Năm 2014, tình hình kinh tế thế giới được dự báo sẽ khởi sắc, với tốc độ tăng trưởng khả quan hơn ở hầu hết các lĩnh vực. Tình hình các nền kinh tế dẫn dắt tăng trưởng toàn cầu về cơ bản đang trên đà phục hồi. Trung tâm Thông tin và Dự báo Kinh tế – Xã hội quốc gia (NCEIF) dự báo tốc độ tăng trưởng của kinh tế thế giới năm 2014 sẽ đạt mức 3,6% (theo báo cáo triển vọng tăng trưởng kinh tế thế giới năm 2014, Ban Kinh tế Thế giới – NCSEIF, tháng 8/2013)
Năm 2014, kinh tế Việt Nam nhiều khả năng sẽ được hưởng lợi khi kinh tế thế giới dự báo có phục hồi ổn định. Tốc độ của cả tăng trưởng kinh tế cũng như tăng trưởng thương mại thế giới đều đạt mức tăng đáng kể so với mức năm 2013. Vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam nhiều khả năng khả quan hơn do sự phục hồi nhẹ của dòng vốn và việc chuyển hướng từ các nước thu nhập thấp song các nước thu nhập trung bình, đặc biệt ở khu vực Viễn đông, Nam và Trung Á.
Trong nước, dự báo hồi phục nền kinh tế sẽ rõ rệt hơn do tác động tích cực từ nền kinh tế thế giới trên cả lĩnh vực kinh tế, thương mại và đầu tư; Dư địa của các chính sách kích thích kinh tế cuối năm 2013 cũng như điều hành tích cực của Chính phủ. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2014 có nhiều khả năng phục hồi nhưng khả năng bền vững là không nhiều nếu bất ổn cơ bản của nền kinh tế vẫn chưa được giải quyết tận gốc. Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam có thể đạt khoảng 5,67% (so với mức 5,48% năm 2012), lạm phát khoảng 7%.
47
3.1.2. Cơ hội và thách thức cho DNNVV trong năm 2014
3.1.2.1. Cơ hội cho doanh nghiệp trong năm 2014
Năm 2014 là năm tăng tốc phát triển để đạt các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2011 – 2015. Do vậy, dự báo là Chính phủ sẽ có những giải pháp quyết liệt để thúc đẩy tăng trưởng và cải cách nền kinh tế, mà trọng tâm là phát triển doanh nghiệp, thay vì sử dụng công cụ đầu tư công làm động lực chủ yếu cho tăng trưởng như trước đây.
Bên cạnh đó, cú hích gia tăng thương mại và đầu tư nước ngoài, cộng thêm đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước sẽ phá vỡ vòng bó buộc và tạo đột phá cho doanh nghiệp trong nước tăng sức cạnh tranh và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Cơ hội lớn nhất cho doanh nghiệp trong năm 2014 là sự ổn định kinh tế vĩ mô trong nước và xu hướng tăng trưởng của thế giới: lạm phát và CPI duy trì ở mức không cao, trong khi vốn đầu tư đảm bảo, xuất khẩu tiếp tục tăng trưởng, dự trữ ngoại tệ tăng, an sinh xã hội được cải thiện… Đây là điều kiện cần vô cùng quan trọng cho sự phục hồi và tăng trưởng của doanh nghiệp.
- Dòng đầu tư mới, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài dự báo sẽ tăng lên đáng kể trong năm 2014, tạo động lực quan trọng cho đà phục hồi của doanh nghiệp, đồng thời mở thêm cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia chuỗi giá trị toàn cầu.
- Thị trường xuất khẩu hứa hẹn sẽ tiếp tục mở rộng, nhất là khi Việt Nam ký được các hiệp định thương mại tự do và Hiệp định TPP. Chúng ta có thể lấy một ví dụ cụ thể như cơ hội của hàng dệt may khi Việt Nam tham gia vào hiệp định TPP. Hàng dệt may của Việt Nam có đến 60% thị phần xuất khẩu tập trung hầu hết vào các nước thuộc khối TPP nên khi tham gia TPP chúng ta sẽ được hưởng những ưu đãi đáng kể về thuế quan. Đây là yếu tố thuận lợi cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam mở rộng thị phần xuất khẩu, đặc biệt là ở thị trường Hoa Kỳ, bởi hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu
48
vào Hoa Kỳ hiện chịu thuế suất khoảng 17% - 18%, khi TPP được ký kết thuế suất này sẽ giảm dần về 0%. Với các quy tắc xuất xứ có khuyến khích sử dụng nhiều nguyên liệu nội khối TPP, nên trong dài hạn điều này sẽ thúc đẩy Việt Nam đầu tư vào khâu sản xuất nguyên liệu, cụ thể là sản xuất sợi, dệt nhuộm. Và điều quan trọng là dệt may Việt Nam sẽ có thêm cơ hội xây dựng ngành phụ trợ cho mình.
