- Biờn bản nghiệm thu thanh lý hợp đồng
1. Tổng quan về dự ỏn xõy dựng
1.1. Khỏi niệm
Sản phẩm đầu tư xây dựng là cỏc cụng trỡnh xõy dựng đó hoàn thành (bao gồm cả việc lắp đặt thiết bị công nghệ ở bên trong). Sản phẩm xây dựng là kết tinh của các thành quả khoa học - cụng nghệ và tổ chức sản xuất của toàn xó hội ở một thời kỳ nhất đinh. Nó là một sản phẩm có tính chất liên ngành, trong đó những lực lượng tham gia chế tạo sản phảm chủ yếu: các chủ đầu tư, cỏc doanh nghiệp nhận thầu xõy lắp, các doanh nghiệp tư vấn xây dựng, các doanh nghiệp sản xuất thiết bị công nghệ, vật tư thiết bị xây dựng, cỏc doanh nghiệp cung ứng, cỏc tổ chức dịch vụ ngõn hàng và tài chớnh, các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
1.2. Bản chất của cỏc dự ỏn xõy dựng
Dự án xây dựng hàm chứa bản chất lưỡng tính: một mặt dự án xây dựng là tập
hợp các hồ sơ và bản vẽ thiết kế, trong đó bao gồm cỏc tài liệu phỏp lý, quy hoạch tổng thể, kiến trỳc, kết cấu, cụng nghệ tổ chức thi cụng v.v… được giải quyết đối với công trỡnh xõy dựng; mặt khỏc, đây là môi trường hoạt động phù hợp với những mục đính đó được đặt ra, nghĩa là một quá trỡnh xõy dựng cú định hướng đối với các công trỡnh mới hoặc cải tạo đối với các công trỡnh hiện hữu đang sản xuất.
Tóm lại, dự án xây dựng được hiểu như một phạm vi hoạt động sáng tạo hoặc thay đổi cả những chức năng hoạt động của công trỡnh, hệ thống sản xuất, cụng nghệ kỹ thuật, môi truờng… cũng như sự hỡnh thành toàn thể từ quan điểm thống nhất của các mục tiêu, địa điểm và thời gian thực hiện.
Loại dự án xây dựng được xác định bởi quy mô, thời hạn thực hiện, chất lượng, mục tiêu, sự hạn chế tài nguyờn… và quản lý dự án xây dựng đũi hỏi phải cú một tổ chức năng động, các thành viên thông thạo công việc, biết phối hợp hoạt động với nhau một cách hiệu quả.
Xuất phát từ tầm quan trọng của yếu tố thời gian, nhiều dự án xây dựng có vốn đầu tư không lớn, nhưng thời điểm giành cơ hội cạnh tranh bán sản phẩm của chủ đầu tư ra ngoài thị trường lại cấp bách, do vậy, mà công tác quản lý dự án xây dựng đảm bảo đưa công trỡnh vào hoạt động đúng hạn có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong kinh doanh.
Về chất lượng dự án xây dựng có thể không sai sót, nhưng điểm chủ yếu đối với chất lượng công trỡnh là độ tin cậy và bền vững cao. Những dự án như vậy chúng ta thường gặp ở những nhà máy hóa chất, khí gas hoặc điện nguyên tử.
Dự án xây dựng không phải tồn tại một cách ổn định cứng. Hàng loạt những phần tử của nó đều có thể thay đổi trong quá trỡnh thực thi do nhiều nguyờn nhõn, chẳng hạn cỏc tỏc nhõn từ bờn trong như nguồn nhân lực, tài chính, các hoạt động sản xuất… và bên ngoài như môi trường chính trị, kinh tế, công nghệ, kỹ thuật, thậm chí cả các điều kiện tự nhiên - xó hội v.v… Những phần tử riờng của dự ỏn cú thể được sử dụng vừa như các yếu tố thuộc thành phần bên trong, vừa như bên ngoài của chính nó, chẳng hạn, một đơn vị xây lắp chuyên ngành đồng thời có thể thực hiện công việc của một vài dự ỏn khỏc nhau.
Khởi đầu dự án xây dựng có thể được tính từ thời điểm xuất vốn đầu tư để thực hiện công trỡnh. Tuy nhiờn trước đó người ta có thể cũn phải chờ đợi, cân nhắc các phương án và lựa chọn chúng, nhưng dù sao thỡ dự ỏn vẫn tồn tại một cỏch trừu tượng cho đến khi hiện diện một quá trỡnh thực thi thực tế.
Kết thúc dự án xây dựng được tính vào thời điểm bàn giao công tỡnh đưa vào sử dụng và vận hành sản xuất ra sản phẩm đạt công suất thiết kế. Trong điều kiện thị trường, chủ đầu tư kỳ vọng khụng chỉ ở cụng trỡnh đang xây dựng, mà điều chính yếu là kết quả từ công trỡnh xõy dựng mang lại nguồn thu và lợi nhuận như thế nào sau khi đưa công trỡnh vào sản xuất kinh doanh. Bởi vậy, chủ đầu tư xem sự vận hành của công trỡnh trong tương quan với những mục đích kinh doanh của mỡnh. Chớnh vỡ thế mà chủ đầu tư hết sức thận trọng xem xét các yếu tố chi phí trong toàn bộ dự án. Thật vậy, khoản chi phí trực tiếp cho quá trỡnh vận hành cụng trỡnh cú thể giảm đáng kể do việc tăng chi phí ban đầu ở giai đoạn xây dựng.
