đẩy mạnh.
Giai đoạn từ năm 1992 - thỏng 5/1996 (thớ điểm cổ phần hoỏ)
Ngày 08/06/1992 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chớnh phủ) đó ban hành Quyết định 202/CT về làm thớ điểm chuyển một số doanh nghiệp nhà nước thành cụng ty cổ phần. Đợt thớ điểm này gồm Nhà mỏy xà bụng miền Nam (thuộc Cụng ty bột giặt miền Nam, Tổng cụng ty hoỏ chất II, Bộ Cụng nghiệp nặng); Nhà mỏy diờm Thống Nhất (thuộc Liờn hiệp sản xuất - xuất nhập khẩu giấy gỗ diờm, Bộ Cụng nghiệp nhẹ); Xớ nghiệp nguyờn liệu chế biến thức ăn gia sỳc (thuộc Cụng ty chăn nuụi và thức ăn gia sỳc I, Bộ Nụng nghiệp và Cụng nghiệp thực phẩm); Xớ nghiệp chế biến gỗ Long Bỡnh (thuộc Tổng cụng ty dịch vụ, sản xuất và xuất nhập khẩu lõm sản 3, Bộ Lõm nghiệp); Cụng ty vật tư tổng hợp Hải Hưng (Bộ Thương mại và Du lịch); Xớ nghiệp sản xuất bao bỡ (thuộc Cụng ty kinh doanh và chế biến lương thực Hà Nội, Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà nội); Xớ nghiệp may mặc (thuộc Cụng ty dệt-da-may Legamex, Uỷ ban Nhõn dõn thành phố Hồ Chớ Minh). Mặt khỏc, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng cũng uỷ quyền cho Bộ trưởng Bộ Tài chớnh xem xột và ra quyết định về danh sỏch cỏc doanh nghiệp nhà nước khỏc được phộp làm thớ điểm cổ phần hoỏ mà cỏc Bộ và Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị.
một số đơn vị khỏc cú ý xin rỳt khỏi danh sỏch. Cũng trong thời gian này, cỏc đơn vị thuộc diện thớ điểm đó xõy dựng được đề ỏn và đó gửi để cỏc Bộ xem xột gồm: Xớ nghiệp nhựa Bỡnh minh (Bộ Cụng nghiệp nhẹ); Xớ nghiệp len Biờn Hoà (Bộ Cụng nghiệp nhẹ); Cụng ty đại lý liờn hiệp vận chuyển thuộc Liờn hiệp hàng hải Việt Nam (Bộ Giao thụng vận tải và Bưu điện). Đến thỏng 8/1992, mới chỉ cú Bộ Cụng nghiệp nhẹ, Bộ Giao thụng vận tải và Bưu điện, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hải Hưng cú cụng văn chớnh thức về danh sỏch cỏc doanh nghiệp đề nghị cổ phần hoỏ [8].
Như vậy, cú thể núi chương trỡnh cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước ở nước ta thực sự bắt đầu từ năm 1992. Kết quả trong 5 năm, kể từ thỏng 6/1992 đến thỏng 5/1996 mới cổ phần hoỏ được 5 doanh nghiệp [1] thuộc 3 Bộ và 2 địa phương.
Giai đoạn từ thỏng 5/1996 - thỏng 6/1998 (mở rộng thớ điểm cổ phần hoỏ)
Kết quả sau hơn 2 năm thực hiện, cú 25 doanh nghiệp nhà nước [33] thuộc 2 Bộ, 11 địa phương và 2 Tổng cụng ty 91 tiến hành cổ phần hoỏ thành cụng với tổng số vốn điều lệ tại thời điểm cổ phần hoỏ là 243,042 tỷ đồng. Trong đú cú 6 doanh nghiệp trờn 10 tỷ đồng (chiếm 20,8%). Tuy nhiờn, số doanh nghiệp nhà nước hoàn thành cổ phần húa đến thỏng 6/1998 rất thấp so với kế hoạch.
Giai đoạn từ thỏng 7-1998 đến 2001 (Thời kỳ đẩy mạnh cổ phần hoỏ)
Nếu như trong 7 năm (từ 1992 đến 6/1998) cả nước mới cổ phần hoỏ được 30 doanh nghiệp, thỡ chỉ riờng 6 thỏng cuối năm 1998 đó cổ phần hoỏ thành cụng 87 doanh nghiệp và trong giai đoạn này đó cổ phần hoỏ được 745 doanh nghiệp [1].
Về tỡnh hỡnh và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp sau khi thực hiện cổ phần hoỏ: theo bỏo cỏo của Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp Trung ương, thỡ hầu hết doanh nghiệp sau cổ phần hoỏ đều nõng cao được hiệu quả sản xuất kinh doanh, doanh thu bỡnh quõn của cỏc doanh nghiệp tăng 30% so với năm trước, lợi nhuận và nộp ngõn sỏch bỡnh quõn đều tăng gấp 2 lần so với trước khi cổ phần hoỏ, về vốn tăng trưởng bỡnh quõn khoảng 15%/năm.
Thu nhập của người lao động trong cỏc doanh nghiệp cũng tăng từ 1,5 đến 4 lần so với trước khi thực hiện cổ phần hoỏ. Cụng ty cổ phần đó thu hỳt và giải quyết thờm việc làm cho người lao động ở trờn địa bàn (số lao động trong cỏc doanh nghiệp đó chuyển sang cụng ty cổ phần tăng khoảng 20% so với trước khi thực hiện chuyển đổi).
Huy động được trờn 1.000 tỷ đồng vốn nhàn rỗi trong và ngoài nước để phỏt triển sản xuất và giải quyết cỏc chớnh sỏch xó hội cho người lao động.
Như vậy, việc thực hiện cổ phần hoỏ cú chuyển biến rừ rệt. Số doanh nghiệp cổ phần hoỏ năm 1999 là 249 doanh nghiệp, gấp hơn 8 lần so với 7 năm trước cộng lại. Tổng số doanh nghiệp đó cổ phần hoỏ đến thời điểm đú đó gấp hơn 12 lần so với cả thời kỳ thớ điểm cổ phần hoỏ. Tuy nhiờn, từ nửa cuối năm 2000, đầu năm 2001 tiến trỡnh cổ phần hoỏ cú phần chậm lại.
Giai đoạn từ 2001 đến nay (tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoỏ)
Nhỡn chung, những đổi mới trong hệ thống cơ chế, chớnh sỏch về cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước đó và đang được triển khai và phỏt huy tỏc dụng, tiến độ cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước đó cú những chuyển biến tớch cực.
Tớnh đến giữa thỏng 12/2002, đó cú 85/102 đề ỏn được trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ, trong đú cú 55/61 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, 14/24
ỏn của 5 Bộ, 5 tỉnh, thành phố và 2 tổng cụng ty 91 nhận được sự phờ duyệt của Thủ tướng Chớnh phủ. Trong số cỏc đề ỏn được phờ duyệt núi trờn thỡ hầu hết là của cỏc tỉnh nhỏ như Bắc Ninh, Vĩnh Long, Sơn La, Kon Tum, Đà Nẵng và cỏc bộ cú ớt doanh nghiệp nhà nước trực thuộc như Cụng an, Tài chớnh, Thương mại, Ngoại giao, Ban Cơ yếu Chớnh phủ. Trong số cỏc tỉnh, thành phố chưa trỡnh đề ỏn lờn Chớnh phủ cú những thành phố lớn, tập trung nhiều doanh nghiệp nhà nước như Hà Nội, Hải Phũng.
Qua tổng hợp bước đầu từ 71 đề ỏn đệ trỡnh lờn Chớnh phủ, trong tổng số 3.850 doanh nghiệp nhà nước thỡ giữ 100% vốn Nhà nước ở 1.575 doanh nghiệp chiếm 40,91%; sỏt nhập và hợp nhất 395 doanh nghiệp chiếm 10,26%; chuyển thành cụng ty cổ phần 1.557 doanh nghiệp chiếm 40,44%; giao 97 doanh nghiệp chiếm 2,52%; bỏn 57 doanh nghiệp chiếm 1,48%; khoỏn và cho thuờ 29 doanh nghiệp chiếm 0,75%; chuyển thành đơn vị sự nghiệp cú thu 26 doanh nghiệp chiếm 0,68%; giải thể và phỏ sản 95 doanh nghiệp chiếm 2,47% và chuyển giao quyền quản lý 19 doanh nghiệp chiếm 0,49%.
Trong 10 thỏng năm 2005, cỏc Bộ, ngành, địa phương đó sắp xếp được 525 doanh nghiệp nhà nước, bằng 72% kế hoạch năm. Trong đú: cổ phần hoỏ 402 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp (bằng 57% kế hoạch năm), giao, bỏn 29 doanh nghiệp, sỏp nhập, hợp nhất 12 doanh nghiệp, giải thể, phỏ sản 30 doanh nghiệp, cỏc hớnh thức khỏc 57 doanh nghiệp [2].
Tớnh từ năm 2001 đến hết thỏng 10 năm 2005, tổng số sắp xếp được 3.182 doanh nghiệp, trong đú cổ phần hoỏ được 2.056 doanh nghiệp; giao, bỏn. khoỏn 252 doanh nghiệp; sỏp nhập, hợp nhất 416 doanh nghiệp; giải thể, phỏ sản 181 doanh nghiệp, hỡnh thức khỏc được 277 doanh nghiệp [2].
Biểu đồ 1: Số lượng cỏc doanh nghiệp nhà nước đó được cổ phần hoỏ qua cỏc giai đoạn:
5 25 745 2056 0 500 1000 1500 2000 2500 1992-1996 1996-1998 1998-2001 2001-10/2005
Như vậy, cụng tỏc sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước được đỏnh giỏ rất tớch cực, gúp phần sắp xếp được doanh nghiệp nhỏ, phỏt triển doanh nghiệp lớn.