III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG LẬP KẾ HOẠCH PHÁT
2. Những mặt hạn chế
Bên cạnh những mặt tích cực đó, thì hiện nay công tác lập kế hoạch của Quận cũng đang còn rất nhiều bất cập, chưa phù hợp với xu thế đổi mới kế hoạch hoá hiện nay. Cụ thể là:
làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch hàng năm nhưng qua những phân tích ở trên, ta có thể thấy giữa kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm vẫn chưa thể hiện rõ sự khác biệt, và đặc biệt, các bản kế hoạch này mang hình thức các bản “báo cáo” nhiều hơn.
Thứ hai, mặc dù đã có những đổi mới nhất định nhưng quy trình lập kế hoạch ở đây chủ yếu vẫn từ trên xuống. Hầu hết các nội dung trong bản kế hoạch đều được xây dựng sao cho phù hợp với những chỉ dẫn từ cơ quan kế hoạch cấp trên chứ không cần biết là có thực hiện được hay không.
Thứ ba, trên thực tế phương pháp lập kế hoạch ở đây vẫn theo phương thức “truyền thống”. Các mục tiêu, chỉ tiêu phần lớn được xác định dựa vào cấp trên, nguồn lực thực hiện chờ vào ngân sách Nhà nước được phân bổ, các giải pháp đưa ra mang tính định hướng nhiều hơn, dẫn đến các kế hoạch rất thiếu tính chủ động trong xây dựng, linh hoạt trong thực hiện.
Thứ hai, quy trình lập kế hoạch ở đây không có sự tham vấn của cộng đồng, đặc biệt là từ phía người dân và từ phía các doanh nghiệp đóng trên địa bàn, dẫn đến không đánh giá hết được tiềm năng phát triển của địa phương, làm cho kế hoạch chưa phát huy được hết tác dụng của chính nó.