7. Bố cục của khoá luận
2.3.1. Những chính sách đã được triển khai và thực hiện
Thực hiện quan điểm chỉ đạo của cả tỉnh, xã Phú Lương đã tiến hành nhiều chính sách để tích cực XĐGN, những hoạt động đã được thể hiện cụ thể bằng nhiều chính sách khác nhau:
a) Chương trình 135 giai đoạn 2
Lương từ năm 2006. Chương trình này tập trung đầu tư vào một số lĩnh vực như: đường giao thông thôn xóm, xây dựng nhà văn hoá, các công trình thuỷ lợi...Qua 4 năm thực hiện, đến năm 2010 thì đạt được một số kết quả sau: Đường giao thông ở một số xóm trên địa bàn xã đã từng bước được nâng cấp và bê tông hoá, một số tuyến kênh mương nội đồng đã được xây dựng, bước đầu đã mang lại hiệu quả cho bà con nông dân trong việc vận chuyển hàng hoá và tưới tiêu cho một số diện tích đất sản xuất, xây dựng được 5 nhà văn hoá xóm, 3 công trình thuỷ lợi, xây dựng được 1,5 km đường giao thông cho 4 xóm, 2 xóm được xây dựng bể nước công cộng.
Tuy nhiên chương trình này mới được triển khai ở 14 xóm đặc biệt khó khăn, do đó một số bộ phận các hộ nông dân, đặc biệt là các hộ nông dân nghèo còn chưa được tiếp cận với công trình này.
b)Chương trình 134 của Chính phủ
Đây là chương trình hỗ trợ cho đồng bào nghèo dân tộc thiểu số ở các xã đặc biệt khó khăn làm nhà ở, các công trình nước sạch phục vụ cho sinh hoạt gia đình. Chương trình này đã được triển khai đến xã năm 2007, sau 3 năm thực hiện đến năm 2010 đã có 125 hộ nghèo dân tộc thiểu số của xã được hỗ trợ làm nhà ở với số tiền là 8 triệu đồng/hộ và một số hộ khác đã được hỗ trợ xây dựng công trình nước sạch, nhà vệ sinh bán tự hoại phục vụ cho sinh hoạt.
Tuy nhiên chương trình này chỉ hỗ trợ cho các hộ nghèo thuộc dân tộc thiểu số, hơn nữa số vốn đầu tư cho chương trình này là rất hạn chế nên còn rất nhiều hộ nghèo, kể cả hộ nghèo dân tộc thiểu số không có cơ hội tiếp cận với chương trình này.
c) Chương trình 167 của Chính phủ
Chương trình 167 (Quyết định 167 của thủ tướng Chính phủ năm 2008) được triển khai năm 2009 ở xã là chương trình có quy mô lớn đang được thực hiện trên địa bàn xã với mục đích chương trình là: xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, sau 3 năm triển khai bước đầu chương trình này đã hỗ trợ 420 hộ nghèo làm nhà ở, với mức hỗ trợ là 16 triệu đồng/hộ.
Chương trình 167 hiện nay đang được đông đảo nhân dân, đặc biệt là các hộ nghèo rất đồng tình ủng hộ và đang được triển khai rất hiệu quả trên địa bàn xã.
d) Chương trình “cho vay tín chấp” với hộ nghèo của Ngân hàng Chính
sách xã hội.
Đây là chương trình dài hơi của Chính phủ nhằm hỗ trợ vốn để sản xuất cho hộ nghèo thông qua hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội, các tổ chức tiết kiệm và các tổ chức xã hội ở cơ sở mà không cần thế chấp bằng tài sản, lãi suất thấp. Chương trình này đã hỗ trợ đáng kể cho đa số các hộ thuộc diện đói nghèo trên địa bàn xã trong những năm qua. Tuy nhiên với mức cho vay thấp (tối đa là 5 triệu đồng/hộ) nên việc có đủ vốn đầu tư cho sản xuất của các hộ nghèo còn gặp rất nhiều khó khăn, do vậy nguồn vốn này chủ yếu chỉ áp dụng cho các hộ thoát nghèo, còn giảm nghèo thì tác động chưa đáng kể.