2.2.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
2.2.1.1. Cơ cấu ngỏnh kinh tế
Biểu 2.2: Chuyển dịch cơ cấu ngỏnh kinh tế 2001-2005
NẨm 2001 NẨm 2005 36,57% 22,43% 41% 40,3% 40,2% 19,6% NẬng, lẪm, ngẶ nghiệp cẬng nghiệp, xẪy dỳng dÞch vừ
Trong nhiều năm qua, xờt theo tỷ trọng giõ trị tăng thởm trong GDP, cơ cấu kinh tế chủ yếu biến đổi theo sự chuyển dịch của hai nhụm ngỏnh nừng - lóm - thuỷ sản vỏ cừng nhghiệp xóy dựng. Cụ thể thấy rử, tỷ trọng khu nừng - lóm - thuỷ sản giảm từ 23,28% xuống cún 19,6% trong thời kỳ 2001- 2005 vỏ tỷ trọng khu vực cừng nghiệp - xóy dựng tăng từ 36,57 lởn 40,2% trong cỳng thời kỳ, trong khi đụ, tỷ trọng khu vực dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong ba khối ngỏnh nhưng lại cụ xu thế đi xuống, chỉ ở mức 40,3% trong hai năm trở lại đóy.
2.2.1.2. Cơ cấu cõc thỏnh phần kinh tế
Cơ cấu thỏnh phần kinh tế cũng cụ sự chuyển biến khõ rử rệt, thể hiện sự tham gia ngỏy cỏng sóu rộng của khu vực ngoỏi quốc doanh, đặc biệt lỏ khu vực cụ vốn đầu tư nước ngoỏi, vỏo cõc hoạt động kinh tế. Theo xu hướng nỏy, tỷ trọng của khu vực quốc doanh trong một số lĩnh vực kinh tế giảm dần, cún khu vực cụ vốn đầu tư nước ngoỏi dần dần tăng lởn tương ứng, đõnh dấu những bước chuyển biến cơ bản trong quõ trớnh chuyển đổi sang một nền kinh tế thị trường ở nước ta.
Bảng 2.3: Cơ cấu vỏ tốc độ tăng trƣởng theo thỏnh phần kinh tế, 2001 - 2005
Năm Tỷ trọng trong GDP (giõ thực tế) Tốc độ tăng trƣởng( giõ so sõnh) Kinh tế nhỏ nƣớc Kinh tế ngoỏi nhỏ nƣớc Kinh tế cụ vốn FDI Kinh tế nhỏ nƣớc Kinh tế ngoỏi nhỏ nƣớc Kinh tế cụ vốn FDI 1991 31,07 68,93 0 6,63 5,29 - 1992 34,29 65,71 0 10,60 7,52 - 1993 38,21 61,79 0 9,54 7,14 - 1994 40,12 53,47 6,41 10,39 -3,72 - 1995 49,18 53,52 6,30 9,42 8,98 14,98 1996 39,93 52,68 7,39 11,28 6,60 19,41 1997 40,48 50,45 9,07 9,67 5,18 20,76
1998 40,00 49,98 10,03 5,56 3,77 19,10 1999 38,74 49,03 12,24 2,55 4,24 17,56 2000 38,52 48,20 13,27 7,72 5,04 11,44 2001 38,40 47,84 13,76 7,44 6,36 7,21 2002 38,38 47,86 13,76 7,11 7,04 7,16 2003 39,08 46,45 14,47 7,65 6,36 10,52 2004 39,22 45,61 15,17 7,75 6,84 11,09 2005 39,00 46,70 15,50 - - -
Nguổn: Tỗng cừc thộng kà (2006), Niàn giÌm thộng kà 2005, Nxb. Thộng kà, HẾ Nời
XÐt về cÈ cấu Ẽọng gọp cũa cÈ cấu kinh tế trong n-ợc vẾ kinh tế cọ vộn Ẽầu t- n-ợc ngoẾi, cúng nh- giứa kinh tế nhẾ n-ợc vẾ kinh tế ngoẾi nhẾ n-ợc, Ẽội vợi kết quả tẨng tr-ỡng cũa GDP thởi kỷ 2001-2005, ta thấy: BỨnh quẪn 5 nẨm, kinh tế ngoẾi nhẾ n-ợc Ẽọng gọp nhiều nhất lẾ (46,94%), sau Ẽến kinh tế nhẾ n-ợc(38,77%), thấp nhất lẾ kinh tế cọ vộn Ẽầu t- n-ợc ngoẾi(14,29%). CÈ cấu Ẽọng gọp cũa thẾnh phần kinh tế tràn trong kết quả tẨng tr-ỡng GDP bỨnh quẪn thởi kỷ 2001-2005 so vợi bỨnh quẪn thởi kỷ 1996-2000 cọ nhứng thay Ẽỗi tÝch cỳc. Kinh tế nhẾ n-ợc ẼỈt 38,77% so vợi 39,53%, kinh tế ngoẾi nhẾ n-ợc ẼỈt 46,94% so vợi 50,07%, kinh tế cọ vộn Ẽầu t- n-ợc ngoẾi ẼỈt 14,29% so vợi 10,40%.
Nhận xÐt: CÈ cấu kinh tế chuyển dÞch chậm hÈn so vợi dỳ kiến kể cả về
cÈ cấu ngẾnh, cÈ cấu lao Ẽờng, cÈ cấu cẬng nghệ. NhỨn tử gọc Ẽờ dẾi hỈn, cÈ cấu kinh tế theo h-ợng cẬng nghiệp hoÌ, hiện ẼỈi hoÌ còn chậm, quÌ trỨnh chuyển dÞch cÈ cấu ch-a diễn ra theo mờt quy hoỈch chiến l-ùc tỗng thể cọ tầm nhỨn xa, vợi mờt lờ trỨnh hùp lý vẾ Ẽ-ùc bảo Ẽảm thỳc hiện nghiàm ngặt, do vậy tÝnh hiện ẼỈi trong cÈ cấu còn thấp ch-a ẼÌp ựng Ẽ-ùc yàu cầu phÌt triển theo chiều sẪu Ẽể nẪng cao chất l-ùng tẨng tr-ỡng. CÌc thẾnh phần kinh tế ch-a Ẽ-ùc khuyến khÝch phÌt triển tràn củng mờt mặt bÍng cÈ chế chÝnh sÌch, mẬi tr-ởng kinh doanh ch-a Ẽũ thuận lùi vẾ ỗn ẼÞnh Ẽể huy Ẽờng Ẽ-ùc toẾn bờ nguổn lỳc cũa Ẽất n-ợc cho phÌt triển sản xuất kinh doanh. Nhứng
nẨm qua lẾ giai ẼoỈn diễn biến cÈ cấu Ẽ-ùc ẼÞnh h-ợng bỡi cÌc quy hoỈch mang tÝnh cừc bờ ngẾnh vẾ ẼÞa ph-Èng, nhÍm phừc vừ cho cÌc lùi Ých cừc bờ vẾ ng¾n hỈn, thậm chÝ mang tÝnh chờp giật. ChÝnh vỨ thế, quy hoỈch tỗng thể th-ởng bÞ Ẽiều chình, phÌ vớ, hiệu quả Ẽầu t- thấp, cÈ cấu chuyển dÞch khẬng Ẽụng yàu cầu thục Ẽẩy tẨng tr-ỡng cao bền vứng vẾ nẪng cao sực cỈnh tranh. Thỳc trỈng cÈ cấu ngẾnh hiện nay khẬng cọ khả nẨng ẼÌp ựng hiệu quả yàu cầu cải thiện nẨng lỳc cỈnh tranh, thục Ẽẩy CNH, HưH rụt ng¾n theo h-ợng tửng b-ợc phÌt triển kinh tế tri thực nh- ưỈi hời IX cũa ưảng Ẽ· xÌc ẼÞnh. NhỨn rờng ra, Ẽội vợi quÌ trỨnh chuyển dÞch cÈ cấu, cọ thể nọi trong nhứng nẨm qua, chụng ta ch-a cọ nhứng hẾnh Ẽờng thỳc tiễn mang tầm chiến l-ùc nhÍm tỈo ra sỳ nhảy vồt cÈ cấu vẾ rụt ng¾n lờ trỨnh tiến làn hiện ẼỈi cũa nền kinh tế.
