2. Phần nội dung: chia làm 3 chương
1.2.2. Thành phần và nội dung tài liệu trong phông
Tài liệu tổng hợp
Khối tài liệu này bao gồm: Tài liệu về chủ trương, kế hoạch và kết quả thực hiện các mặt hoạt động, các nhiệm vụ công tác của thành phố Hà Nội, như: chính sách phát triển kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh; các chương trình công tác của Thành phố; các chỉ tiêu kế hoạch Thành phố giao cho các quận, huyện; các phương hướng, nhiệm vụ,
mục tiêu, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, hàng năm Chính phủ giao cho Thành phố; các báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch Nhà nước của Thành phố; và các báo cáo thực hiện kế hoạch của các quận, huyện. Ngoài ra còn có nhóm tài liệu về thống kê, ngoại vụ, thi đua-khen thưởng...
Tài liệu về thống kê gồm thống kê tổng hợp tình hình kinh tế-xã hội,
đời sống của nhân dân; thống kê về thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội; thống kê từng mặt hoạt động của Thành phố, trong đó có hoạt động điều tra xã hội học về dân số, giới tính, trình độ văn hoá, lao động, việc làm...
Tài liệu về ngoại vụ gồm các văn bản về hợp tác văn hoá, kinh tế,
khoa học giữa Thành phố Hà Nội với các thành phố khác trên thế giới; về quản lý hoạt động các đoàn của Thành phố đến các nước và các đoàn các nước đến làm việc với Thành phố; về quản lý hoạt động Việt kiều, quản lý các cơ quan đại diện nước ngoài tại Hà Nội và các cơ quan đại diện của Hà Nội tại nước ngoài.
Tài liệu về thi đua khen thưởng bao gồm các văn bản liên quan đến
việc khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân ở thành phố; tài liệu về phong tặng các danh hiệu cao quý của Nhà nước (bà mẹ Việt Nam anh hùng, Nhà giáo Nhân dân), tặng huân, huy chương kháng chiến chống Mỹ, chống Pháp và xét tặng các giải thưởng thi đua khác.
Tài liệu về công tác nội chính:
Nội dung của nhóm tài liệu này phản ánh việc xây dựng chính quyền, bảo vệ chính quyền và trật tự an ninh chính trị xã hội, tài liệu về tôn giáo. Nhóm tài liệu về xầy dựng chính quyền gồm tài liệu về bầu cử Quốc hội
và Hội đồng nhân dân các cấp; tài liệu về phân vạch điều chỉnh địa giới hành chính và quản lý mốc, chỉ giới và bản đồ địa giới hành chính; đặt tên, đường phố, quảng trường và các công trình công cộng; về các đơn vị hành chính, sự
nghiệp; về cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố. Ngoài ra còn có tài liệu về tổ chức và cán bộ.
Tài liệu về tổ chức bao gồm: thành lập, giải thể, sáp nhập và các quy
định nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp và cơ quan quản lý hành chính nhà nước; thành lập, giải thể, cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước; thu hồi giấy phép hoạt động, thành lập doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần và các tổ chức kinh tế trong nước đặt chi nhánh, văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn Thành phố; tài liệu về thành lập hội, tổ chức phi chính phủ.
Tài liệu về cán bộ bao gồm: kế hoạch, phân bổ biên chế hành chính
sự nghiệp; quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động tiền lương; đào tạo và đào tạo lại đội ngũ viên chức nhà nước, chính sách cán bộ, kỷ luật cán bộ, điều động thuyên chuyển, đề bạt cán bộ.
Tài liệu về bảo vệ chính quyền, gồm: tài liệu về xây dựng các lực
lượng vũ trang và quốc phòng toàn dân; chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch đào tạo và hoạt động của các lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, xây dựng các lực lượng dự bị động viên; chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với lực lượng vũ trang tại địa phương; công tác nghĩa vụ quân sự, phòng chống bạo loạn và chiến tranh xâm lược, chính sách hậu phương quân đội.
Tài liệu về trật tự an ninh chính trị xã hội gồm tài liệu về công tác
bảo vệ chính trị nội bộ, an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ kinh tế, bảo mật phòng gian, quản lý hộ khẩu, phòng chống, giáo dục, cải tạo đối với tội phạm, các tệ nạn xã hội, công tác đặc xá đối với phạm nhân đang thụ hình, theo dõi hoạt động của các đảng phái, quản lý việc vận chuyển, sử dụng vũ khí, phòng chống vũ khí sinh học, hoá học, chất nổ, chất dễ cháy, chất phóng xạ, chất nổ, quản lý vượt biên trái phép, an toàn giao
thông và công tác cứu hoả phòng cháy và chữa cháy;tài liệu hoạt động của toà án nhân dân thành phố Hà Nội, công tác xét xử các vụ án điểm, ngăn chặn tội phạm, phần tử nguy hiểm; tài liệu về hoạt động thanh tra thành phố Hà Nội; công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, công tác tư pháp, bào chữa, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, công tác thi hành án, cho nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài.
Tài liệu về công tác tôn giáo gồm: tài liệu về xây dựng, tổ chức thực
hiện các chương trình, dự án đối với đồng bào có đạo; thực hiện chính sách tôn giáo, lập hội, mở trường lớp tôn giáo; về quyền tự do tín ngưỡng, quyền bình đẳng giữa các dân tộc trước pháp luật; cải thiện đời sống vật chất, tinh thần và nâng cao trình độ dân trí của đồng bào có đạo; tài liệu về tiếp nhận viện trợ của giáo hội từ nước ngoài, cử người tham gia, dự lễ hội của giáo hội quốc tế, quản lý các tôn giáo: thiên chúa giáo, tin lành, phật giáo, cao đài, hoà hảo, hồi giáo.
Tài liệu về hoạt động kinh tế
Nhóm tài liệu này phản ánh sự chỉ đạo điều hành của UBND Thành phố và kết quả thực hiện các mặt tài chính-ngân sách, kiểm toán, đầu tư, ngân hàng, kho bạc, doanh nghiệp, thuế, vật giá, chứng khoán, thương mại, du lịch, hải quan, kinh tế đối ngoại, lương thực, nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi, thuỷ sản, khí tượng thuỷ văn, kinh tế mới, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Thành phố Hà Nội.
Tài liệu về tài chính-ngân sách gồm các tài liệu về quản lý, chỉ đạo
điều hành ngân sách Thành phố, như: phê duyệt dự toán, tổng dự toán ngân sách Thành phố, thu, chi ngân sách, phân bổ ngân sách, kết dư ngân sách, điều chỉnh ngân sách, quyết toán ngân sách, tỷ lệ điều tiết; quản lý tài chính và phân cấp quản lý tài chính ngân sách, các chính sách đền bù khi Nhà nước thu hồi tài sản (đất, nhà, hiện vật), bồi thường thiệt hại do thiên tai
hoặc hoả hoạn; tài liệu về thành lập các quỹ và quản lý các quỹ tài chính nhà nước thuộc phạm vi Hà Nội (quỹ phòng chống ma tuý, quỹ hỗ trợ tài năng trẻ; tài liệu về quản lý tài sản công, kiểm tra, thanh tra tài chính, và tài liệu về tiếp nhận và kế hoạch sử dụng hàng viện trợ.
Tài liệu về đầu tư gồm các chính sách quản lý đầu tư, xây dựng của
Nhà nước (các hướng dẫn nghiệp vụ về kế hoạch đầu tư, thẩm định, đấu thầu, quản lý vốn dùng cho đầu tư phát triển); các chính sách của Hà Nội về quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn; các chính sách chung về quản lý vốn đầu tư, phân phối hạn mức (vốn cấp phát, vốn tín dụng ưu đãi, vốn sự nghiệp, vốn tạm ứng Kho bạc nhà nước cho ngân sách Thành phố); thẩm tra kinh tế, kỹ thuật các dự án có sử dụng vốn, chọn thầu, xét thầu các công trình lớn của Thành phố, các dự án đầu tư đối với các công trình xây dựng (quyết định đầu tư, giới thiệu địa điểm, quyết định cấp phát, kinh phí thực hiện, giải phóng mặt bằng), các dự án về giáo dục, y tế, văn hoá, về công nghiệp.
Tài liệu về ngân hàng gồm bảo lãnh vay vốn, cho vay, quản lý các
ngân hàng thương mại cổ phần (các chi nhánh đặt tại Hà Nội); tài liệu về thanh toán công nợ, thu nợ, xoá nợ, khoanh nợ, giãn nợ; tài liệu về xây dựng kế hoạch và các chế độ đối với công tác tín dụng, hoạt động kiểm tra, thanh tra ngân hành, quản lý về mở tài khoản của các đơn vị và các nhân; tài liệu về công tác tiết kiệm và kỳ phiếu ngân hàng.
Tài liệu về kho bạc, gồm các văn bản về quản lý kho bạc Hà Nội, về
xử phạt hành chính.
Tài liệu về vật giá, gồm có các nhóm tài liệu của Nhà nước về quản lý
giá, giá cả thị trường khu vực Hà Nội, giá và khung giá đối với các mặt hàng được sản xuất tại các công ty của Hà Nội, các xử lý vi phạm về giá.
Tài liệu về thuế, gồm các nhóm tài liệu về quản lý các loại thuế (thuế
nông nghiệp, thuế nhà, thuế đất, thuế môn bài, thuế dich vụ, thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng...), về quản lý phí và lệ phí (phí giao thông, phí giáo dục...), quản lý các khoản phụ thu, chống thất thu thuế, tài liệu về miễn giảm thuế, hoàn trả thuế và xử lý vi phạm thuế.
Tài liệu về thị trường chứng khoán, gồm: xây dựng, tổ chức thị
trường chúng khoán, quản lý hoạt động thị trường chứng khoán.
Tài liệu về thương mại, gồm các nhóm tài liệu về tổ chức mạng lưới
thương mại, quản lý kinh doanh các mặt hàng, quản lý thị trường, xử lý gian lận thương mại, quản lý hội trợ và triển lãm thương mại, giám định hàng hoá và quản lý các lò giết mổ.
Tài liệu về dịch vụ và du lịch, gồm các nhóm tài liệu về quản lý
ngành kinh doanh du lịch, xây dựng phát triển cơ sở du lịch, quản lý nhà nghỉ, khách sạn, quản lý tuyến phố ẩm thực.
Tài liệu về lương thực, gồm các nhóm tài liệu quản lý các doanh
nghiệp nhà nước kinh doanh lương thực, quản lý hoạt động kinh doanh lương thực, dự trữ lương thực , kiểm tra lương thực, điều chuyển lương thực, quản lý mạng lưới kho tàng lương thực.
Tài liệu về nông nghiệp, gồm các nhóm tài liệu về quản lý HTX nông
nghiệp theo luật, sản xuất nông nghiệp, xây dựng chính sách, quản lý thực vật, dich vụ kỹ thuật nông nghiệp, khuyến nông, nông thôn (chủ trương chính sách xây dựng nông thôn mới, làng nghề tiểu thủ công nghiệp trong nông thôn), chương trình công ghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp.
Tài liệu về lâm nghiệp, gồm các nhóm tài liệu về khuyến lâm, quản lý
bảo vệ rừng, trồng rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, xử lý vi phạm quản lý bảo vệ rừng, công tác kiểm lâm, công tác cứu hộ động vật hoang dã.
Tài liệu về thuỷ lợi, gồm các nhóm tài liệu về quy hoạch thuỷ lợi,
quản lý các công ty khai thác và bảo vệ các công trình thuỷ lợi, quản lý và bảo vệ hệ thống đê điều và các công trình phòng chống bão lụt, quản lý vật tư dự trữ phòng chống lụt bão, xử lý sự cố đê điều, dòng chảy, xử lý vi phạm đê điều
Tài liệu về thuỷ sản, gồm các nhóm tài liệu về phát triển nuôi trồng
thuỷ sản, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, công tác khuyến ngư.
Tài liệu về khí tượng thuỷ văn, gồm các nhóm tài liệu về công tác
khí tượng như quản lý các đài, các trạm quan sát, dự báo thời tiết, thuỷ văn.
Tài liệu về doanh nghiệp gồm các nhóm tài liệu về quản lý, sắp xếp
doanh nghiệp (chuyển nhượng, thanh lý tài sản doanh nghiệp nhà nước, cấp phát, bổ sung vốn, huy động vốn cho doanh nghiệp, xếp hạng doanh nghiệp, cổ phần hoá doanh nghiệp, bán, cho thuê, khoán doanh nghiệp, doanh nghiệp công ích...), phá sản doanh nghiệp, chuyển đổi doanh nghiệp, cổ phần hoá doanh nghiệp, cải tiến quản lý doanh nghiệp, nhà máy, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, quản lý hoạt động kinh tế ngoài quốc doanh (quản lý doanh nghiệp tư nhân, doanhnghiệp theo luật công ty, quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài).
Tài liệu về công nghiệp, gồm các nhóm tài liệu về quy hoạch, xây
dựng, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao của Thành phố, khu công nghiệp vừa và nhỏ của các quận, huyện; công nghiệp cơ khí, công nghiệp năng lượng, điện (như thiết kế xây dựng mạng lưới điện, an toàn mạng lưới điện, quản lý sử dụng kinh doanh điện, quy hoạch, cải tạo, phát triển lưới điện, điện khí hoá, hệ thống tải điện, xử lý vi phạm điện, hành lang lưới điện); tài liệu về công nghiệp chế biến, công nghiệp khai thác, công nghiệp nhẹ, quản lý bảo vệ, kiểm tra việc khai thác tài nguyên khoáng sản.
Tài liệu về tiểu thủ công nghiệp, gồm các nhóm tài liệu về tổ chức,
xây dựng, phát triển và hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế (HTX tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống, phố nghề truyền thống).
Tài liệu về hải quan, gồm các nhóm tài liệu về quản lý cấp phép xuất
nhập khẩu hàng hoá, hoạt động xuất nhập khẩu, xử lý vi phạm trong xuất nhập khẩu, chống buôn lậu (đường biển và đường không).
Tài liệu về kinh tế đối ngoại, gồm các nhóm tài liệu về quản lý nhà
nước đối với hoạt động kinh tế đối ngoại, định hướng phát triển kinh tế đối ngoại, quản lý hợp tác đầu tư, liên doanh của các công ty với nước ngoài, quản lý văn phòng đại diện.
Tài liệu về văn hoá xã hội, khoa học, công nghệ và môi trường
Nhóm tài liệu này bao gồm các văn bản chỉ đạo, điều hành và theo dõi
hoạt động về các lĩnh vực văn hoá thông tin, giáo dục đào tạo, lao động- thương binh-xã hội, y tế, bảo hiểm, dân số, bảo vệ chăm sóc bà mẹ trẻ em, thể dục thể thao, các hội, các tổ chức đoàn thể, khoa học - công nghệ, môi trường, công viên-cây xanh.
Tài liệu về văn hoá - thông tin, gồm các nhóm tài liệu về quản lý văn
hoá nghệ thuật, văn hoá quần chúng, xây dựng đời sống văn hoá cơ sở (nếp sống văn hoá, làng văn hoá, đặt, đổi tên đường phố, đặt tên công viên, đặt tên quảng trường, đặt tên công trình văn hoá); tài liệu về công tác bảo tồn các công trình văn hoá nghệ thuật, như di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, tượng đài; tài liệu về tổ chức và quản lý sản xuất, phát hành phim, nhiếp ảnh; tài liệu về kiểm tra, ngăn chặn kinh doanh, lưu hành sách báo, văn hoá phẩm không lành mạnh, quản lý hoạt động báo chí và xuất bản báo chí; tài liêu về quản lý hoạt động phát thanh, truyền thanh, truyền hình, trưng bày,
triển lãm, quảng cáo và tổ chức kỷ niệm những ngày lễ lớn của Thủ đô và đất nước.
Tài liệu về giáo dục đào tạo gồm các nhóm tài liệu về hoạt động giáo
dục mầm non, giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên, bổ túc văn hoá, giáo dục các trường đặt biệt, giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề (các trường cao đẳng chuyên nghiệp, cao đẳng nghệ thuật, trường đào tạo), công tác đào tạo học sinh giỏi, hỗ trợ tài năng trẻ; công tác phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú, Nhà giáo Nhân dân, Anh hùng lao động.
Tài liệu về lao động-thương binh và xã hội, gồm các nhóm tài liệu
về quản lý lao động, giải quyết việc làm (phối hợp và sử dụng lao động, lao động ngoại tỉnh vào Thành phố , định mức lao động, hợp đồng lao động, bảo hộ và an toàn lao động, hợp tác lao động với các nước; tài liệu về các chính sách ưu đãi, chăm sóc và giúp đỡ thương binh, gia đình thương binh, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ, người có công và gia đình người có công với đất nước; tài liệu về việc xây dựng nhà bia tưởng niệm, nghĩa trang liệt sỹ, cấp phát giấy chứng nhận thương binh, thẻ thương binh, quản lý hoạt động của các cơ sở sản xuất kinh doanh của thương binh, bệnh binh, người tàn tật. Các chế độ, chính sách xã hội, tiền lương đối với lực lượng vũ trang nhân dân, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, các cán bộ trong