6. ủa luận văn
4.1.2. Tầm nhìn phát triển kinh tế Vĩnh Phúc đến năm 2020
Quan điểm phát triển
Căn cứ vào mục tiêu định hướng của đất nước, căn cứ vào tình trạng và yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội: Quan điểm của tỉnh phát triển đến năm 2020 là:
- Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 được thực hiện theo hướng phấn đấu đạt tới các mục tiêu tương đương hoặc cao hơn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
mục tiêu định hướng của đất nước trong tầm nhìn đến năm 2020.
- Phát triển kinh tế - xã hội thực hiện trên quan điểm rút ngắn gia tăng tốc độ phát triển để đạt tới và duy trì tốc độ phát triển cao hơn các tỉnh trong vùng nhằm rút ngắn khoảng cách chênh lệch về trình độ so với các tỉnh khác trong vùng KTTĐ Bắc bộ.
- Phát triển kinh tế phải tuân thủ quan điểm hội nhập và dựa vào hội nhập coi đó là mục tiêu và động lực để thúc đẩy nền kinh tế đi lên, hướng tới một nền kinh tế mở giao lưu văn hóa - xã hội. Phát triển theo hội nhập đò i phải lấy khoa học và công nghệ làm giải pháp thực hiện nhằm nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế và tránh được những biến động do môi trường quốc tế tác động.
- Phát triển Vĩnh Phúc theo quan điểm đầu tư phát triển nguồn lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài.
- Phát triển Vĩnh Phúc phải đảm bảo tính bền vững phòng ngừa các rủi ro, bảo đảm an ninh quốc gia, an ninh xã hội và an toàn môi trường.
Mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - Vĩnh Phúc đến năm 2020. - Tỉnh Vĩnh Phúc phấn đấu về cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp vào cuối năm 2020 và cơ cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ chiếm 93-95% (nông nghiệp còn 07%).
- Đến 2020 mức sống vật chất văn hóa tinh thần của người dân Vĩnh Phúc phải đạt ít nhất và tương đương với các chỉ tiêu định lượng của nền kinh tế cả nước. Cụ thể là:
+ Giá trị tổng sản phẩm trên địa bản tỉnh tăng từ 11.621 tỷ đồng năm 2010 tăng lên 19.647 tỷ đồng vào năm 2015 và 32.344 tỷ đồng vào năm 2020 (giá 1994). Tương đương với 22.236 tỷ đồng; 43.308 tỷ đồng và 80.712 tỷ đồng theo giá HH, ứng với các mốc trên.
+ GDP bình quân đầu người đến năm 2010 đạt 9,0 triệu đồng/người/ năm, năm 2015 đạt 15 triệu đồng/ người /năm; năm 2020 đạt 24 triệu đồng/ người /năm theo giá 1994 (tương đương ba mốc trên là 854 USD; 1.388 USD và 2.167 USD) hoặc 18,0 triệu đồng, 34 triệu đồng và 59 triệu đồng giá thực tế;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trọng 65-70 %; lao động nông nghiệp còn 30-35% trong cơ cấu lao động của tỉnh; + Nâng mức chỉ tiêu cho giáo dục và y tế lên 4,5-5% GDP và đảm bảo cho người dân tiếp cận tới các dịch vụ giáo dục, ytế, bưu chính viễn thông với chất lượng cao;
+ Dân số trung bình đến năm 2020 đạt 1,360 triệu người. + Số Bác sỹ / 01 vạn dân đạt 15 Bác sỹ.
+ Phổ cập phổ thông trung học.
+ Tỷ lệ dân đô thị chiếm 55% tổng dân số
+ Số dân sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt 90%.
