềm Excel. Các phương pháp ựược sử dụng chủ yếu gồm:
* Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp này áp dụng cho việc mô tả tình hình chung của huyện, tình hình thu hồi ựất của huyện và các xã ựược lựa chọn làm ựịa bàn nghiên cứu, ựiều tra; mô tả ựiều kiện cơ bản của các hộ ựiều tra, tình hình thực hiện các chắnh sách hỗ trợ của Nhà nước ựối với các hộ có ựất bị thu hồi, tình hình tìm kiếm việc làm và những khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm của người lao ựộng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 41 * Phương pháp so sánh: được sử dụng ựể so sánh nhằm xác ựịnh sự thay ựổi về:
- Thực trạng sản xuất của các hộ gia ựình trước và sau khi thu hồi ựất, - Tình trạng việc làm của người dân trước và sau khi thu hồi ựất,
- Tình hình sử dụng lao ựộng nông nghiệp trước và sau khi thu hồi ựất (phân bổ lao ựộng cho các ngành và các hoạt ựộng sản xuất),
- Thu nhập và ựời sống của nông dân trước và sau khi thu hồi ựất,
- Môi trường sống, văn hoá, phong tục tập quán trước và sau khi thu hồi ựất, - Số lượng ngành nghề phụ trước và sau khi thu hồi ựất.
* Phương pháp dự báo
Trên cơ sở hiện trạng xây dựng khu công nghiệp và phương hướng phát triển của các xã, thị trấn những năm tới, chúng tôi ựề xuất các giải pháp cụ thể nhằm giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho lao ựộng ở những hộ nông dân có ựất nông nghiệp bị thu hồi phục vụ phát triển công nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 42
Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát vềựiều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội
3.1.1 điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường
3.1.1.1 Vị trắ ựịa lý
Mỹ Hào là một trong 10 huyện, thị của tỉnh Hưng Yên, nằm trên trục ựường quốc lộ 5A. Trung tâm huyện cách Hà Nội 28 km về phắa Tây, cách Hải Dương 28 km về phắa đông, cách thị xã Hưng Yên 36 km về phắa Nam. Toàn huyện có 12 xã và 1 thị trấn với tổng diện tắch tự nhiên là 79,10 km2.
Toạ ựộ ựịa lý nằm trong khoảng 20o53Ỗ ựến 20o58Ỗ vĩ ựộ Bắc từ 106o02Ỗ ựến 106o10Ỗ kinh ựộ đông.
Có vị trắ tiếp giáp như sau:
- Phắa Bắc giáp huyện Văn Lâm - Phắa Nam giáp huyện Ân Thi - Phắa đông giáp tỉnh Hải Dương - Phắa Tây giáp huyện Yên Mỹ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 43
3.1.1.2 địa hình, ựịa mạo
Là huyện thuộc vùng ựồng bằng châu thổ sông Hồng, ựất ựai tương ựối bằng phẳng, chủ yếu bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi, kênh mương và ựường giao thông. độ dốc tương ựối của ựịa hình trên ựịa bàn huyện theo hướng từ Tây Bắc xuống đông Nam, ựộ cao trung bình +1,6 m ựến +4 m.
- độ cao từ +2,5 m ựến +4 m tập trung về phắa đông Bắc thuộc khu vực thị trấn Bần Yên Nhân, xã Nhân Hoà, Cẩm Xá, Phan đình Phùng.
- Vùng thấp nhất có ựộ cao từ +1,6 m ựến +2 m thuộc phắa đông Nam gồm có xã Hưng Long, Xuân Dục và một phần xã Phùng Chắ Kiên, Hoà Phong.
- Ngoài ra ựịa hình của huyện Mỹ Hào còn bị ảnh hưởng chia cắt bởi sông trung thủy nông (sông Bần Vũ Xá, Trần Thành Ngọ) và chi nhánh sông Bắc Hưng Hải chạy qua Ngọc Lâm, Hưng Long.
Nhìn chung với ựịa hình như vậy là ựiều kiện thuận lợi ựể chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ựể ựạt giá trị kinh tế cao trên mỗi ựơn vị diện tắch. địa hình Mỹ Hào cần phải tắnh ựến các phương án tổ chức lãnh thổ hợp lý ựể có sự phát triển ựạt nhịp ựộ cao.
3.1.1.3 Khắ hậu
Huyện Mỹ Hào nói riêng và tỉnh Hưng Yên nói chung ựều nằm trong vùng ựồng bằng Bắc Bộ và chịu ảnh hưởng của vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, thời tiết trong năm ựược phân làm 2 mùa rõ rệt:
- Mùa hè: Nóng ẩm, mưa nhiều ựược kéo dài từ tháng 4 ựến tháng 10.
- Mùa ựông: Lạnh, khô hanh thường kéo dài từ tháng 11 năm trước ựến tháng 3 năm sau.
Theo số liệu ựiều tra của trung tâm khắ tượng thuỷ văn tỉnh Hưng Yên, các yếu tố khắ hậu ựược thể hiện:
* Nhiệt ựộ: Hàng năm có nhiệt ựộ trung bình là 24,10C. Tổng tắch ôn hàng năm là 85030C.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 44 * Nắng: Tổng số giờ nắng trung bình năm là 1323 giờ, số ngày nắng trong tháng là 24 ngày.
* Mưa: Lượng mưa tập trung và phân bố theo mùa, mùa hè thường có mưa to, bão lớn, gây úng lụt, làm ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân trên ựịa bàn huyện, mùa ựông thời tiết hanh khô kéo dài, lượng mưa ắt, nước ở các ao, hồ cạn, không ựủ ựể phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt cũng bị hạn chế.
* Gió bão: Mỹ Hào chịu ảnh hưởng của 2 hướng gió chắnh: gió đông Bắc thổi vào mùa lạnh và gió đông Nam thổi vào mùa nóng. Vào các tháng 6, tháng 7 có xuất hiện ựợt gió khô nóng; mùa ựông từ tháng 12 ựến tháng 2 có những ựợt rét ựậm kéo dài. Hàng năm Mỹ Hào còn bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp của 3 ựến 4 trận bão với sức gió và lượng mưa lớn gây thiệt hại cho sản xuất, tài sản, làm ảnh hưởng ựến ựời sống dân cư trong huyện.
* độ ẩm không khắ: độ ẩm không khắ trung bình năm là 87,58%.
Như vậy, Mỹ Hào có khắ hậu ựặc trưng là nóng, ẩm, mưa nhiều vào mùa hè; lạnh, khô, hanh vào mùa ựông. Khắ hậu này thắch hợp với nhiều loại cây trồng, tạo ựiều kiện ựể sản xuất nông nghiệp phát triển ựa dạng và phong phú về sản phẩm. Tuy nhiên huyện cũng cần có các biện pháp ựể phòng chống lụt bão, cũng như hạn hán làm ảnh hưởng xấu ựến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng, có vậy sản xuất nông nghiệp mới ựạt ựược hiệu quả cao.
3.1.1.4 Thuỷ văn
Thuỷ văn của huyện Mỹ Hào chịu ảnh hưởng và phụ thuộc vào chế ựộ thủy văn, lưu lượng dòng chảy thượng nguồn của sông Bần Vũ Xá (15 km) và kênh Trần Thành Ngọ (chạy dọc từ Bắc xuống Nam với chiều dài 7,25 km). Với hệ thống sông như trên ựã tạo cho huyện một nguồn cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, ựồng thời bồi ựắp phù san hàng năm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 45 Ngoài ra, huyện còn có hệ thống hồ ựập lớn nhỏ, ựảm bảo việc tưới tiêu cho diện tắch ựất canh tác, sản xuất nông nghiệp của huyện, ựiều tiết nguồn nước và nuôi trồng thuỷ sản với năng suất cao.
3.1.1.5 Tài nguyên ựất
Theo số liệu tổng kiểm kê ựất ựai ựến ngày 01/01/2012. Tổng quỹ ựất tự nhiên của Mỹ Hào là 7.910,96 ha, ựã khai thác ựưa vào sử dụng 7.900,91 ha (chiếm 99,87% quỹ ựất của huyện). đất chưa sử dụng còn lại 10,05 ha (chiếm 0,13% quỹ ựất của huyện). đất ựai của Mỹ Hào chủ yếu ựược phát triển trên nền phù sa không ựược bồi hàng năm của hệ thống sông Hồng và nhóm ựất phù sa sông Thái Bình không ựược bồi hàng năm.
* Nhóm ựất phù sa sông Hồng không ựược bồi hàng năm: Loại ựất này có màu nâu tươi, trung tắnh, ắt chua, thành phần cơ giới thịt nhẹ ựến thịt trung bình với tổng diện tắch 278,99 ha, chiếm 5,85% so với diện tắch ựất canh tác (phân bố ở xã Nhân Hoà, Phan đình Phùng, TT. Bần Yên Nhân). Nhìn chung loại ựất này phù hợp với nhiều loại cây trồng cho năng suất cao, ổn ựịnh.
* Nhóm ựất phù sa sông Thái Bình không ựược bồi ựắp hàng năm: Tổng diện tắch 4486,19 ha, chiếm 94,15% so với diện tắch ựất canh tác. Loại ựất này phân bố ở hầu hết các xã trong huyện, ựặc ựiểm của loại ựất này có màu nâu nhạt, ựộ dày tầng canh tác mỏng. Thành phần cơ giới từ thịt trung bình ựến thịt nặng.
3.1.1.6 Tài nguyên nước
Nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt ở huyện Mỹ Hào ựược lấy từ 2 nguồn là nước mặt và nước ngầm.
* Nước mặt: Chủ yếu dựa vào nguồn nước mưa, ựược trữ trong các hồ ao, kênh mương Ầ Ngoài ra, còn có nước sông ựược ựiều tiết qua hệ thống thuỷ nông Bắc Hưng Hải, từ sông lớn như: Sông Bần Vũ Xá, Trần Thành Ngọ qua các trạm bơm, kênh mương nội ựồng cung cấp nước cho ựồng ruộng.
* Nước ngầm: Theo ựánh giá của Cục địa chất khắ tượng thủy văn và kiểm nghiệm ở một số giếng khoan, nguồn nước ngầm của Mỹ Hào khá dồi dào. Về mùa
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 46 khô nước ngầm có ở ựộ sâu 6 Ờ 8 m, mùa mưa nước ngầm có ở ựộ sâu chỉ 2 Ờ 3 m. Nước không bị ô nhiễm, nhưng hàm lượng sắt trong nước cao, nếu ựược xử lý tốt có thể sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất.
Hiện tại, ở huyện Mỹ Hào ựã có nhà máy nước sạch cung cấp cho khu vực thị trấn Bần Yên Nhân là chắnh, nước dùng cho sinh hoạt của ựa số nhân dân nông thôn ựược lấy từ nước giếng khoan. Với nhu cầu như hiện nay thì nguồn nước mặt và nước ngầm ựủ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, sinh hoạt của nhân dân và một phần trong sản xuất công nghiệp, tuy vậy cần phải ựược quan tâm xử lý nước sinh hoạt cho nhân dân.
Trong tương lai ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, Mỹ Hào cần sớm có biện pháp khai thác và xử lý tốt nguồn nước ngầm và nước mặt trên ựịa bàn huyện, phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong huyện.
3.1.1.7 Tài nguyên nhân văn
Huyện Mỹ Hào nói riêng và Tỉnh Hưng Yên nói chung là mảnh ựất ngàn năm văn hiến, giàu bản sắc dân tộc. Hiện nay, trên ựịa bàn huyện có nhiều di tắch lịch sử văn hoá, trong ựó có một số di tắch lịch sử ựã ựược xếp hạng; nhiều di tắch lịch sử văn hoá quý giá gắn liền với lịch sử dựng nước và giữ nước. Là huyện có truyền thống văn hoá dân tộc lâu ựời hiện vẫn ựang lưu truyền lại nhiều hoạt ựộng lễ hội truyền thống và nhiều thể loại văn hoá dân gian.
để khai thác và phát huy tốt các loại hình hoạt ựộng văn hoá, tinh thần truyền thống của dân tộc, hàng năm các xã ựều tổ chức các lễ hội văn hoá truyền thống nhằm giáo dục người dân truyền thống ỘUống nước nhớ nguồnỢ và phát huy các hoạt ựộng văn hóa tinh thần lành mạnh.
3.1.1.8 Cảnh quan môi trường
Mỹ Hào là một huyện ựang phát triển sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại