- Mặc dự tỡnh hỡnh thế giới diễn biến phức tạp, nhưng nguồn vốn đầu
3.2.2.1 Nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước
Sau khi tạo lập mụi trường phỏp lý và cơ chế chớnh sỏch thụng thoỏng, vấn đề then chốt cú tớnh quyết định là việc chỉ đạo điều hành tập trung, thống nhất của Chớnh phủ và việc nghiờm tỳc thực hiện cỏc bộ, ngành, địa phương. Do vậy, việc nõng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài cú ý nghĩa quan trọng trong việc tạo ra sự hấp dẫn của mụi trường đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
- Về phõn cấp quản lý và cấp giấy phộp đầu tư, tiếp tục phõn cấp mạnh về quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài cũng như việc cấp
giấy phộp đầu tư. Cụ thể là phõn cấp quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài cho Ủy ban nhõn dõn cỏc tỉnh, thành phố và cỏc ban quản lý khu cụng nghiệp theo nguyờn tắc tập trung, thống nhất về quy hoạch, cơ cấu, chớnh sỏch và cơ chế quản lý; tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc bộ, ngành, trung ương. Đối với cấp giấy phộp đầu tư, phõn cấp mạnh cho Bộ kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh, thành phố và Ban quản lý Khu cụng nghiệp trong việc cấp giấy phộp đầu tư qua một đầu mối như đó trỡnh bày ở trờn mà khụng phụ thuộc vào quy mụ hoạt động của doanh nghiệp trừ trường hợp những dự ỏn nhạy cảm ảnh hưởng đến an ninh quốc phũng, văn húa, đạo đức, thuần phong mỹ tục. Bờn cạnh đú, cần cú cơ chế xử lý nghiờm khắc cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật, chớnh sỏch, quy hoạch trong quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài.
Cỏc cơ quan cấp phộp đầu tư phải thường xuyờn rà soỏt, phõn loại cỏc dự ỏn FDI đó được cấp phộp đầu tư để cú những biện phỏp thớch hợp, kịp thời thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp FDI; đồng thời cú những biện phỏp động viờn khen thưởng kịp thời để cỏc doanh nghiệp làm ăn tốt, rỳt giấy phộp đầu tư đối với những dự ỏn khụng cú khả năng triển khai.
- Về thủ tục xuất nhập cảnh đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài, cần cú biện phỏp tạo điều kiện tự do đi lại cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài hơn nữa, tiến tới xúa bỏ Visa lưu trỳ ngắn hạn cho một cho một số nhà đầu tư nước ngoài đến từ cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển như Hoa Kỳ, Nhật Bản… Miễn thị thực lưu trỳ ngắn hạn cho nhà đầu tư nước ngoài được coi như là một thụng điệp chào đún cỏc nhà đầu tư.
- Minh bạch húa cỏc chớnh sỏch đầu tư và bảo đảm tớnh dự đoỏn của nhà đầu tư nước ngoài, tiếp tục nghiờn cứu để quy định rừ ràng, minh bạch cỏc thủ tục hành chớnh; Cụng khai cỏc quy trỡnh, thời hạn, trỏch nhiệm xử lý; Giảm đầu mối; Giảm thủ tục khụng cần thiết nhằm tạo nờn sự chuyển biến căn
bản về cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài; Duy trỡ thường xuyờn cỏc cuộc gặp gỡ, đối thoại với cộng đồng cỏc nhà đầu tư nước ngoài đồng thời cỏc cuộc gặp này thụng bỏo cập nhật thường xuyờn những thay đổi về mặt chớnh sỏch đầu tư nước ngoài. Cần đưa ra cỏc biện phỏp để cụng bố tất cả cỏc văn bản quy phạm phỏp luật ra cụng chỳng, kể cả cỏc cụng văn hành chớnh cú tớnh chất ỏp dụng chung để nhà đầu tư được biết và thực hiện. Đõy cũng là một trong những yờu cầu của BTA VÀ WTO; tạo điều kiện để nhà đầu tư cú thể tham gia gúp ý kiến đối với cỏc dự thảo luật hoặc dưới luật, nhằm bảo đảm tớnh dễ dự bỏo trong tương lai về mụi trường đầu tư cũng như hạn chế được những tỏc động tiờu cực đối với hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư nước ngoài.
- Kiểm soỏt chặt chẽ việc thành lập mới cỏc khu cụng nghiệp Việt Nam và đỏnh giỏ tỡnh hỡnh triển khai cỏc khu cụng nghiệp đó cú quyết định thành lập, trờn cơ sở đú tiến hành điều chỉnh, bổ sung danh mục cỏc khu cụng nghiệp ưu tiờn đầu tư từng thời kỳ trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ xem xột quyết định Bổ sung cỏc mụ hỡnh về khu cụng nghiệp phục vụ cho việc phỏt triển ngành nghề ở nụng thụn. Điều chỉnh cơ chế chớnh sỏch đầu tư phỏt triển trong và ngoài hàng rào. Tỏch việc cho thuờ đất nguyờn thổ với kinh doanh hạ tầng
- Xõy dựng quy chế đối với hoạt động quản lý nhà nước về FDI. Quy chế này cú ý nghĩa định hướng trong việc quản lý nhà nước đối với FDI. Quy chế này cần đưa ra những quy định ưu đói chung đối với cỏc nhà đầu tư vỡ hiện nay mỗi địa phương cú cỏch quản lý khỏc nhau, cú những nơi đó vượt rào trong việc đưa ra ưu đói nhằm thu hỳt cỏc nhà đầu tư. Vỡ vậy, để trỏnh tỡnh trạng mất cõn đối về ưu đói đầu tư cần phải xõy dựng quy chế quản lý nhà nước về FDI.
- Quản lý lĩnh vực đầu tư của cỏc nhà đầu tư Hoa Kỳ liờn quan đến lợi ớch của nhà đầu tư Hoa Kỳ và lợi ớch quốc gia, vỡ vậy đội ngũ cỏn bộ phải cú
bản lĩnh chớnh trị vững vàng. Phải tăng cường cỏc biện phỏp kiểm tra, thanh tra ngăn chặn tham nhũng, lóng phớ. Kiờn quyết xử lý những người vỡ lợi ớch cỏ nhõn mà nhũng nhiễu đối với cỏc cụng ty nước ngoài hoặc tỡm cỏch bắt tay với nhà đầu tư để múc tỳi tiền bạc của Nhà nước. Khụng nờn sử dụng những cỏn bộ bị kỷ luật vỡ hành vi tham nhũng theo kiểu luõn chuyển, hoặc xử lý nội bộ, nương nhẹ… Cần phỏt huy tốt hoạt động của cỏc Ban chỉ đạo phũng, chống tham nhũng, khơi dậy phong trào đấu tranh của nhõn dõn, tăng cường sự giỏm sỏt của cỏc tổ chức, đoàn thể, xõy dựng được quy chế làm việc cụng khai, minh bạch đối với cỏn bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài