TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP
Theo số liệu thống kờ của Cục Thống kờ Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao trong 5 năm từ năm 2006 đến 2010 trờn địa bàn cả nước đó xảy ra 982 vụ
ỏn với 1.702 bị can phạm tội xõm phạm hoạt động tư phỏp. Dưới đõy là bảng thống kờ số lượng ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp từ năm 2006 đến 2010 xảy ra trong cả nước thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra và của Cơ quan điều tra Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Bảng 2.3. Cỏc vụ ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp xảy ra trờn địa bàn cả nước (từ năm 2006 đến năm 2010)
Năm Khởi tố, điều tra Truy tố Xột xử
Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can
2006 200 310 194 283 201 315 2007 194 331 179 311 177 296 2008 196 338 191 298 195 307 2009 203 379 198 345 196 340 2010 189 344 190 330 192 335 Tổng 982 1702 952 1567 961 1593
Nguồn: Cục thống kờ Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
So với tổng số vụ ỏn về tất cả cỏc tội phạm xảy ra trờn cả nước thỡ trung bỡnh hàng năm cỏc tội xõm phạm hoạt động tư phỏp chỉ chiếm từ 0,35% đến 0,45% tổng số vụ ỏn đó được giải quyết. Từ số liệu trờn cú thể thấy rằng số vụ xõm phạm hoạt động tư phỏp xảy ra trong thời gian qua cú nhiều biến động chủ yếu là theo hướng giảm dần về số vụ ỏn nhưng tăng dần về số bị can, tuy nhiờn những con số trờn vẫn chưa phản ỏnh hết thực tế cỏc vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực tư phỏp, đặc biệt là cỏc trường hợp phạm tội là cỏn bộ thuộc cỏc cơ quan tư phỏp.
Trong cỏc vụ ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra thỡ phần lớn là hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xột xử (Điều 311 Bộ luật Hỡnh sự) chiếm tới 81,06% (796 vụ/ 982 vụ) và hành vi khụng chấp hành ỏn (Điều 304 Bộ luật Hỡnh sự) chiếm gần 10% (98 vụ/982 vụ), cũn lại là cỏc hành vi phạm tội xõm phạm hoạt động tư phỏp khỏc khỏc.
Đối với cỏc tội xõm phạm hoạt động tư phỏp mà người phạm tội là cỏn bộ thuộc cỏc cơ quan tư phỏp thực hiện thỡ trong 5 năm qua (2006-2010) Cơ quan điều tra Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao tiến hành điều tra 53 vụ ỏn với 78 bị can.
Bảng 2.4: Cỏc vụ ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp mà người phạm tội là cỏn bộ thuộc cơ quan tư phỏp (từ năm 2006 đến năm 2010)
Năm Khởi tố, điều tra Đỡnh chỉ vụ ỏn Truy tố Xột xử
Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can Số vụ Số bị can
2006 10 11 01 01 08 09 08 08 2007 06 13 02 02 05 09 04 07 2008 09 11 01 01 08 09 08 09 2009 12 16 01 02 10 12 09 11 2010 16 27 01 02 14 19 13 17 Tổng 53 78 6 8 45 58 42 52
Nguồn: Cục thống kờ Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Theo thống kờ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao thỡ cỏc vụ ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp mà người phạm tội là cỏn bộ thuộc cơ quan tư phỏp chủ yếu là cỏc vụ dựng nhục hỡnh trong hoạt động điều tra và giỏo dục người chấp hành ỏn phạt tự, cú vụ dẫn đến chết người; cỏc hành vi làm sai lệch hồ sơ vụ ỏn, ra bản ỏn, quyết định trỏi phỏp luật và cỏc trường hợp thiếu trỏch nhiệm để cỏc bị can trốn khỏi nơi giam.
Sau đõy là một số vụ ỏn điển hỡnh:
- Vụ "Dựng nhục hỡnh" và "Bắt giữ người trỏi phỏp luật" xảy ra tại Phũng Cảnh sỏt điều tra Cụng an tỉnh Quảng Nam. Trong vụ ỏn này, một số Điều tra viờn đó nghi ngờ anh Nguyễn Ngọc Chõu cú hành vi phạm tội nờn đó bắt anh Chõu đỏnh đập và lấy lời khai liờn tục 24 giờ làm anh Chõu kiệt sức và chết khi đưa đến bệnh viện cấp cứu. Cơ quan điều tra Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao đó đề nghị truy tố đối với cỏc điều tra viờn Nguyễn Văn Tỏm, cấp
bậc Thiếu tỏ; Nguyễn Văn Thắng, cấp bậc Đại ỳy và Lương Quốc Bỡnh cấp bậc Đại ỳy.