Cho Ẽến nay, nền kinh tế n-ợc ta vẫn chũ yếu dỳa vẾo nhứng ngẾnh vẾ nhứng sản phẩm truyền thộng, nhứng ngẾnh cọ hẾm l-ùng cẬng nghệ cao còn rất nhõ bÐ. NẨm 2004, tỹ trồng ngẾnh nẬng - lẪm - ng- nghiệp trong GDP chiếm tợi 20,75%, ngẾnh cẬng nghiệp khai thÌc mõ 10,17%, ngẾnh cẬng nghiệp chế biến 20,32%, trong khi Ẽọ, ngẾnh tẾi chÝnh - tÝn dừng chì chiếm 1,79%, hoỈt Ẽờng khoa hồc vẾ cẬng nghệ 0,61%, giÌo dừc vẾ ẼẾo tỈo 3,27%. Nền kinh tế n-ợc ta thiếu v¾ng nhứng ngẾnh dÞch vừ chất l-ùng cao. ưặc biệt trong nhứng nẨm gần ẼẪy, tỹ trồng ngẾnh dÞch vừ trong GDP liàn từc sừt giảm (nẨm 1995 chiếm 44,1%, nẨm 2000 từt xuộng 38,7% vẾ nẨm 2004 còn 38,15%). ưẪy lẾ mờt dấu hiệu xấu, trÌi vợi xu h-ợng phÌt triển. CÈ cấu hẾng xuất khẩu chậm biến Ẽỗi, tỹ lệ hẾng thẬ vẾ sÈ chế chiếm tràn 50%. CÈ cấu Ẽầu t- ch-a hùp lý, trẾn lan, hiệu quả Ẽầu t- thấp, tất cả nhứng dấu hiệu tràn phản Ình tầm nhỨn cÈ cấu hỈn chế, nặng về hiện vật vẾ t- duy "chÝnh sÌch ngẾnh", ch-a theo kÞp cÌc xu h-ợng cẬng nghệ vẾ quy t¾c phÌt triển hiện ẼỈi.
Xu h-ợng nẾy Ẽang hỈn chế nhiều việc nẪng cao sực cỈnh tranh cũa Việt Nam vẾ gẪy bất lùi cho tẨng tr-ỡng, nhất lẾ trong bội cảnh Việt Nam Ẽ· trỡ thẾnh thẾnh viàn cũa WTO. Nếu xu thế nẾy khẬng Ẽ-ùc Ẽiều chình kÞp thởi tràn cÈ sỡ cọ cÌc chÝnh sÌch thu hụt mỈnh hÈn cÌc nguổn Ẽầu t- tử bàn ngoẾi Ẽể phÌt triển vẾ coi trồng Ẽầu t-, thục Ẽẩy phÌt triển mỈnh th-Èng mỈi, du
lÞch, dÞch vừ tẾi chÝnh ngẪn hẾng, dÞch vừ vận tải, b-u Ẽiện.... thỨ cÌc yếu tộ bất lùi cho phÌt triển kinh tế cũa Ẽất n-ợc sé tiếp từc nảy sinh vẾ lẾm giảm tộc Ẽờ tẨng tr-ỡng kinh tế chung.
2.2.2. Hiệu quả sữ dừng cÌc nguổn lỳc
2.2.2.1. NẨng suất lao Ẽờng cũa nền kinh tế
NẨng suất lao Ẽờng x· hời (Ẽ-ùc tÝnh bÍng GDP theo giÌ thỳc tế chia cho tỗng sộ lao Ẽờng Ẽang lẾm việc) cũa Việt Nam còn rất thấp: nẨm 2005 ẼỈt khoảng 19,6 triệu Ẽổng /ng-ởi/ nẨm, hoặc 1240 USD/ ng-ởi/nẨm. ưọ lẾ nhứng con sộ rất thấp so vợi cÌc n-ợc khÌc, chỊng hỈn thấp hÈn so vợi cÌc n-ợc ASEAN nhiều lần (nếu Việt Nam = 1 thỨ InẼonexia = 1,24, Philippines = 2,68, ThÌi Lan = 6,15).