Bảng 4.1. Dự báo các chỉ tiêu phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 2015-2020 (tỷ đồng) Chỉ tiêu 2015 2020 Nhịp tăng 2011-2015 Nhịp tăng 2016-2020 1. GDP giá cố định 1994 19.647 32.344 11,1% 10,5%
- Nông lâm ngư nghiệp 2.105 2.623 4,5% 4,5%
- Công nghiệp và xây dựng 11.937 17.949 11,0% 8,5%
- Dịch vụ 5.605 11.772 14,5% 16,0%
2.GO giá hiện hành 160.355 306.852
- Nông lâm ngư nghiệp 7.940 12.625 - Công nghiệp và xây dựng 131.696 233.729
- Dịch vụ 20.720 60.498
3. GDP giá hiện hành 43.308 80.712
-Nông lâm ngư nghiệp 4.722 6.989
- Công nghiệp và xây dựng 26.006 48.884
- Dịch vụ 12.580 24.839
4. Cơ cấu GDP, % 100,0 100,0
- Nông lâm ngư nghiệp 10,9 8,7
- Công nghiệp và xây dựng 60,0 60,6
- Dịch vụ 29,0 30,8
5.Lao động theo ngành nghề 814.000 845.000
- Nông lâm ngư nghiệp 367.000 300.000 - Công nghiệp và xây dựng 260.000 335.000
- Dịch vụ 187.000 210.000
6. Cơ cấu lao động 100,0% 100,0%
- Nông lâm ngư nghiệp 45,1% 35,5% - Công nghiệp và xây dựng 31,9% 39,5%
- Dịch vụ 23,0% 24,9%
7.GDP/ ngƣời- giá HH(tr đồng) 34 59
8.GDP/ngƣời-giá94 (Trđồng) 15 24
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nguồn: Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hộ Vĩnh Phúc đến năm 2020
và tầm nhìn đến năm 2030, năm 2011.
4.2. Quan điểm, Mục tiêu và định hƣớng phát triển của huyện Bình Xuyên
4.2.1. Quan điểm
Quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc và Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bình Xuyên lần thứ 17, trên cơ sở thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của huyện, quan điểm phát triển kinh tế - xã hội huyện trong vòng 10-15 năm tới là:
1. Phát triển kinh tế - xã hội của huyện phải đặt trong mối quan hệ hữu cơ với định hướng phát triển chung cả nước, của tỉnh Vĩnh Phúc và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với trọng tâm là phát triển công nghiệp và du lịch - dịch vụ, kết hợp phát triển toàn diện nông lâm ngư nghiệp theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn;
2. Phát huy cao độ các lợi thế về địa lý chính trị và nguồn lực của huyện để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp trên cơ sở xây dựng và hoạt động có hiệu quả các khu cụm công nghiêp, tích cực thu hút đầu tư từ bên ngoài, đặc bịêt là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI);
3. Phát triển toàn diện nông - lâm - ngư nghiệp theo hướng hình thành nền nông nghiệp hàng hóa đa dạng phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái của huyện. Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng các loại cây, con có giá trị kinh tế cao, giảm các lĩnh vực nông nghiệp truyền thống kém hiệu quả; phát triển các dịch vụ nông nghiệp nông thôn và chế biến nông sản; ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp tiên tiến và công nghệ sinh học trong sản xuất vật nuôi cây trồng để tăng năng suất và chất lượng nông sản;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
từ bên ngoài để cải thiện cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội (giao thông, điện nước, bệnh viện, trường học, hệ thống thuỷ nông....), đặc biệt chú trọng đến việc hoàn thành xây dựng các trục đường giao thông chính, nhất là tuyến đường giao thông nối huyện với các địa phương khác, nối với các danh lam thắng cảnh thiên nhiên của huyện, của tỉnh (hồ Đại Lải,...) để tạo cơ hội cho lĩnh vực dịch vụ-thương mại phát triển;
5. Kết hợp hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa xã hội, đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống cho mọi tầng lớp nhân dân; tăng cường an ninh - quốc phòng xã hội và bảo vệ môi trường;
4.2.2. Mục tiêu
4.2.2.1. Mục tiêu tổng quát
Phấn đấu trong giai đọan từ nay đến năm 2020 huyện Bình Xuyên luôn đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn mức trung bình của tỉnh Vĩnh Phúc và có cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Đến năm 2020, huyện trở thành vùng công nghiệp trọng điểm của tỉnh Vĩnh Phúc, có trung tâm huyện lỵ là một đô thị loại IV. Đời sống của người dân Bình Xuyên được nâng cao toàn diện cả về vật chất lẫn tinh thần; Bình Xuyên trở thành một trong số các huyện có mức sống cao nhất trong tỉnh Vĩnh Phúc.
4.2.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Mục tiêu về kinh tế
Căn cứ vào xu thế phát triển chung của tỉnh Vĩnh Phúc, của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đồng thời xuất phát từ điều kiện cụ thể của huyện và mục tiêu tổng quát, kinh tế huyện Bình Xuyên được dự kiến phát triển và tăng trưởng cao.
Để duy trì mức tăng trưởng cao của ngành công nghiệp, đảm bảo mức tăng trưởng kinh tế huyện cao hơn mức trung bình của tỉnh, huyện cần nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư để có thể lấp đầy khu công nghiệp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bình Xuyên. Đẩy nhanh họat động sản xuất của các làng nghề; xây dựng thêm các cụm công nghiệp và nhanh chóng nâng cấp cơ sở hạ tầng; xây dựng các cơ chế chính sách hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến huyện.
4.3. Các giải pháp phát triển kinh tế huyện
4.3.1. Định hướng giải pháp
- Phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực để chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế xã hội huyện phải thực hiện trong mối quan hệ hữu cơ với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc và các huyện lân cận đặc biệt là nh phố Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên.
- Khai thác tối đa và sử dụng có hiệu quả nguồn lực trên địa bàn huyện như tài nguyên đất đai, lao động, năng lực sản xuất hiện có... hoàn chỉnh một bước cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng, thu hút nhiều vốn đầu tư, thu hút công nghệ và kinh nghiệm quản lý, sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
- Phát triển kinh tế với tốc độ nhanh, hiệu quả trên cơ sở bứt phá về công nghiệp, dịch vụ và chuyển nền sản xuất nông nghiệp sang nền sản xuất nông nghiệp hàng hoá chất lượng cao, nâng dần tỷ trọng chăn nuôi trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp.
- Giải quyết có hiệu quả và cơ bản những vấn đề xã hội bức xúc, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo nhiều việc làm, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, kiềm chế tai nạn giao thông.
- Đồng thời với phát triển lực lượng sản xuất, tăng cường củng cố quan hệ sản xuất, khuyến khích và tạo động lực cho các thành phần kinh tế phát triển, phát triển kinh tế theo hướng kết hợp kinh tế với quốc phòng. Xây dựng củng cố chính quyền cơ sở vững mạnh, giữa vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Từ những phân tích ở trên, tôi tiến hành xây dựng ma trận SWOT để đưa ra những giải pháp phát triển kinh tế huyện Bình Xuyên đến năm 2020.
Bảng 4.2. Ma trận SWOT của huyện Bình Xuyên
MA TRẬN SWOT - S: Strength - W: Weakness - O: Opportunity - T: Threat S (Điểm mạnh) 1- Vị trí địa lý
2- Điều kiện tự nhiên 3-Tốc độ tăng trưởng kinh tế của các ngành cao
4- Dân số cao, cơ cấu lao động trẻ
5- Công tác quản lý đô thi và Cơ sở hạ tầng tương đối tốt
6- Kinh tế tư nhân chiếm ưu thế và ngày càng phát triển
W (Điểm yếu)
1- Hạ tầng chưa hoàn chỉnh, hệ thống giao thông thiếu đồng bộ
2- Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, thông tin kinh tế, quảng bá chưa tốt 3- Trình độ lao động còn thấp, tỷ lệ lao động chưa có việc làm cao. 4- Trình độ công nghệ của các doanh nghiệp còn lạc hậu
5- Nông nghiệp chuyển đổi chậm, chưa có sản phẩm mũi nhọn, công nghiệp chưa đa dạng, chưa có sản phẩm xuất khẩu, cơ sở vật chất phục vụ du lịch chưa tốt. 6- Phát triển chưa vững chắc O (Cơ hội) 1- Đảng và Nhà nước đã dành nhiều sự quan tâm. 2- Quá trình hội nhập quốc tế và sự nghiệp CNH – HĐH.
- Khoa học và Công nghệ. - Vốn đầu tư
- Thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ
3. Phát triển công nghiệp, các cây công nghiệp, thủy sản
Kết hợp SO
- Tập trung phát triển các ngành kinh tế
- Thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế
- Phát triển khoa học công nghệ - Tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Kết hợp WO - Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật
- Đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
- Hoàn thiện về cơ chế chính sách, hành chính T (Thách thức) 1- Sự phát triển và hội nhập của đất nước. 2- Áp lực từ cạnh tranh 3- Phát triển bền vững, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh
Kết hợp ST
- Nâng cao năng lực cạnh tranh trong thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp - Quản lý đất đai và bảo
Kết hợp WT
- Đào tạo và giữ lao động trên cơ sở cân đối nhu cầu lao động của huyện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
4. Nguồn nhân lực đã qua
đào tạo vệ môi trường
4.3.3. Giải pháp cụ thể
* uy hoạch, tổ chức thực hiện quy hoạch không gian
đô thị và quy hoạch sử dụng đất phục vụ t triển kinh tế
Một trong những hạn chế lớn của huyện Bình Xuyên là công tác quy hoạch không gian đô thị, quy hoạch công nghiệp và quy hoạch sử dụng đất phát triển kinh tế. Là một huyện trung du miền núi đang trong quá trình phát triển công nghiệp đô thị. Trong khi đó huyệ được quy hoạch tổng thể phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị và phát triển kinh tế. Do vậy các khu công nghiệp, đô thị thường lấy từ đất nông nghiệp, gần khu dân cư để đảm bảo môi trường và giảm suất đầu tư cho các dự án và khai thác có hiệu quả lợi thế tài nguyên đất đai huyện cần nhanh chóng điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện, quy hoạch phát triển công nghiệp, không gian đô thị và hạ tầng kỹ thuật cũng như quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, từ nay đến năm 2015 hình thành trên địa bàn huyện một số khu vực tập trung như sau:
- Phát triển các khu công nghiệp tập trung
+ Khu công nghiệp Hương Canh: Hiện tại khu công nghiệp Bình Xuyên được Chính Phủ phê duyệt giai đoạn 1 là 271 ha nằm trên địa bàn thị trấn Hương Canh, xã Sơn Lôi, xã Đạo Đức cho đến thời điểm này khu công nghiệp đã thu hút được 30 doanh nghiệp. Với các ngành nghề chủ yếu là sản xuất vật liệu xây dựng; lắp ráp máy bơm, xe máy; may công nghiệp; linh kiện điện tử; đã sử dụng 80% diện tích khu công nghiệp. Do vậy khu công nghiệp tiếp tục được mở rộng thu hút đầu tư để khai thác có hiệu quả diện tích đất lâm nghiệp, đất khó canh tác sản xuất nông nghiệp. Khu công nghiệp được mở rộng về phía nam của huyện là xã Sơn Lôi và xã Đạo Đức với diện tích là 229 ha để khu công nghiệp Bình Xuyên có diện tích đất 500ha.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Khu công nghiệp Bá Thiện: Được Chính phủ phê duyệt vào năm 2004. Do tập đoàn Com pal làm chủ đầu tư với diện tích 300ha, đã được giải phóng mặt bằng xong từ năm 2006. Hiện nay khu công nghiệp đã mời trào được 05 doanh nghiệp vào đầu tư. Trong đó tập đoàn Com pal xây dựng được 01 nhà máy tính xách tay với công xuất 2.000 máy tính trên một ngày đêm. Với vốn đầu tư khoảng 500 triệu USD, dự kiến sẽ cho ra sản phẩm vào năm