3.2.1.1. Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện chế độ chính sách về thuế TNDN.
Thuế TNDN là một loại thuế trực thu trực tiếp điều tiết thu nhập từ kết quả hoạt động SXKD của nền kinh tế nói chung và của các DN nói riêng. Tuy nhiên công tác thuế của nớc ta hiện nay còn một số tồn tại, hạn chế. Chính sách thuế vẫn còn phức tạp, lồng ghép nhiều chính sách xã hội, nhiều mức miễn, giảm thuế làm hạn chế tính trung lập của thuế. Chính sách cha bao quát hết mọi nguồn thu trong nền kinh tế. Cơ chế quản lý thuế cũng cha quy định đầy đủ, rõ ràng về nghĩa vụ, trách nhiệm pháp luật và quyềt lợi của ĐTNT,cơ quan thuế và tổ chức, cá nhân có liên quan. Vì vậy để nền kinh tế nói chung và các DN nói riêng phát triển bền vững thì chính sách thuế TNDN cần phải sửa đổi để giảm nghĩa vụ thuế, tăng tích tụ vốn, khuyến khích đầu t mở rộng và đầu t theo chiều sâu, thống nhất nghĩa vụ thuế giữa DN trong nớc với các DN có vốn đầu t nớc ngoài. Với phơng châm đó, tại kỳ họp thứ 3 khoá XI Quốc hội đã ban hành sửa đổi, bổ sung một số khoản mục chi phí hợp lý; áp dụng mức thuế suất và thuế suất u đãi chung; bỏ thuế TNDN bổ sung, bổ sung thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất và cho thuê đất. Tuy nhiên trong quy định thực thi luật thuế TNDN còn có những vấn đề cha đợc quy định cụ thể nh quy định về mức khấu hao nhah TSCĐ từ 1 đến 2 lần cha đợc quy định cụ thể áp dụng nh thế nào, hay các khoản chi cho hoạt động đoàn thể gồm những khoản chi phí nào… Ngoài ra còn có những vấn đề mâu thuẫn với công tác hạch toán kế toán trong DN nh việc hạch toán các khoản chi phí trích trớc mà không chi hết giữa kế toán và thuế là khác nhau… nên khi áp dụng vào thực tiễn quản lý phải có rất nhiều các văn bản sửa đổi, bổ sung, hớng dẫn vì vậy việc nắm bắt áp dụng sẽ khó khăn không chỉ với các ĐTNT mà ngay cả với các cán bộ thuế. Do vậy Nhà nớc cần phải có sự thống nhất giữa các chính sách pháp luật với chính sách thuế.
3.2.1.2. Xây dựng các hành lang pháp lý khác hoàn chỉnh hơn và trang bị các điều kiện khác cho ngành thuế để hoàn thành nhiệm vụ đợc giao.
* Thể chế hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt: Nhà nớc cần đẩy mạnh việc thanh toán không dùng tiền mặt bằng việc tăng cờng mở rộng hoạt động của hệ thống Ngân hàng, các tổ chức tính dụng. Bên cạnh đó hoạt động của hệ thống này phải cải tiến các thủ tục và cung cách phục vụ theo hớng nhanh, gọn, tạo điều kiện thanh toán thuận lợi nhất cho khách hàng. Mặt khác Nhà nớc cũng cần có các hình thức tuyên truyền các lợi ích thông qua việc thanh toán không dùng tiền mặt và có sự hỗ trợ một phần phí mở tài khoản để thu hút đông đảo các tổ chức, cá nhân tham gia. Bên cạnh việc tạo điều kiện đó thì Nhà nớc cũng cần quy định cụ thể các giao dịch đến một mức nào đó thì phải đợc thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt, có nh vậy mới kiểm soát đ- ợc các hoạt động kinh tế của các ĐTNT.
* Xây dựng luật quản lý thuế, triển khai thí điểm và mở rộng cơ chế quản lý “tự kê khai, tự nộp thuế” trên phạm vi toàn quốc.
* Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ t vấn cho ĐTNT. Nhà nớc cần phải thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng và qua hệ thống giáo dục quốc gia để đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục và hớng dẫn các chính sách thuế để mọi tổ chức, câ nhân hiểu rõ và tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế của mình. Triển khai xây dựng hệ thống chơng trình tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT thống nhất trên phạm vi cả nớc, tập trung giải đáp, hỡng dẫn riêng từng sắc thuế, từng thủ tục kê khai nộp thuế… Bộ máy công tác tuyên truyền hỗ trợ phải đủ mạnh, trớc mắt cần bổ sung đảm bảo khoảng 15% quân số toàn ngành.
* Xây dựng chế độ thởng phạt nghiêm minh. Cần có chính sách khen th- ởng kịp thời những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế nhng đồng thời cũng cần phải có biện pháp xử lý nghiêm minh, kiên quyết các trờng hợp có hành vi gian lận thuế với việc ra các quy định về hình thức xử phạt, cũng nh quy định mức xử phạt phải cao hơn hiện nay.
* Nhà nớc cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành chế độ quản lý và sử dụng hoá đơn chứng từ trong nhân dân. Cần tạo ra một tập quán tốt giúp họ nhận thức đợc quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc lấy hoá đơn khi mua hàng hoá dịch vụ bằng việc giảm thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao khi có đủ hoá đơn mua hàng ở một giá trị nhất định, mở xổ số định kỳ tháng, quý theo số hoá đơn…
* Cần xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan chức năng khác. Hiện nay mới chỉ có quy chế phối hợp giữa cơ quan thuế và cơ quan công an phối hợp phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm về thuế. Do đó cần có các quy định, quy chế cụ thể phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa cơ quan thuế với các cơ quan hữu quan nh cơ quan cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, cơ quan quản lý thị trờng… nhằm cung cấp kịp thời các thông tin cho nhau để phối hợp quản lý giám sát đồng bộ hoạt động SXKD của các DN.