5. Kết cấu của luận văn
2.4.3. Diễn đạt và mã hóa thang đo
Bảng 2.1: Thang đo các thành phần và mã hóa thang đo Thang đo về lƣơng, phúc lợi
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Anh/chị được trả lương cao, phúc lợi tốt L1
Anh/chị thường được tăng lương L2
Anh chị có thể sống hoàn toàn dựa vào thu nhập từ cơ quan. L3 Tiền lương, phúc lợi tương xứng với kết quả công việc L4 So với các nơi khác, anh chị thấy thu nhập của mình là cao. L5
Thang đo về cơ hội phát triển
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Anh/chị được biết những điều kiện để được thăng tiến PT1 Anh/chị được cung cấp kiến thức, kỹ năng cần thiết cho
công việc. PT2
Anh/chị có nhiều cơ hội thăng tiến tại đơn vị công tác. PT3 Nhà quản lý luôn quan tâm đến công tác đào tạo, phát triển cán
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Quan hệ với đồng nghiệp
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Đồng nghiệp của anh/chị thoải mái và dễ chịu DN1 Đồng nghiệp sẵn sàng giúp đỡ anh/chị trong công việc DN2 Anh/chị và các đồng nghiệp phối hợp làm việc tốt DN3 Anh/chị cảm thấy có nhiều động lực trau dồi chuyên môn khi
được làm việc với các đồng nghiệp của mình. DN4
Mối quan hệ với lãnh đạo
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Cấp trên hỏi ý kiến anh/chị khi có vấn đề liên quan đến công
việc của anh/chị LD1
Cấp trên khuyến khích cấp dưới tham gia vào những quyết định
quan trọng LD2
Nhân viện nhận được sự hỗ trợ của cấp trên. LD3
Lãnh đạo có tác phong lịch sự, hòa nhã. LD4
Môi trƣờng làm việc
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Môi trường làm việc lành mạnh, an toàn Mtlv1
Nơi anh/chị làm việc sạch sẽ, thoáng mát Mtlv2
Anh/chị được cung cấp đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Anh/chị cảm thấy thoải mái khi làm việc với người quản lý
trực tiếp. Mtlv4
Công việc đảm nhận
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Công việc không bị áp lực cao CV1
Công việc không đòi hỏi thường xuyên phải làm việc ngoài giờ CV2 Công việc cho phép anh/chị sử dụng tốt các năng lực cá nhân CV3
Công việc có nhiều thách thức. CV4
Lòng Trung thành (biến phụ thuộc)
Câu hỏi Ký hiệu
biến
Anh/chị cảm thấy tự hào làm việc tại chi cục TT1 Anh/chị có ý định làm việc lâu dài tại chi cục TT2 Nếu có nơi khác có lời đề nghị lương bổng tương đối hấp dẫn
hơn, anh/chị vẫn sẽ ở lại chi cục. TT3
Anh/chị sẵn sàng hi sinh lợi ích cá nhân khi cần thiết vì sự phát
triển của cơ quan TT4
2.5. Phƣơng pháp phân tích số liệu
- Phương pháp thống kê mô tả: Đề tài sử dụng phương pháp thống kê mô tả để đánh giá lòng trung thành của nhân viên Chi cục Thuế thành phố
- Đánh giá độ tin cậy các thang đo: độ tin cậy của thang đo được đánh giá qua hệ số Cronbach alpha, qua đó các biến không phù hợp sẽ bị loại nếu hệ số tương quan biến tổng nhỏ (<0,4) và thang đo sẽ được chấp nhận khi hệ số Cronbach alpha đạt yêu cầu (>0,6).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Phân tích nhân tố khám phá: Phép thử EFA sẽ được sử dụng để kiểm định sự hội tụ của các biến thành phần về khái niệm. Các biến có hệ số tương quan đơn giữa biến và cá nhân tố (factor loading) nhỏ hơn 0,3 sẽ bị loại. Phương pháp phân tích Principal axis factoring với phép quay Varimax sẽ được thực hiện và điểm dừng khi trích các yếu tố có hệ số Eigenvalue lớn hơn 1.