Thớ dụ: Khi sử dụng vật liệu bao che cụng trỡnh cỏch nhiệt tốt, mặc dự cú thể làm tăng chi phí ban đầu, nhưng lại giảm đáng kể mức độ tiêu hao năng lượng để điều hũa nhiệt độ trong suốt quá trỡnh sản xuất.
Trong thành phần của bước thực hiện dự án, việc lựa chọn công ty tư vấn và nhà thầu xây dựng có một ý nghĩa rất quan trọng. Thật vậy, trong bước thực hiện
các dự án xây dựng luôn luôn tiềm ẩn và nẩy sinh nhiều yếu tố rủi ro cả trong kỹ thuật lẫn tài chính và có thể làm sai lệch tiến độ. Kinh nghiệm đó chỉ ra rằng, biện phỏp cơ bản để rút ngắn thời gian thực hiện các dự án, chính là khả năng phối hợp tốt giữa những con người cụ thể với toàn bộ các công việc ngay từ thời điểm đầu tiên đến khi kết thúc công trỡnh. Những dự ỏn được xem là thành công, chỉ khi tổng các chi phí không vượt quá tổng dự toán hoặc tổng mức đầu tư (trong dự ỏn khả thi) và thời gian thực hiện phải tương úng với hạn định trong kế hoạch.
1.3. Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật của dự án xây dựng
Ngành xây dựng có những đặc thù nếu được xem xét riêng thỡ cũng có ở các ngành khác, nhưng khi kết hợp chúng lại thỡ chỉ xuất hiện trong ngành xõy dựng, vỡ thế cần được nghiên cứu riêng. Các đặc thù ở đây chia làm bốn nhóm: bản chất tự nhiên của sản phẩm, cơ cấu của ngành cùng với tổ chức quỏ trỡnh xõy dựng; những nhõn tố quyết định nhu cầu; phương thức xác định giá cả. Những đặc điểm sản phẩm xây dựng có ảnh hưởng lớn đến phương thức tổ chức sản xuất và quản lý kinh tế trong ngành xõy dựng, làm cho việc thi cụng xõy lắp cụng trỡnh xõy dựng có nhiều điểm khác biệt so với việc thi công các sản phẩm của các ngành khác. Sản phẩm xây dựng với tư cách là các công trỡnh xõy dựng hoàn chỉnh thường có đặc điểm sau:
Sản phẩm mang nhiều tính cá biệt, đa dạng về công dụng, cấu tạo và cả về phương phỏp chế tạo. Sản phẩm mang tớnh đơn chiếc vỡ phụ thuộc vào đơn đặt hàng của chủ đầu tư, điều kiện địa lý, địa chất công trỡnh nơi xây dựng.
Sản phẩm là những cụng trỡnh được xây dựng và sử dụng tại chỗ. Vốn đầu tư xây dựng lớn, thời gian kiến tạo và thời gian sử dụng lâu dài. Do đó, khi tiến hành xây dựng phải chú ý ngay từ khi lập dự án để chọn địa điểm xây dựng, khảo sát thiết kế và tổ chức thi công xây lắp công trỡnh sao cho hợp lý, trỏnh phỏ đi làm lại, hoặc sửa chữa gây thiệt hại vốn đầu tư và giảm tuổi thọ của cụng trỡnh.
Sản phẩm thường có kích thước lớn, trọng lượng lớn. Số lượng, chủng loại vật tư, thiết bị xe máy thi công và lao động phục vụ cho mỗi công trỡnh cũng rất khỏc nhau, lại luụn thay đổi theo tiến độ thi công. Bởi vậy giá thành sản phẩm rất phức tạp thường xuyên thay đổi theo từng khu vực, từng thời kỳ.
Sản phẩm có liên quan đến nhiều ngành cả về phương diện cung cấp các yếu tố đầu vào, thiết kế và chế tạo sản phẩm, cả về phương diện sử dụng công trỡnh.
Sản phẩm xây dựng liên quan đến nhiều cảnh quan và môi trường tự nhiên, do đó liên quan đến lợi ích của cộng đồng, nhất là đến dân cư của địa phương nơi đặt công trỡnh.
Sản phẩm mang tớnh tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, xó hội, văn hóa - nghệ thuật và quốc phũng. Sản phẩm chịu nhiều ảnh hưởng của nhân tố thượng tầng kiến trúc, mang bản sắc truyền thống dân tộc, thói quen tập quán sinh hoạt… Có thể nói sản phẩm xây dựng phản ánh trỡnh độ kinh tế khoa học - kỹ thuật và văn hóa trong từng giai đoạn phát triển một đất nước.
Sản phẩm xõy dựng thuộc phần kết cấu nõng đỡ bao che không trực tiếp tác động tới đối tượng lao động trong quá trỡnh sản xuất sản phẩm. Đặc điểm này đũi hỏi người thiết kế phải chọn những giải pháp kết cấu, giải pháp bố cục mặt bằng hợp lý, tiết kiệm.