Mặt khác, thông qua Hiệp định TPP, Việt Nam sẽ có cơ hội đàm phán để Hoa Kỳ và các nước thành viên mở cửa thị trường cho hàng hóa của Việt Nam, tạo cú hích mạnh để thúc đẩy xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu.
- Lãi suất ngân hàng ở mức hợp lý, đảm bảo cho khả năng tiếp cận tín dụng của doanh nghiệp và chi phối vốn đầu tư ở mức cạnh tranh. Thêm vào đó, tiến trình giải quyết nợ xấu được cải thiện, sẽ tạo cơ hội cho doanh nghiệp khơi thông dòng vốn mở rộng sản xuất kinh doanh.
3.1.2.2. Thách thức đối với doanh nghiệp trong năm 2014
Cùng với những cơ hội tăng trưởng nêu trên, trong năm 2014, doanh nghiệp vẫn phải tiếp tục giải quyết các vấn đề tồn tại trước đây, đồng thời chịu áp lực từ những thách thức trong và ngoài nước, cụ thể là:
- Cùng với việc mở cửa thị trường và tham gia vào các hiệp định thương mại tự do, sức cạnh tranh quốc tế về đầu tư cũng như chi phí sản xuất và giá bán sản phẩm cũng trở nên ngày càng gay gắt. Thị trường tự do không chỉ là cơ hội mà đồng thời là thách thức đối với doanh nghiệp trong nước.
- Hầu hết các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước vẫn đang gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh. Do vậy, ưu tiên trong năm 2014 là lành mạnh hóa các hoạt động kinh doanh, đồng thời tận dụng các cơ chế, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, để phục hồi tăng trưởng.
- Đến cuối năm 2013, mức tồn kho của doanh nghiệp vẫn ở mức cao, đặc biệt là bất động sản và xây dựng. Sang năm 2014, giải quyết hàng tồn kho, đảm bảo lưu chuyển dòng tiền, nhằm lấy đà tăng trưởng, tiếp tục là thách
49
thức đối với các doanh nghiệp. Vấn đề này cần có sự can thiệp của Nhà nước, thì mới có thể vực dậy và lành mạnh hóa sản xuất, tránh đổ bể dây chuyền.
- Với tỷ lệ nợ xấu cao như hiện nay, thì đây là cản trở rất lớn đối với hoạt động của doanh nghiệp. Tuy vậy, cũng cần nhìn nhận rằng đây không phải là vấn đề ngắn hạn, mà cần có thời gian và bước đi phù hợp thì mới có thể xử lý được số nợ xấu khổng lồ hiện nay, song song với việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại.
- Với quy mô nguồn lực, sức ảnh hưởng đối với nền kinh tế, doanh nghiệp nhà nước tiếp tục đóng vai trò đầu tàu và định hướng trong nhiều ngành, lĩnh vực quan trọng. Vì vậy, có thể nói thành công trong cải cách doanh nghiệp nhà nước không chỉ là thách thức đối với chính các doanh nghiệp đó, mà còn là sự thành công của toàn thể bộ máy hệ thống doanh nghiệp nói chung.
Những cơ hội và thách thức nêu trên đặt ra yêu cầu cấp thiết cho các doanh nghiệp phải tự điều chỉnh mình, để đón nhận được cơ hội và đối mặt với thách thức. Đồng thời, tình hình này cũng đặt ra đòi hỏi buộc Chính phủ phải có các giải pháp cấp thiết nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và phục hồi tăng trưởng.
3.2. Một số giải pháp phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế
3.2.1. Giải pháp hỗ trợ từ phía nhà nước
3.2.1.1. Giải pháp hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp giải quyết khó khăn
Chính sách trợ giúp phát triển thị trường
Mặc dù Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ giúp doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng đã phần nào chia sẻ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp giữ vững ổn định sản xuất, song vấn đề khó khăn lớn nhất hiện nay với doanh nghiệp là thị trường tiêu thụ sản phẩm, bởi tỷ lệ hàng tồn kho
50 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
vẫn còn cao. Bên cạnh đó, nguồn nhân lực đông nhưng không tinh cũng là hạn chế của các doanh nghiệp Việt Nam.
Trong thời gian tới, để giúp các doanh nghiệp duy trì và mở rộng hoạt động, cần có các chính sách nhằm khơi thông thị trường, kích cầu tiêu dùng.
Khuyến khích xuất khẩu, tìm thị trường đầu ra
Trước tiên, các chính sách hỗ trợ DNNVV tiêu thụ sản phẩm, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cần được tiếp tục duy trì và mở rộng. Trong bối cảnh cầu trong nước yếu ớt thì xuất khẩu là động lực chính thúc đẩy sự phục hồi sản xuất của doanh nghiệp. Để đạt được mục tiêu đó, bên cạnh việc thúc đẩy ký kết các hiệp định thương mại tự do (chẳng hạn như hiệp định EVFTA đang được ký kết với EU) nhằm mở thị trường cho hàng xuất khẩu Việt Nam; cũng cần chú ý tới việc xây dựng các hiệp hội ngành nghề để thống nhất về chiến lược và cách thức cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu của các doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp vượt qua các rào cản kỹ thuật và rào cản thương mại (thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp).
Chính phủ cần thúc đẩy hơn nữa việc đàm phán Hiệp định TPP và các Hiệp định thương mại tự do, mở ra cánh cửa xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam với thuế suất thấp sang các nước khác. Cùng với việc thiết lập cơ sở pháp lý này, các chương trình xúc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm, liên kết doanh nghiệp…cũng cần thực hiện thường xuyên và liên tục.
Thúc đẩy phát triển thị trường trong nước
Với quy mô dân số 90 triệu người, trong đó hơn 50% dưới 40 tuổi, cộng thêm tốc độ đô thị hóa nhanh, thị trường tiêu thụ trong nước hoàn toàn có đủ điều kiện để trở thành căn cứ và động lực cho tăng trưởng của các DNNVV. Vì vậy, các chính sách khuyến khích và hỗ trợ đầu tư vào chất lượng và đa dạng sản phẩm, phù hợp với nhu cầu của người Việt Nam, với các nhóm nhu cầu khác nhau cần được nghiên cứu và ban hành sớm, tránh tình trạng sản phẩm nhập ngoại hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
51
chiếm lĩnh phần lớn thị phần trong nước như nguyên liệu may mặc, da giày hay sản phẩm chất tẩy rửa.
Các giải pháp đối với hàng hóa, sản phẩm có thể là thúc đẩy thị trường trong nước, đưa hàng Việt Nam về các vùng nông thôn, ngăn chặn quyết liệt hàng lậu, hàng giả; song song với việc tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu.
Tăng cường bảo vệ người tiêu dùng thông qua các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, chống hàng giả, hàng nhái và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Đối với hàng giả, hàng nhái và hàng vi an toàn vệ sinh cần được tịch thu và tiêu hủy toàn bộ. Phạt nặng những đối tượng buôn bán hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lượng.
Kiểm soát giá các mặt hàng đầu vào quan trọng cho sản xuất
Áp lực về chi phí đầu vào sản xuất tăng trong bối cảnh các DNNVV đang gặp nhiều khó khăn về tín dụng, tiêu thụ càng làm chậm thêm quá trình phục hồi của doanh nghiệp. Đối với các hàng hóa đầu vào quan trọng (như xăng, dầu, điện, gas…), chính sách về điều tiết giá cần tránh những điều chỉnh mạnh dễ gây cú sốc lớn về chi phí với doanh nghiệp; bên cạnh đó cần giám sát thị trường quốc tế để có chính sách tăng/giảm giá kịp thời tránh tình trạng trục lợi gây tổn thất tới nền kinh tế. Nhà nước cần có các biện pháp để kiểm soát giá cả các yếu tố đầu vào để tránh độc quyền nhóm.
Chính sách thuế
Việc gia hạn, miễn, giảm thuế là hình thức hỗ trợ nguồn lực tài chính giúp doanh nghiệp giảm chi phí vay vốn, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh trong bối cảnh khó khăn hiện nay. Điều này đồng nghĩa với việc thúc đẩy các doanh nghiệp hồi sinh phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng doanh thu, lợi nhuận.