- Phân tích hồi quy tuyến tính đa biến: Mô hình phân tích hồi quy tuyến tính đa biến được sử dụng trong đề tài để phân tích và đánh giá tác động của các yếu tố tới lòng trung thành của công chức, viên chức Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang.
Trong mô hình hồi quy, biến phụ thuộc là mức độ trung thành của công chức, viên chức và các biến độc lập, giải thích cho mô hình bao gồm:
X1. Chế độ tiền lương và phúc lợi X2. Cơ hội phát triển, thăng tiến X3. Mối quan hệ với đồng nghiệp X4. Mối quan hệ với lãnh đạo X5. Môi trường làm việc tại đơn vị X6. Cảm nhận công việc đảm nhận Y. Yếu tố trung thành
Mô hình hồi quy có dạng sau:
Yi = b0 + b1X1 + b2X2 + b3X3 + b4X4 + b5X5 + b6X6 + Trong đó:
Yi là mức độ trung thành của công chức, viên chức; bi là các hệ số của mô hình hồi quy;
Xi là các yếu tố ảnh hưởng đến sự trung thành của công chức, viên chức ; là sai số trong ước lượng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Tìm sự khác biệt: Thực hiện kiểm định T-Test và phân tích ANOVA (Analysis Of Variance) giữa các nhóm đối tượng khác nhau với các thành phần của mô hình cấu trúc đã được kiểm định nhằm tìm ra sự khác biệt có ý nghĩa của một vài nhóm cụ thể.
2.6. Chỉ tiêu nghiên cứu
- Chỉ tiêu về đặc điểm cá nhân như: giới tính, tuổi, trình độ học vấn Xem xét xem liệu có sự khác biệt nào về lòng trung thành giữa các công chức, viên chức Nam và Nữ trong đơn vị, giữa những nhân viên mới và những nhân viên có thâm niên, hoặc giữa những công chức, viên chức được đào tạo ở trình độ chuyên sâu và nhân viên làm công việc phổ thông thông thường.
- Chỉ tiêu về môi trường làm việc
Đánh giá những ảnh hưởng của môi trường làm việc, trang thiết bị, an toàn lao động... tới cảm nhận của công chức, viên chức.
- Chỉ tiêu về chế độ tiền lương, thưởng, phúc lợi
Xem xét cảm nhận của công chức, viên chức về chế độ lương thưởng, đãi ngộ hiện hành, xem liệu hệ thống phúc lợi có hoạt động hiệu quả, đúng với mục tiêu hỗ trợ, khuyến khích người lao động hay không.
- Chỉ tiêu về mối quan hệ với lãnh đạo, đồng nghiệp
Lãnh đạo và đồng nghiệp là những người trực tiếp làm việc với người lao động, có ảnh hưởng trực tiếp tới thái độ, chất lượng công việc của người lao động trong đơn vị. Chỉ tiêu này nhằm đánh giá tính tích cực trong mối quan hệ được xây dựng giữa các yếu tố con người trong bộ máy tổ chức.
- Chỉ tiêu về cơ hội thăng tiến.
Công chức, viên chức, người lao động, với mong muốn được nắm giữ những chức vụ, quyền hạn cao hơn, sẽ đặt mục tiêu thăng tiến là một trong những yếu tố quan trọng để lựa chọn công việc. Chỉ tiêu này nhằm đánh giá những tác động của yếu tố cơ hội phát triển, thăng tiến tới thái độ làm việc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
của công chức, viên chức. Xét xem liệu nhân viên tại chi cục có chú trọng tới yếu tố thăng tiến hay không.