Nếu tÝnh bÍng giÌ so sÌnh thỨ tộc Ẽờ tẨng nẨng suất lao Ẽờng trong thởi kỷ 1991 - 2005 chì ẼỈt 4,9%/nẨm vẾ mực tẨng tuyệt Ẽội mối nẨm lẾ 0,3 triệu VND tràn mờt lao Ẽờng lẾm việc. Khi nẨng suất lao Ẽờng thấp vẾ tẨng chậm thỨ chỊng nhứng tÌc Ẽờng khẬng tột tợi tẨng tr-ỡng GDP mẾ còn chựng tõ giÌ trÞ thặng d- tỈo ra thấp, ảnh h-ỡng Ẽến tÝch luý tÌi Ẽầu t- Ẽể tÌi sản xuất mỡ rờng cúng nh- nẪng cao mực sộng.
Bảng 2.4: NẨng suất lao Ẽờng cũa Việt Nam, 1991 - 2005 NẨm NẨng suất lao Ẽờng (giÌ thỳc tế) (triệu VND/ng-ởi/ nẨm) Tộc Ẽờ tẨng nẨng suất lao Ẽờng ( giÌ so sÌnh)% Tộc Ẽờ tẨng tr-ỡng GDP (%) 1991 2,55 3,27 5,81 1992 3,58 6,16 8,70 1993 4,44 5,60 8,08 1994 5,53 6,39 8,83 1995 6,93 7,13 9,54 1996 8,06 6,98 9,34 1997 9,09 5,85 8,15 1998 10,25 3,54 5,76 1999 10,90 0,58 4,77 2000 11,74 4,21 6,79 2001 12,48 4,25 6,89 2002 13,56 4,52 7,08 2003 15,12 4,52 7,34
53
2004 17,20 5,17 7,69
2005 19,62 5,58 8,40
Nguổn: Tỗng cừc thộng kà(2006), Niàn giÌm thộng kà (2005), Nxb. Thộng kà, HẾ Nời
2.2.2.2. Hiệu quả sữ dừng vộn cũa nền kinh tế
Biểu đồ 2.3: Hệ số ICOR của Việt Nam, giai đoạn 1991-2005
5,81 2,92 8,7 2,23 8,08 3,25 8,83 3,14 9,54 3,13 0 2 4 6 8 10 1991 1992 1993 1994 1995 TẨng tr-ỡng GDP (%) ICOR 9,34 3,33 8,15 3,82 5,76 5,62 4,77 6,49 6,79 4,8 4 6 8 10 TẨng tr-ỡng GDP (%) ICOR 6,89 4,9 7,08 5,03 7,34 5,12 7,69 4,93 8,4 4,6 0 2 4 6 8 10 2001 2002 2003 2004 2005 TẨng tr-ỡng GDP (%) ICOR
Năng lực sản xuất của vốn đầu tư đang giảm đến mức bõo động. ICOR cụ xu hướng tăng trong giai đoạn 1991-2005 vỏ thể hiện tợnh chu kỳ rử rệt cỳng với tăng trưởng GDP. Sự gia tăng đột ngột của ICOR trong cõc năm 1998- 2000 phản õnh những yếu kờm nội tại của nền kinh tế vỏ tõc động xấu của cuộc khủng hoảng tỏi chợnh Chóu ạ.
Hệ số ICOR khõ cao (vượt quõ 4) kể từ năm 1998 trở lại đóy lỏ tợn hiệu cảnh bõo cho hiệu quả đầu tư. Nếu như năm 1991, hệ số ICOR tợnh được lỏ: 2,9 (nghĩa lỏ đầu tư gần 3 đồng thớ GDP tăng lởn 1 đồng), thớ năm 2005 hệ số nỏy lỏ 4,6. Vậy lỏ trong vúng 15 năm, hệ số ICOR tăng 1,6 lần. Chưa kể cụ những thời điểm, ICOR lởn tới 6,5 ( năm 1999), tức lỏ tăng gấp 2,2 lần so với đầu giai đoạn.
