5. Cấu trúc của đề tài
3.2.2. Giải pháp về đội ngũ cán bộ
UBND Quận là một đơn vị hành chính có vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý đất đai, thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai và quản lý nhà nước về đất đai tại quận. Cán bộ địa chính là cán bộ chuyên môn giúp quản lý đất đai hiệu quả trên địa bàn. Vai trò của cán bộ địa chính có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác này tại địa phương, cán bộ địa chính hoạt động tốt là điều kiện để
56
toàn ngành hoạt động hiệu quả. Chính vì vậy, yêu cầu kiện toàn đội ngũ này là một bức xúc và cần được quan tâm đúng mức trong giai đoạn hiện nay.
Vấn đề cấp bách là phải bổ sung lực lượng cũng như nâng cao chất lượng cán bộ tại các Văn phòng đăng kí đất đai, xác định lại chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các phòng Tài nguyên - Môi trường và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Phòng tài nguyên và môi trường phải triển khai thực hiện ngay nếu chưa thành lập được văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
- Nâng cao năng lực trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác địa chính một cách thường xuyên. Ví dụ, tiến hành tập huấn cho các cán bộ địa chính ở cả 13 phường về phần mềm VILIS, ELIS và về cấp GCN.
- Đồng thời, nhanh chóng kiện toàn hệ thống Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất về cơ sở vật chất, trích tối thiểu 10% nguồn thu từ đất làm kinh phí cho quản lý đất đai.
- Bên cạnh đó, nên lập hội đồng xác nhận tại địa phương, để hỗ trợ cho các cán bộ địa chính trong việc xác nhận các loại giấy tờ về nguồn gốc thửa đất, công trình xây dựng, các tài sản khác gắn liền với đất.
- Duy trì và mở rộng quan hệ quốc tế trong công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, trao đổi kinh nghiệm, nâng cao năng lực thể chế.
Đối với phường là đơn vị hành chính cấp cơ sở gắn trực tiếp với dân, có vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý đất đô thị, thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai và quản lý nhà nước về đất đai tại phường. Cán bộ địa chính là cán bộ chuyên môn giúp UBND phường quản lý đất đai hiệu quả trên địa bàn. Vai trò của cán bộ địa chính phường có ý nghĩa rất quan trọng công tác này tại địa phương. - Cùng với việc bổ sung nhân lực, cần xác định lại chức năng, nhiệm vụ; đảm bảo tính ổn định, chuyên nghiệp cho cán bộ Địa chính. Cán bộ địa chính cấp cơ sở phải công tác liên tục ở địa bàn, không luân chuyển theo nhiệm kỳ của UBND và Hội đồng nhân dân cấp hành chính, không kiêm nhiệm công tác khác (quản lý xây dựng, đô thị, giao thông,...)
57
- Đảm bảo chế độ chính sách thỏa đáng và ổn định cho cán bộ địa chính, quan tâm và có chế độ bồi dưỡng lâu dài cho đội ngũ cán bộ hợp đồng. Bên cạnh các chính sách khuyến khích, nâng cao tinh thần trách nhiệm làm việc, cần có quy định xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp cán bộ, công chức cố tình cản trở, kéo dài, gây phiền hà cho nhân dân.
- Ngoài cán bộ địa chính phường cần có chính sách quan tâm đến lực lượng tổ dân phố đây là cánh tay đắc lực của địa phương, giúp cán bộ địa chính phường gắn bó hơn với dân. Thường xuyên mở các lớp tập huấn về pháp luật, đồng thời có chính sách ưu đãi tốt hơn đối với cán bộ tổ dân phố để nâng cao tinh thần của lực lượng này trong công việc.
- Duy trì và mở rộng quan hệ quốc tế trong công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, trao đổi kinh nghiệm, nâng cao năng lực thể chế, duy trì và đẩy mạnh hợp tác trong việc cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực quản lý đất đai.