Đối tượng cổ phần húa là những doanh nghiệp nhà nước hiện cũn mà Nhà nước khụng cần giữ 100% vốn, khụng phụ thuộc vào thực trạng kết quả sản xuất kinh doanh. Cơ quan nhà nước cú thẩm quyền căn cứ vào định hướng sắp xếp, phỏt triển doanh nghiệp nhà nước và điều kiện thực tế của từng doanh nghiệp mà quyết định chuyển doanh nghiệp nhà nước hiện cú thành cụng ty cổ phần, trong đú Nhà nước cú cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt, cổ phần ở mức thấp, hoặc Nhà nước khụng giữ cổ phần.
Hỡnh thức cổ phần húa bao gồm; giữ nguyờn giỏ trị doanh nghiệp, phỏt hành cổ phiếu để thu hỳt thờm vốn; bỏn một phần giỏ trị hiện cú của doanh nghiệp cho cỏc cổ đụng; cổ phần húa đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp; chuyển toàn bộ doanh nghiệp thành cụng ty cổ phần. Trường hợp cổ phần húa đơn vị phụ thuộc của doanh nghiệp thỡ khụng được gõy khú khăn hoặc làm
ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh cỏc bộ phận cũn lại của doanh nghiệp.
Nhà nước cú chớnh sỏch để giảm bớt tỡnh trạng chờnh lệch về cổ phần ưu đói cho người lao động giữa cỏc doanh nghiệp thực hiện cổ phần húa. Cú quy định để người lao động giữ được cổ phần ưu đói trong một thời gian nhất định. Sửa đổi, bổ sung cơ chế ưu tiờn bỏn cổ phần cho người lao động trong doanh nghiệp để gắn bú người lao động với doanh nghiệp; dành một tỉ lệ cổ phần thớch hợp bỏn ra ngoài doanh nghiệp. Nghiờn cứu sử dụng một phần vốn tự cú của doanh nghiệp để hỡnh thành cổ phần của người lao động, người lao động được hưởng lói nhưng khụng được rỳt cổ phần này khỏi doanh nghiệp. Mở rộng việc bỏn cổ phần của cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, thủy sản cho người sản xuất và cung cấp nguyờn liệu. Cú chớnh sỏch khuyến khớch doanh nghiệp cổ phần húa sử dụng nhiều lao động và cú quy định cho ghộp chuyển nợ thành vốn gúp cổ phần.