52
Cần tiếp tục thực hiện các chính sách gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế VAT cho các doanh nghiệp nhằm giúp doanh nghiệp có thêm nguồn vốn hoạt động sản xuất kinh doanh.
Giải quyết hỗ trợ tiếp cận tín dụng, giải quyết nợ xấu
Trong bối cảnh hiện nay, khi nhiều DNNVV vẫn đang phải đối mặt với khoản nợ có lãi vay cao từ năm 2012, để hỗ trợ các doanh nghiệp duy trì và mở rộng hoạt động, các chính sách hỗ trợ tín dụng cần được nới lỏng điều kiện. Những dự án có tính khả thi cao của các doanh nghiệp nhỏ và vừa cần được bảo lãnh cho vay với lãi suất ưu đãi và điều kiện vay được nới lỏng, cần sớm đưa vào hoạt động Quỹ phát triển doanh nghiệp.
Nhà nước cũng có thể đứng ra bảo lãnh, khoanh nợ đối với những doanh nghiệp có thị trường tiêu thụ sản phẩm tốt, dự án kinh doanh khả thi và sử dụng nhiều lao động.
3.2.1.2. Giải pháp dài hạn
Xây dựng môi trường kinh doanh
Môi trường kinh doanh tốt sẽ tạo điều kiện để các doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, thu hút vốn đầu tư, góp phần vào tăng trưởng chung của cả nền kinh tế. Thực tế cho thấy, trong những năm qua, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng môi trường kinh doanh của Việt Nam hầu như chưa có nhiều cải thiện. Đặc biệt trong vấn đề thủ tục hành chính và quản lý vĩ mô của các cơ quan nhà nước.
Chính phủ cần đẩy nhanh việc cải cách thủ tục hành chính, cần công khai và minh bạch các thông tin về chính sách đầu tư, chính sách thuế và các chính sách có liên quan đến doanh nghiệp khác. Để giảm thiểu tham nhũng, việc áp dụng cơ chế một cửa và chính phủ điện tử là cần thiết. Việc sử dụng công nghệ thông tin trong việc cung cấp các dịch vụ công như kê khai thuế, đăng ký kinh doanh…sẽ giúp tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp, đồng thời hạn chế tình trạng cán bộ quản lý gây khó khăn cho doanh nghiệp. Cần có quy
53
định cụ thể về thời gian trả lời các yêu cầu của doanh nghiệp và có chế tài xử phạt cơ quan quản lý (quy trách nhiệm cụ thể đến từng cá nhân) nếu vi phạm các quy định này.
Chính sách hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp và tham gia vào chuỗi cung ứng
Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp. Mặc dù số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động năm 2013 đã có xu hướng giảm dần vào cuối năm và số lượng doanh nghiệp đăng ký mới tăng lên, nhưng có thể thấy, với quy mô vốn đăng ký ngày càng nhỏ đặt ra nhiều vấn đề trong chính sách phát triển doanh nghiệp. Đó là mức độ sẵn sàng gia nhập thị trường của các doanh nghiệp với một kế hoạch kinh doanh phù hợp và sự trợ giúp của nhà nước. Mặc dù môi trường kinh doanh đã có nhiều cải thiện đáng kể, xong các điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp mới thành lập không phải lúc nào cũng đầy đủ như: kiến thức kinh doanh, vốn, thị trường…
Vì vậy, giải pháp được đề xuất là Nhà nước cần có một cách tiếp cận phù hợp hơn khi thiết kế các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các DNNVV, cần tăng cường hơn nữa các chính sách về hỗ trợ, khởi sự doanh nghiệp để mỗi đồng vốn và sức lao động của doanh nhân bỏ ra được sinh sôi nảy nở. Cần xác định rõ mục tiêu chính sách và nhóm đối tượng hỗ trợ cần được xác định rõ ràng, để từ đó chính sách sẽ tạo điều kiện kinh doanh chứ không chỉ dừng lại những ưu đãi hậu kinh doanh.
Cho đến nay, ngoài chính sách giảm thuế TNDN cho DNNVV, hầu hết các biện pháp hỗ trợ đều là các giải pháp chung cho các doanh nghiệp, hậu sản xuất. Điều này sẽ làm cơ hội dành cho các DNNVV giảm đi vì trên mặt bằng tiêu chí chung, các doanh nghiệp lớn sẽ chiếm ưu thế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});