Đối với vùng đồng bằng sông Cửu Long

5. Cấu trúc đề tài

3.3.3. Đối với vùng đồng bằng sông Cửu Long

- Phương châm phòng chống và giảm nhẹ thiên tai cho vùng đồng bằng sông Cửu Long là chủ động “Sống chung với lũ” đảm bảo an toàn, phát triển bền vững.

- Giải pháp chủ đạo tập trung vào hướng kiểm soát lũ, chủ động khai thác lợi thế của lũ, sử dụng hợp lý tài nguyên đất, rừng và các điều kiện tự nhiên trong vùng.

- Giải pháp cụ thể về kiểm soát lũ và kiểm soát mặn bao gồm: Xây dựng cụm tuyến dân cư, cơ sở hạ tầng vượt lũ, tăng cường khả năng thoát lũ của hệ thống kênh rạch, thực hiện các chương trình xây dựng đê biển, đê cửa sông, đê bao, bờ bao, các hồ điều hòa, các công trình ngăn mặn giữ ngọt; chủ động khai thác mặt lợi của lũ, nghiên cứu đầu tư sử dụng tài nguyên môi trường nước nổi, tận dụng phù sa, thau chua, rửa mặn, phát triển nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản, giao thông thủy, du lịch sinh thái, các hoạt động văn hóa thể thao đặc thù cho mùa nước nổi và vùng thường xuyên ngập; tăng cường hợp tác quốc tế với các nước trong lưu vực sông Mêkông nhằm kiểm soát lũ, khai thác hợp lý tài nguyên nước.

- Tăng cường các biện pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và khả năng đối phó với thiên tai của mỗi người dân và cộng đồng. Nâng cao năng lực cứu hộ, cứu nạn cho các lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách và lực lượng nhân dân địa phương.

- Hoàn thiện các chính sách, chế độ khuyến khích người dân tham gia phòng chống và giảm nhẹ thiên tai bão, lũ, hạn hán, dông, lốc.

KẾT LUẬN

Trên phạm vi toàn cầu, trong vài thập kỷ gần đây, thiên tai xảy ra với mức độ ngày càng trầm trọng, gây nhiều hậu quả nghiêm trọng đối với cuộc sống của người dân, đặc biệt là những người nghèo. Thiên tai là hiện tượng tự nhiên, là vấn đề của toàn cầu. Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, các hoạt động của con người như phát triển công nghệ, đô thị hoá, bùng nổ dân số, suy thoái tài nguyên môi trường đã làm gia tăng mức độ, hậu quả do thiên tai gây ra.

Trong tất cả các loại thiên tai thì lũ lụt là thiên tai gây nhiều thiệt hại nhất cho con người, chiếm 60% số người chết do thiên tai gây ra trên Trái Đất. Tất cả mọi trận lũ lụt đều có chung một nguyên nhân là những giọt nước từ trên trời rơi xuống, nhưng không phải hễ có mưa là có lũ chỉ có ở nơi nào có dòng chảy đi qua và sự gia tăng cường độ các cơn bão bất thường, các trận mưa lớn tập trung trong một thời gian ngắn và biên độ triều cường gia tăng theo mực nước biển dâng cao khiến tình trạng lũ lụt ngày càng nghiêm trọng. Khi xã hội ngày càng phát triển thịnh vượng, con người đã từng bước thay đổi cảnh quan bằng rất nhiều cách để đối phó với lũ lụt. Tuy nhiên, hoạt động ứng phó này đôi khi không có tác dụng, thậm chí có thể phản tác dụng. Và hàng năm lũ, lụt vẫn kéo đến, gieo rắc vô số tổn thất, thiệt hại về cả người và của…