- Vụ "Dựng nhục hỡnh" xảy ra tại trại giam Hoàng Tiến: phạm nhõn Nguyễn Văn A do bị ốm nờn khụng lao động được. Nghi ngờ phạm nhõn chõy lười lao động, quản giỏo Ngụ Quốc Lập đó đấm đỏ nạn nhõn, trúi giật cỏnh khuỷu hai tay và dựng dõy dự buộc treo nạn nhõn vào thành tàu bắt phơi nắng, dựng dõy điện bọc cao su đỏnh nạn nhõn đa chấn thương dẫn đến tử vong.
- Vụ "Ra quyết định trỏi phỏp luật" xảy ra tại phũng thi hành ỏn tỉnh Khỏnh Hũa. Trong vụ ỏn này, Cơ quan điều tra Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao đó khởi tố bị can đối với Lờ Quang Tăng - Chấp hành viờn và Lờ Cụng Thắng - Phú giỏm đốc sở Tư phỏp kiờm trưởng phũng thi hành ỏn tỉnh Khỏnh Hũa.
- Vụ "Thiếu trỏch nhiệm để người bị giam trốn", khởi tố bị can đối với Phạm Văn Mười - Thiếu tỏ, đội trưởng đội cảnh sỏt bảo vệ và hỗ trợ tư phỏp huyện Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang về hành vi để 4 bị can đang trong giai đoạn điều tra trốn, trong đú cú 1 đối tượng phạm tội giết người.
- Khởi tố điều tra vụ ỏn "Ra quyết định trỏi phỏp luật" xảy ra tại Cơ quan thi hành ỏn Thành phố Hồ Chớ Minh. Trong vụ ỏn này, Vừ Văn Mẫn - Chấp hành viờn, Phú trưởng phũng Thi hành ỏn Thành phố Hồ Chớ Minh đó lợi dụng chức vụ quyền hạn được giao để tổ chức và thi hành ỏn trỏi quyết định phần dõn sự của Bản ỏn hỡnh sự phỳc thẩm số 208/HSPT ngày 24/2/1998 và Quyết định thi hành ỏn số 474/THA ngày 15/6/1998 của Thi hành ỏn dõn sự Thành phố Hồ Chớ Minh;
- Vụ Nguyễn Văn Tỏm, Phú trưởng Thi hành ỏn và Lờ Tấn Trung, chấp hành viờn Cục thi hành ỏn tỉnh Tiền Giang ra quyết định trỏi phỏp luật cho người phải thi hành ỏn chuộc lại tài sản gõy khiếu kiện bức xỳc kộo dài. Vụ ỏn được khởi tố, điều tra, truy tố và xột xử năm 2010;
- Vụ Trần Văn Vinh và một số cỏn bộ trại giam Cụng an tỉnh Thanh Húa thiếu trỏch nhiệm trong việc kiểm tra buồng giam đó để cỏc bị can mang
nhiều lưỡi cưa sắt vào phũng giam làm cụng cụ để cắt song sắt ụ thoỏng, phỏ cửa phũng giam 04 nhà giam K1 để 04 bị can bị giam giữ về cỏc tội rất nghiờm trọng trốn khởi nơi giam giữ đờm 03/11/2010;
- Vụ thiếu trỏch nhiệm để 07 bị can trốn xảy ra tại trại giam Cụng an tỉnh Kiờn Giang hoặc vụ thiếu trỏch nhiệm để 03 bị can trốn xảy ra tại trại giam Cụng an tỉnh Thỏi Nguyờn…
Nghiờn cứu những vụ ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp mà người phạm tội là cỏn bộ thuộc cỏc cơ quan tư phỏp cho thấy tội phạm xảy ra ở tất cả cỏc cơ quan tư phỏp: Cụng an, Toà ỏn, Viện kiểm sỏt, Thi hành ỏn; ở tất cả cảc cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện. Sau đõy là số liệu cỏn bộ thuộc cỏc cơ quan tư phỏp đó bị khởi tố bị can để điều tra.
Bảng 2.5. Số lượng bị can trong cỏc vụ ỏn xõm phạm hoạt động tư phỏp mà người phạm tội là cỏn bộ thuộc cơ quan tư phỏp (từ 2006 đến 2010)
Năm Tổng
số
Bị can thuộc cơ quan Cụng an
Bị can thuộc Viện kiểm sỏt
Bị can thuộc Tũa ỏn
Bị can thuộc cơ quan Thi hành ỏn 2006 11 8 0 1 2 2007 13 6 2 4 1 2008 11 6 1 3 1 2009 16 6 0 5 5 2010 27 15 7 3 2 Tổng 78 41 10 16 11
Nguồn: Cơ quan điều tra Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Qua số liệu trờn cho thấy trong 5 năm Cơ quan Cụng an cú số đối tượng bị khởi tố bị can 41/78 bị can. Vớ dụ: năm 2006 khởi tố điều tra 11 bị can thỡ cú tới 8 người là sĩ quan, cú bề dày cụng tỏc trong ngành Cụng an, gồm 01 trung tỏ, 03 thiếu tỏ, 01 đại ỳy, 01 thượng ỳy và 02 trung ỳy. Trong 8 đối tượng bị khởi tố cú 03 người giữ chức vụ đội phú cấp huyện. Năm 2007 cú 06 bị can là cỏn bộ thuộc cơ quan Cụng an với 04 chiến sĩ cảnh sỏt cấp huyện, 01 Điều tra viờn cấp huyện, 01 Điều tra viờn cấp tỉnh. Trong năm này
số lượng cỏn bộ của Tũa ỏn phạm tội bắt đầu tăng lờn với 03 thư ký và thẩm phỏn cấp huyện và 01 thư ký Tũa ỏn nhõn dõn tối cao. Trong năm 2008 thỡ đối tượng phạm tội tập trung ở hai cơ quan là Cụng an và Tũa ỏn. Năm 2009 cú sự gia tăng đột biến cỏc đối tượng phạm tội ở hai cơ quan Tũa ỏn và thi hành ỏn. Cũn đến năm 2010 thỡ sự gia tăng tập trung vào cơ quan Cụng an 15 bị can và Viện kiểm sỏt 07 bị can cũn Tũa ỏn và Thi hành ỏn thỡ cú giảm chỉ cũn 2 -3 bị can. điều đú cho thấy tớnh chất khú khăn, phức tạp của việc đấu tranh chống loại tội phạm này. Một trong những nguyờn nhõn là đối tượng phạm tội là những người cú kiến thức chuyờn sõu về phỏp luật, cú kinh nghiệm trong hoạt động tư phỏp nờn cú nhiều khả năng đối phú với việc xử lý.
Số lượng cỏn bộ tư phỏp phạm tội chủ yếu tập trung cơ cấp quận huyện vỡ đõy là cỏc đơn vị trực tiếp tiến hành thực hiện cỏc thủ tục tố tụng ban đầu cũng như xột xử ở cấp sơ thẩm. Năm 2006 cú 10 vụ ỏn về cỏc tội danh này thỡ xảy ra ở cấp huyện đến 08 vụ, cũn 02 vụ xảy ra ở cấp tỉnh. Cỏc vụ ỏn xảy ra ở cấp huyện thường chiếm từ 70% - 85% tổng số vụ xảy ra trờn thực tế. Đặc biệt là sau khi mở rộng thẩm quyền cho cỏc cơ quan cấp quận huyện nờn số lượng cỏc vụ ỏn ngày càng tăng, số lượng vi phạm của cỏc cỏn bộ cấp cơ sở cũng gia tăng theo vỡ những lý do chủ quan cũng như lý do khỏch quan. Năng lực trỡnh độ cũng như phẩm chất của cỏc cỏn bộ cấp quận huyện cũn nhiều hạn chế, tư duy cửa quyền, bệnh chạy theo thành tớch dẫn đến cỏc hành vi phạm tội. Bờn cạnh đú số lượng ỏn nhiều, cụng việc ỏp lực lớn mà số lượng cỏn bộ khụng đủ dẫn đến cỏc chủ thể này khụng cú thời gian tập trung giải quyết vụ ỏn, thường cẩu thả, hoàn tất cho xong hồ sơ dẫn đến cỏc vi phạm cũng tăng theo.