Mặc dỳ ICOR bắt đầu giảm trong hai năm trở lại đóy, chứng tỏ hiệu quả đầu tư đọ được cải thiện, nhưng hệ số nỏy cún cao so với năm 1997 trở về trước vỏ cún cao hơn nhiều so với nhiều nước trong khu vực, cao hơn cõc nước trong khu vực như Trung Quốc (3,5), Ấn độ (3,7), Singapore (4,3)... Hiệu quả kinh tế được thể hiện thừng qua hiệu quả sử dụng cõc yếu tố đầu vỏo của tăng trưởng như vốn, lao động, tỏi nguyởn đất đai. Đóy lỏ vấn đề rất nghiởm trọng đối với một nền kinh tế cún nghộo, đang nỗ lực thoõt khỏi tớnh trạng tụt hậu phõt triển của Việt Nam. Điều nỏy được thể hiện cụ thể như sau: Sử dụng cõc nguồn lực cún lọng phợ. Việt Nam lỏ nước nghộo, kờm phõt triển vỏ do hoỏn cảnh đặc thỳ nởn nguồn vốn tỏi chợnh, tỏi nguyởn đất đai vỏ lao động cụ kỹ năng lỏ những nguồn lực khan hiếm nhất. Trong thời gian vừa qua, tuy nỗ lực rất cao, song nhiều nguồn lực đọ bị bỏ phợ khừng sử dụng hoặc được sử dụng một cõch kờm hiệu quả. trong nền kinh tế Việt nam hiện nay, một số lớn cõc nguồn lực khan hiếm khừng được đưa vỏo sử dụng, nghiởm trọng hơn lỏ hiệu quả sử dụng cõc nguồn lực được đưa vỏo sử dụng cún thấp. Nguồn nhón lực lỏ lợi thế phõt triển quan trọng của nước ta hiện nay. Tuy nhiởn, lợi thế nỏy khừng được sử dụng hết, thậm chợ đang bị lọng phợ nghiởm trọng, bởi số người thất nghiệp năm 2004 lỏ 926.100 người, chiếm 1,5% so
với tổng số người 15 tuổi trở nởn. Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi ở khu vực thỏnh thị năm 2004 lỏ 5,6%, năm 2005 lỏ 5,31% giảm 0,29% so với năm 2004. Điều đõng lưu ý lỏ tỷ lệ thất nghiệp ở thỏnh thị của thanh niởn nhụm tuổi 15 -24 cún cao (gần 14%), vỏ cún đến 20,66% lao động ở nừng thừn chưa được sử dụng. Số thất thoõt thời gian lao động trởn tương đương với gần 9 triệu lao động thất nghiệp hoỏn toỏn.Trong số nỏy cụ khừng ợt lao động trẻ, cụ sức khoẻ vỏ cụ khừng ợt lao động đọ qua đỏo tạo chưa cụ việc lỏm hoặc lỏm khừng đỷng nghề cún lớn, lọng phợ rất nhiều chi phợ đỏo tạo, cơ cấu lao động cún mất cón đối nghiởm trọng. Cơ cấu lao động chậm chuyển dịch, lao động chưa cụ việc lỏm cún lớn, đang bị tắc nghẽn trong lĩnh vực nừng nghiệp vỏ nừng thừn. Năm 2004, ta cún 57,9% lực lượng lao động nừng nghiệp, trong khi đụ tỷ lệ nỏy của Malaysia lỏ 18,4%, Philippin 37,4%, Inđừnởxia 43,8%, Thõi lan 48,8% vỏ Mianma 51,1%. Cụ thể nụi, nguồn lao động lớn chưa sử dụng hoặc sử dụng chưa hiệu quả đang trở thỏnh vấn đề xọ hội.
Một trong những sự lọng phợ điển hớnh liởn quan đến việc sử dụng đất đai, loại tỏi sản quan trọng nhất của Quốc gia vỏ thuộc quyền sở hữu của nhỏ nước. Tổn thất nỏy cụ thể tợnh thỏnh tiền, cụ thể lỏ sự mất mõt vừ hớnh do phợ phạm nguồn vốn khan hiếm nỏy. Trởn thực tế, tổn thất về đất cụ thể lởn đến hỏng chục, thậm chợ hỏng trăm ngỏn tỷ đồng.
Trong thời giam qua, cụ được tốc độ tăng trưởng GDP cao chủ yếu lỏ nhờ vốn đầu tư (khoảng 60%). Với một nước khan hiếm vốn, đóy lỏ kết quả của việc tợch cực huy động một lượng vốn lớn đưa vỏo đầu tư. Tuy nhiởn, thực tế cho thấy vẫn cụ một lượng vốn "nhỏn rỗi" khừng nhỏ nằm dưới trạng thõi "chết" trong xọ hội, chỉ tợnh phần GDP tiết kiệm nhưng khừng được chuyển thỏnh đầu tư, hỏng năm cụ tới 30 đến 40 nghớn tỷ đồng (5 - 7% GDP) rơi vỏo trạng thõi vốn "chết". Đụ lỏ chưa tợnh số vốn người Việt Nam ở nước ngoỏi chuyển về, khoảng 2,5 đến 3 tỷ USD/ năm, chưa được huy động đầu tư một cõch tợch cực vỏ 15 - 20% của quỹ tợch luỹ chưa được huy động vỏo đầu tư.
Ta thấy, hiệu quả đầu tư cún thấp, tớnh trạng dỏn trải, trỳng lắp trong đầu tư, lọng phợ vốn đầu tư chưa đỷng mục tiởu mỏ chủ yếu nằm ở đầu tư của nhỏ nước (từ nguồn vốn ngón sõch, từ nguồn vốn ODA vỏ từ đầu tư của doang nghiệp nhỏ nước), khừng giõm sõt dẫn đến chất lượng cõc dự õn kờm, cụ khi khừng sử dụng được phải loại bỏ. Đóy lỏ hậu quả của tớnh trạng đầu tư theo phong trỏo, của "hội chứng đầu tư" đọ kờo dỏi từ nhiều năm trước. Chỷng ta đọ chứng kiến sự ra đời của hỏng loạt nhỏ mõy bia, nhỏ mõy xi măng lú đứng, nhỏ mõy đường của những năm trước. Thiệt hại to lớn do cõch đầu tư nỏy góy ra cũng được bõo chợ cảnh bõo. Thế nhưng trong mấy năm gần đóy "hội chứng" nỏy vẫn chưa dứt. Xuất hiện lỏn sụng đầu tư xóy dựng cõc cảng biển lớn, nhất lỏ cõc cảng nước sóu, xóy dựng hết 'khu cừng nghiệp" đến "cụm cừng nghiệp", thậm chợ "điểm cừng nghiệp" ở cấp huyện. Vỏ mới đóy, lỏn sụng kởu gọi đầu tư vỏo cõc địa phương bỳng nổ với phương thức chủ yếu lỏ giảm thuế, giảm tiền thuở đất, hạ giõ tất cả những gớ cún "lõch" được cơ chế để thu hỷt đầu tư. Hậu quả lỏ để tạo ra được phong trỏo đầu tư vỏo tỉnh nhỏ, nhiều lợi ợch đọ bị xóm hại: ngón sõch thất thu, tỏi nguyởn bị bõn rẻ, góy rối loạn cơ chế.
2.2.2.3. Đụng gụp của TFP đối với tăng trưởng kinh tế
Năng suất lao động gia tăng chậm chạp trong khi hiệu quả đầu tư cụ xu hướng giảm sỷt đọ cho chỷng ta một cõi nhớn khõ rử về chất lượng tăng trưởng dưới gục độ hiệu quả kinh tế. Tuy nhiởn, cần lưu ý rằng, việc tợnh toõn năng suất của lao động vỏ vốn như trởn khừng tõch được tõc động riởng phần của từng nhón tố đối với tăng trưởng. Cụ thể hơn, theo cõch tợnh như trởn, năng suất của nhón tố nỏy cũng chịu tõc động từ sự thay đổi của nhón tố khõc.