Việt Nam là nước thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai lũ lụt, hơn 2/3 dân số Việt Nam ở những vùng đất có độ cao dưới 10m so với mực nước biển và hầu hết nằm ở vùng hạ nguồn các con sông lớn hoặc gần vùng ven biển - là những khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của lũ lụt do đó khi có lũ xảy ra hậu quả là rất lớn. Như hầu hết mọi người nhận thức rõ, tác động của lũ lụt bao gồm cả mặt lợi và hại, song mặt hại thường lớn hơn. Lũ lụt gây thiệt hại về người, thiệt hại tài sản, phá hủy mùa màng, mất mát của gia súc, và sự suy giảm của các điều kiện sức khỏe do bệnh đường nước, liên kết truyền thông và cơ sở hạ tầng (nhà máy điện, đường giao thông, cầu cống…) bị hư hỏng và gián đoạn, một số hoạt động kinh tế có thể đi đến bế tắc, người dân buộc phải rời bỏ nhà cửa và cuộc sống bình thường bị gián đoạn…

Cùng với ảnh hưởng của biến đổi khí hậu các thiên tai như bão lũ sẽ diễn ra với tần suất nhanh hơn, dữ dằn hơn và vì thế, giải pháp ứng phó với lũ lụt đang ngày càng khẩn thiết. Phòng chống lũ lụt là công việc hết sức khó khăn. Chính vì vậy để giảm sự thiệt hai do lũ lụt gây ra, mỗi người dân phải nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường không chặt phá rừng bừa bãi. Xây dựng những công trình thủy lợi, đập thủy điện, điều hòa dòng nước. Trang bị cho mình đầy đủ kiến thức và kinh nghiệm phòng tránh lũ, kiên cường đấu tranh với bão lũ, sống chung với lũ.

PHỤ LỤC ẢNH

Hình 2: Hà nội trong trận lụt lịch sử năm 2008

Hình 3: Lũ lụt miền Trung năm 2009

PHỤ LỤC BẢNG

Bảng 1: Thống kê một số trận lũ lụt lịch sử và hậu quả của chúng những năm gần đây.

STT Thời

gian Nơi xảy ra Thiệt hại về người Thiệt hại về vật chất

1 Năm

1978

Đồng bằng sông Hồng

3 người chết, 50.000 người phải sơ tán khỏi

vùng ngập sâu

13.000 ngôi nhà ngập và hư hại; tổng diện tích ngập lụt úng là 96.000ha, trong đó 48.000ha lúa bị

mất trắng 2 Năm 1986 Đồng bằng sông Hồng 121 người chết

491 nhà sập, trôi; ngập 12.571 nhà.

3 Năm 1996 Đồng bằng sông Hồng 89 người chết, 2 người mất tích 84.265 nhà bị đổ ngập; 1.343 lớp học bị thiệt hại; 57.900 ha lúa bị ngập; 11.675 ha đất nông nghiệp bị thiệt hại; 806 ha ao tôm bị thiệt hại.

4 Năm

1999 Miền Trung 721 người chết, 35

người mất tích

1 triệu nhà bị hư hại; 5.915 lớp học bị phá hủy; 67.354 ha lúa bị ngập; 1.335 tấn tôm cá bị phá hủy; 2.232 tàu thuyền bị chìm. 5 Năm 2000 Đồng bằng sông Cửu Long 481 người chết

89.499 căn nhà bị hư hại; 12.909 lớp học bị hủy hoại; 401.342 ha lúa

bị ngập; 16.215 ha đầm cá tôm bị ngập; 2.484 tấn cá tôm bị phá hủy.

6 2011 Miền Trung 55 người chết Nhấn chìm khoảng 170.000 căn

nhà và 23.700 hecta hoa màu.

Bảng 2: Thống kê các trận lũ lịch sử từ năm 1945 đến nay (1945 - 2013)

Tỉnh Sông Trạm Năm Thời gian bắt

đầu Thời gian kết thúc Lƣu lƣợng nƣớc lớn nhất (m3/s) Mực nƣớc lớn nhất (cm) Cấp báo động Vƣợt cấp báo động

An Giang Hậu Châu Đốc 2001 09/08/2001 28/11/2001 448 Cấp 3 98

An Giang Hậu Châu Đốc 2000 15/07/2000 30/11/2005 490 Cấp 3 140

An Giang Hậu Châu Đốc 1996 26/08/1996 04/12/1996 454 Cấp 3 104

An Giang Hậu Châu Đốc 1937 485 Cấp 3 135

An Giang Hậu Long Xuyên 2009 01/08/2009 0 228 Cấp 3 13

An Giang Tiền Tân Châu 2001 09/08/2001 28/11/2001 478 Cấp 3 58

An Giang Tiền Tân Châu 2000 19/07/2000 28/11/2000 506 Cấp 3 86

An Giang Tiền Tân Châu 1996 26/08/1996 05/12/1996 487 Cấp 3 67

An Giang Tiền Tân Châu 1961 499 Cấp 3 79

Bắc Giang Lục nam Chũ 2008 24/09/2008 28/09/2008 0 1575 0

Bắc Giang Lục nam Chũ 2007 24/08/2007 0 1008 Cấp 3 428

Bắc Giang Lục nam Chũ 2007 24/08/2007 0 1008 Cấp 3 838

Bắc Giang Lục nam Chũ 2006 16/08/2006 18/08/2006 0 0 0

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 2008 07/08/2008 13/08/2008 0 579 Cấp 2 99

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 2008 24/09/2008 28/09/2008 0 788 Cấp 3 208

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 2007 05/07/2007 0 476 Cấp 1 96

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 2006 16/08/2006 20/08/2006 0 0 0

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 2002 25/07/2002 09/08/2002 620 Cấp 3 40

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 1996 10/08/1996 09/09/1996 647 Cấp 3 67

Bắc Giang Lục nam Lục Nam 1986 21/07/1986 10/08/1986 804 Cấp 3 224

Bắc Giang Thương Cầu Sơn 2006 16/08/2006 19/08/2006 0 0 0

Bắc Giang Thương Phủ Lạng Thương 2008 07/08/2008 13/08/2008 0 609 Cấp 3 29 Bắc Giang Thương Phủ Lạng Thương 2008 24/09/2008 28/09/2008 0 689 Cấp 3 109 Bắc Giang Thương Phủ Lạng Thương 2006 16/08/2006 19/08/2006 0 0 0

Bắc Ninh Cầu Đáp Cầu 2008 07/08/2008 13/08/2008 0 603 Cấp 3 23

Bắc Ninh Cầu Đáp Cầu 2007 27/07/2007 0 394 Cấp 1 14

Bắc Ninh Cầu Đáp Cầu 2006 16/08/2006 20/08/2006 0 0 0

Bắc Ninh Cầu Đáp Cầu 2002 30/07/2002 10/08/2002 628 Cấp 3 48

Bắc Ninh Cầu Đáp Cầu 1996 11/08/1996 30/08/1996 683 Cấp 3 103

Bắc Ninh Cầu Đáp Cầu 1971 14/08/1971 28/08/1971 784 Cấp 3 204

Bắc Ninh Thương Phủ Lạng Thương 2007 27/07/2007 0 393 Cấp 1 13 Bắc Ninh Thương Phủ Lạng Thương 2002 30/07/2002 09/08/2002 608 Cấp 3 28 Bắc Ninh Thương Phủ Lạng Thương 1996 11/08/1996 10/09/1996 654 Cấp 3 74 Bắc Ninh Thương Phủ Lạng Thương 1986 20/07/1986 13/08/1986 753 Cấp 3 173

Bình Định An lão An Hoà 2003 16/10/2003 27/10/2003 1460 2371 Cấp 2 71

Bình Định An lão An Hoà 1999 28/11/1999 12/12/1999 3680 2508 Cấp 3 108

Bình Định Côn Bình Tường 2003 16/10/2003 17/10/2003 2740 2421 Cấp 2 121

Bình Định Côn Bình Tường 1999 01/12/1999 04/12/1999 3680 2491 Cấp 3 41

Bình Định Côn Bình Tường 1977 08/11/1977 30/11/1977 2541 Cấp 3 91

Bình Định Lai giang Bồng sơn 1977 02/11/1977 28/11/1977 1567 Cấp 3 1157

Bình Định Vệ Sông Vệ 2008 17/10/2008 0 486 Cấp 3 36

Bình Định Vệ Sông Vệ 2007 01/11/2007 0 514 Cấp 2 94

Bình Định Vệ Sông Vệ 1999 01/12/1999 06/12/1999 599 0

Bình Định Vệ Sông Vệ 1924 612 0

Bình Thuận Cái Sông Luỹ 2000 17/10/2000 20/10/2000 720 2792 Cấp 2 92

Bình Thuận Cái Sông Luỹ 1996 05/11/1996 07/11/1996 1180 2916 Cấp 3 116

Bình Thuận La ngà Tà Pao 2001 18/08/2001 25/08/2001 560 12125 Cấp 3 25

Bình Thuận La ngà Tà Pao 1999 25/07/1999 04/08/1999 857 12212 Cấp 3 112 Cần Thơ Hậu Cần Thơ 2009 01/08/2009 0 180 Cấp 3 10

Cao Bằng Bằng

giang Cao Bằng 2002 04/06/2002 16/06/2002 18109 Cấp 1 59 Cao Bằng Bằng

giang Cao Bằng 1996 23/06/1996 04/07/1996 18180 Cấp 2 30 Cao Bằng Bằng

giang Cao Bằng 1986 21/07/1986 10/08/1986 18484 Cấp 3 234 Đắc Lắc Đắk nông Đắc Nông 2009 01/08/2009 0 58994 Cấp 2 93

Đắc Lắc La ngà Đắc Nông 2001 13/08/2001 22/09/2001 147 59112 Cấp 3 112 Đắc Lắc La ngà Đắc Nông 2000 09/10/2000 22/10/2000 160 59139 Cấp 3 139 Đắc Lắc La ngà Đắc Nông 1999 22/07/1999 13/08/1999 177 59160 Cấp 3 160 Đắc Lắc La ngà Đắc Nông 1996 17/09/1996 22/09/1996 145 59098 Cấp 3 98 Đắc Lắc Sê rê pốc Giang Sơn 1999 05/11/1999 20/11/1999 823 42544 Cấp 3 193 Đắc Lắc Sê rê pốc Giang Sơn 1993 01/10/1993 28/10/1993 1040 42772 Cấp 3 421 Đồng Nai Đồng nai Tà Lài 2009 01/08/2009 0 11225 Cấp 1 25 Đồng Nai Đồng nai Tà Lài 2001 14/08/2001 09/09/2001 2290 1338 0 Đồng Nai Đồng nai Tà Lài 2000 08/10/2000 31/10/2000 1890 1357 0 Đồng Nai Đồng nai Tà Lài 1999 28/07/1999 03/08/1999 2350 1412 0 Hà Giang Lô Hà Giang 2007 30/07/2007 0 9934 Cấp 3 1584 Hà Giang Thương Cầu Sơn 2007 23/08/2007 0 1473 Cấp 3 893

Hà Tây Đáy Ba Thá 2002 15/05/2002 25/05/2002 303 0 Hà Tây Đáy Ba Thá 1996 01/11/1996 27/11/1996 551 0 Hà Tây Đáy Ba Thá 1971 19/08/1971 10/09/1971 798 771 Cấp 1 91 Hà Tây Hồng Sơn Tây 2002 10/08/2002 03/09/2002 21000 1468 Cấp 3 28 Hà Tây Hồng Sơn Tây 1996 09/08/1996 02/09/1996 19900 1509 Cấp 3 69 Hà Tây Hồng Sơn Tây 1971 13/08/1971 03/09/1971 34200 1618 Cấp 3 178 Hà Tĩnh La Linh Cảm 2007 06/08/2007 0 547 Cấp 2 47 Hà Tĩnh La Linh Cảm 2006 01/10/2006 04/10/2006 0 0 0 Hà Tĩnh La Linh Cảm 2002 19/09/2002 28/09/2002 771 Cấp 3 171 Hà Tĩnh La Linh Cảm 1978 26/09/1978 06/10/1978 775 Cấp 3 175 Hải Dương Gùa Bá Nha 2002 10/08/2002 26/08/2002 284 Cấp 2 24 Hải Dương Gùa Bá Nha 1996 10/08/1996 30/08/1996 313 Cấp 3 23 Hải Dương Gùa Bá Nha 1971 12/08/1971 25/08/1971 0 304 Cấp 3 14 Hải Dương Kinh thầy Bến Bình 2002 10/08/2002 05/09/2002 455 Cấp 2 75 Hải Dương Kinh thầy Bến Bình 1996 10/08/1996 09/09/1996 511 Cấp 3 51 Hải Dương Kinh thầy Bến Bình 1971 14/08/1971 28/08/1971 549 Cấp 3 89 Hải Dương Rạng Quảng Đạt 2002 10/08/2002 28/08/2002 301 Cấp 1 21 Hải Dương Rạng Quảng Đạt 1996 10/08/1996 30/08/1996 341 Cấp 1 61 Hải Dương Rạng Quảng Đạt 1971 13/08/1971 25/08/1971 356 Cấp 1 76

Hải Dương Thái bình Phả Lại 2008 07/08/2008 13/08/2008 0 537 Cấp 2 87 Hải Dương Thái bình Phả Lại 2008 24/09/2008 28/09/2008 0 539 Cấp 2 89 Hải Dương Thái bình Phả Lại 2007 27/07/2007 0 399 Cấp 1 49 Hải Dương Thái bình Phả Lại 2006 16/08/2006 20/08/2006 0 0 0 Hải Dương Thái bình Phả Lại 2002 21/07/2002 10/08/2002 582 Cấp 3 32 Hải Dương Thái bình Phả Lại 1996 10/08/1996 09/09/1996 652 Cấp 3 102 Hải Dương Thái bình Phả Lại 1986 19/07/1986 13/08/1986 695 Cấp 3 145 Hải Dương Thái bình Phả Lại 1971 14/08/1971 27/08/1971 721 Cấp 3 171 Khánh Hoà Cái Đồng Trăng 2009 29/12/2008 02/01/2009 0 1008 Cấp 3 8 Khánh Hoà Cái Đồng Trăng 2006 04/12/2006 05/12/2006 0 0 0 Khánh Hoà Cái Đồng Trăng 2003 11/11/2003 23/11/2003 3320 1334 Cấp 3 334 Khánh Hoà Cái Đồng Trăng 1978 03/11/1978 06/11/1978 1314 Cấp 3 314 Khánh Hoà Cái Ninh Hoà 2006 25/09/2006 28/09/2006 0 0 0 Khánh Hoà Dinh Ninh Hoà 1998 18/11/1998 22/11/1998 628 Cấp 3 128 Khánh Hoà Dinh Ninh Hoà 1986 30/11/1986 16/12/1986 658 Cấp 3 158 Kon Tum Đắk bla Kon Tum 2006 01/10/2006 01/10/2006 0 0 0

Lai Châu Đà Lai Châu 2007 26/07/2007 27/07/2007 0 18363 Cấp 3 62 Lai Châu Đà Lai Châu 2006 17/07/2006 18/07/2006 0 0 0 Lai Châu Đà Lai Châu 2002 09/08/2002 23/08/2002 8340 18421 Cấp 3 120 Lai Châu Đà Lai Châu 1996 16/08/1996 27/08/1996 8820 18766 Cấp 3 465 Lai Châu Đà Lai Châu 1971 13/08/1971 24/08/1971 11000 18732 Cấp 3 431 Lai Châu Đà Lai Châu 1945 13000 19046 Cấp 3 745 Lâm Đồng La ngà Đại Nga 2001 15/08/2001 09/09/2001 124 73972 Cấp 3 22 Lâm Đồng La ngà Đại Nga 2000 09/10/2000 21/10/2000 114 73965 Cấp 3 15 Lâm Đồng La ngà Đại Nga 1999 25/07/1999 74069 Cấp 3 119

Lạng Sơn Kỳ cùng Lạng Sơn 2008 24/09/2008 28/09/2008 0 25780 Cấp 3 180 Lạng Sơn Kỳ cùng Lạng Sơn 2002 30/07/2002 07/08/2002 1180 25311 Cấp 1 111 Lạng Sơn Kỳ cùng Lạng Sơn 1996 08/09/1996 21/09/1996 1340 25321 Cấp 1 121 Lạng Sơn Kỳ cùng Lạng Sơn 1986 20/07/1986 02/08/1986 2800 25973 Cấp 3 373 Lào Cai Thao Lào Cai 2008 07/08/2008 13/08/2008 0 8491 0 Lào Cai Thao Lào Cai 2007 01/08/2007 04/08/2007 0 8219 0