- Chỉ tiêu về mức độ trung thành của công chức, viên chức
Là biến phụ thuộc của nghiên cứu, mang tính chủ quan, dựa trên cảm nhận của người lao động với công việc. Chỉ tiêu này nhằm đánh giá những cảm nhận, tâm tư của công chức, viên chức với công việc hiện nay ra sao.
Chƣơng 3
PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG
ĐẾN LÒNG TRUNG THÀNH CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 3.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang
Bắc Giang là tỉnh có đặc điểm địa hình của cả miền núi lẫn trung du, nằm cách Thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc, cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị 110 km về phía Nam, cách cảng Hải Phòng hơn 100 km về phía Tây. Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn, phía Tây và Tây Bắc giáp Hà Nội, Thái Nguyên, phía Nam và Đông Nam giáp tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương và Quảng Ninh. Địa lý lãnh thổ Bắc Giang là tỉnh miền núi có nhiều tiềm năng về đất đai, tài nguyên khoáng sản. Hiện nay, tỉnh Bắc Giang có 9 huyện và 1 thành phố, trong đó có 6 huyện miền núi và 1 huyện vùng cao (Sơn Động).
Bắc Giang có diện tích tự nhiên hơn 3.827 km2; dân số hơn 1,6 triệu người (trong đó gần 1 triệu người trong độ tuổi lao động). Trong đó thành phố Bắc Giang là trung tâm hành chính của tỉnh với diện tích 6.677,36 ha diện tích tự nhiên và 157.439 nhân khẩu, có 16 đơn vị hành chính trực thuộc là 10 phường và 6 xã. Nằm trên tuyến hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng, liền kề vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Bắc Giang có hệ thống giao thông thuận tiện bao gồm cả đường bộ, đường sắt và đường thủy tới Thủ đô Hà Nội, cửa khẩu quốc tế Lạng Sơn, sân bay quốc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tế Nội Bài, cảng biển quốc tế Hải Phòng, Cái Lân… rất thuận lợi trong phát triển kinh tế và giao lưu văn hóa với các nước trong khu vực.
Tuy kinh tế còn nghèo nhưng với thành tựu đạt được trong những năm đổi mới vừa qua đang tạo đà cho Bắc Giang thế và lực mới để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tới và hướng đến mục tiêu đến 2015 trở thành đô thị loại II.
3.2. Giới thiệu về Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
3.2.1. Đặc điểm chung
Tên đơn vị: Chi cục Thuế TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Địa chỉ: Đường Xương Giang - Thành phố Bắc Giang Điện thoại: (0240) 3 824297 / Fax: (0240) 3 824089
Cục Thuế Nhà nước tỉnh Bắc Giang được thành lập theo Quyết định số 1133 QĐ/BTC ngày 14/12/1996 sau khi tỉnh Bắc Giang được tái lập do tỉnh Hà Bắc được chia tách thành hai tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh. Ngày 01/01/1997 Cục thuế Bắc Giang đi vào hoạt động, tổ chức bộ máy gồm 12 phòng và 10 Chi cục Thuế. Đến nay, tổ chức bộ máy Cục thuế Bắc Giang gồm 13 Phòng và 10 Chi cục Thuế. Nằm ở trung tâm thành phố, Chi cục Thuế TP Bắc Giang là 1 trong 10 Chi cục thuộc Cục thuế tỉnh Bắc Giang.
Với 33 nữ, 69 nam, tổng số lao động tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang (năm 2013) gồm 102 lao động, phần đông đang trong độ tuổi sung sức từ 30 đến 50. Trong đó, có 6 người là chuyên viên, 48 người là kiểm soát viên thuế; 40 người là kiểm thu viên, còn lại cán sự, nhân viên văn thư lưu trữ, cán bộ hợp đồng. Về trình độ, Chi cục hiện có 02 thạc sĩ, 60 cử nhân, 2 người tốt nghiệp Cao đẳng và 38 người có trình độ từ Sơ -Trung cấp, 67 công chức đã được vinh dự kết nạp vào hàng ngũ của Đảng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang gồm 09 Đội thuế, trong đó có 06 Đội chuyên môn tại văn phòng Chi cục, 03 Đội thuế liên phường xã. Tổng số công chức 102 công chức, trong đó 44 công chức làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, 58 công chức làm công tác trực tiếp quản lý và thực hiện thu các khoản thu NSNN được các cấp giao cho đơn vị. Mỗi Đội Thuế có một chức năng, nhiệm vụ riêng theo quy định của Tổng Cục Thuế Cụ thể như sau:
+ Lãnh đạo Chi cục: 01 Chi cục trưởng; 04 Phó chi cục trưởng + Sơ đồ tổ chức bộ máy tổ chức:
3.2.3. Chính sách nhân sự
Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang đã tổ chức thực hiện nghiêm túc Quyết định 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục
Chi cục trƣởng
Đội Tuyên truyền -Hỗ
trợ NNT
Đội Kiểm tra - Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế Đội Hành chính- Nhân sự- Tài vụ - Ấn chỉ Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán Đội thuế số 1 Đội thuế số 2 Đội thuế số 3 Phó Chi cục trƣởng Đội Kê khai - Kế toán thuế và tin học Đội thuế TNCN và phí, lệ phí
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thuế về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế; Quyết định số 64/QĐ-CT ngày 15/01/2008 của Cục Thuế tỉnh Bắc Giang về việc ban hành một số quy định tạm thời về phân cấp quản lý cán bộ, công chức trong ngành Thuế tỉnh Bắc Giang. Hàng năm Chi cục triển khai thực hiện công tác rà soát quy hoạch dự nguồn các chức danh lãnh đạo theo hướng dẫn của Cục Thuế như: Bổ sung quy hoạch, đánh giá cán bộ trong quy hoạch, đưa ra khỏi danh sách quy hoạch những cán bộ không còn đảm bảo về sức khoẻ và độ tuổi theo quy định.v.v.; đồng thời cũng thông qua việc nhận xét, đánh giá CBCC hàng năm để bổ sung vào quy hoạch những cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ uy tín và trình độ năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác của Ngành. Kết quả cụ thể công tác quy hoạch cán bộ từ năm 2011 đến nay như sau:
Bảng 3.1: Kết quả quy hoạch dự nguồn lãnh đạo (2013)
Thời gian (Năm) T.số CBCC trong Đ.vị
Kết quả quy hoạch T.số
cán bộ quy hoạch
Theo các chức danh quy hoạch Tỷ lệ % quy hoạch so tổng số CBCC Chi cục trƣởng Phó Chi cục trƣởng Đội trƣởng Phó đội trƣởng 2011 100 35 01 06 28 35 2012 95 28 02 02 12 12 29,47 2013 102 36 03 04 14 15 35,3
Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Bắc Giang
Chú trọng xây dựng môi trường tập thể văn minh lành mạnh, đồng nghiệp trong đơn vị luôn quan tâm, hỗ trợ nhau trong công việc chuyên môn. Qua đánh giá kết qủa thực hiện nhiệm vụ hàng năm 100% công chức viên chức đều hoàn thành nhiệm vụ trở lên, cụ thể như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
STT Mức độ hoàn thành
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Số CBCC Tỷ lệ (%) Số CBCC Tỷ lệ (%) Số CBCC Tỷ lệ (%) Tổng số công chức, viên chức 100 94 102
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 9 9 16 17 24 24
2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 77 77 73 77 64 64
3 Hoàn thành nhiệm vụ 14 14 5 6 14 14
4 Không hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0
Nguồn: Chi cục Thuế TP Bắc Giang
3.2.4. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội Thuế
- Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp thuế:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- Đội Kiểm tra - Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế của người nộp thuế (NNT); giải quyết tố cáo liên quan đến NNT; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan