Phương án này được xây dựng để thực hiện trong trường hợp các tinh trong LVS Nhuệ - Đáy có nhiều điều kiện thuận lợi như hoàn thành vượt mức các chi tiêu kinh tế - xã hội, huy động được nguồn vốn dồi dào từ Ưong nước và ngoài nước, được sự hỗ ừợ tích cực của Trung ương, được sự giúp đỡ nhiệt tình và có .hiệu quả của các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và các tinh trong cà nước Việt Nam. Trong trường hợp có nhiều thuận lợi, việc thực hiện các nhiệm vụ và các chỉ tiêu của quy hoạch BVMT LVS Nhuệ - Đáy có thể đẩy tốc độ iên nhanh hơn và hoàn thành các
975
nhiệm vụ đó sớm hơn thời gian quy hoạch. Phương án III dự kiến hoàn thành các nhiệm vụ cùa quy hoạch BVMT LVS Nhuệ - Đáy vào năm 2018 (sớm hơn thời hạn 2
n ă m ).
Nhiệm vụ BVMT Các mục tiêu chủ yếu
Mức hoàn thành vào năm
2015 2018
I. Xây dựng và phê duvệt quy hoạch sử dụng đât
Cùa các tinh trong luru vực 100% -
Cùa các huyện trong lưu vực 90% 100%
Của các xã trong lưu vực 50% 90%
II. Xây dựng và phê duyệt quy hoạch sử dụng nước
Cùa các tỉnh trong LVS Nhuệ - Đáy 80% 100%
Của các huyện ữong lưu vực 70% 90%
Của các xẫ ữong lưu vục 40% 80%
III. Xây dựng quy hoạch bào tồn đa dạng sinh học
Của các tinh trong LVS Nhuệ - Đáy 70% 90%
Của các huyện ưong lưu vực 40% 80%
Của các xã trong lưu vực 20% 50%
IV. Khắc phục các khu vực có môi trường đã bị ô nhiễm nặng
Bắt buộc phải di chuyển địa điểm 100% -
Ap dụng các biện pháp xử lỵ 100% -
Đ ồi m ớ i c ô n g n ^ h ệ , nâng cáp hệ th ống 100% -
Xây dựng hệ thống xừ lý chất thải 90% 100% Xây dựng hệ thống xử lý chất thải
bệnh viện 80% 100%
Nâng cấp các bãi rác xuống cấp 100% -
V. Ngăn ngừa ô nhiễm, cải thiện môi trường
Ngăn ngừa hạn chể gia tăng ô nhiễm 100% -
Cài thiện môi trường nước 90% 100%
Tăng cường xử lý CTR 80% 100%
Cải thiện môi trường không khí 80% 100% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
VI. Nâng cao hiệu quả ứng phó biến đổi khí hậu
Củng cô nâng câp đê bién 100% -
Củng cổ nâng cấp đê sông 90% 100%
Thực hiện quy trình vận hành hồ nước 100% -
Xây dựng các ưạm bơm tiêu 90% 100%
Nâng câp các tuyên đê sông 90% 100%
Xây dựng các vùng đât cao tránh lũ 100%
Nâng cấp đường giao thông 9 0% 100%
Sử d ụ n p năng lượng tái tạo 90% 100%
VII. Tạo ra và ứng dụng công nghệ sản xuất sạch
Sản xuầt sạch ừong công nghiệp 80% 100%
Sản xuẩt không có phế thải 8 0% 100%
Phát triển du lịch sinh thái 100% -
Sản xuât nông nghiệp sạch 100% -
Sản xuât nông nghiệp GAP 100% -
VIII. X âỵ dựng hệ thống thế chế, cơ chế chính sách đồng bộ về BVMT LVS Nhuệ - Đáy
Xây dựng cơ chế quản lý tổng hợp
LVS Nhuệ - Đáy 100% -
Xây dựng quy chê BVMT LVS Nhuệ -
Đáy 100% -
Tăng cường hoạt động ƯB BVMT
LVS Nhuệ - Đáy 100% -
IX. Đây mạnh các hoạt động xã hội hóa
bảo vệ môi trường
sông Nhuệ - Đáy
Tuyên truyên , nâng cao nhận thúc 90% 100%
In ẩn, xuất bàn tài liệu 90% 100%
Phổ biến Quy hoạch BVMT LVS
Nhuệ - Đáy 100% -
Đưa hoạt động BVMT vào hương ước 80% 100% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhiệm vụ BVMT Các mục tiêu chủ yếu
Mức hoàn th 2015
ành vào năm 2018 Đưa BVMT vào chương trình xây
dựng nông thôn đổi mới 100% *
Tổ chức tập huấn cán bộ và thanh niên 90% 100%
X. Xây dựng cơ sờ vật chất - kỹ thuật cho BVMT LV Sông Nhuệ - sông Đáy
Xây dựng cơ sở dữ liệu BVMT Hoàn thành 100%
Cập nhật 100% Hoàn thiện hệ thống xử lý nước thài
hiện có 100% 100%
Xây dựng cơ sở hạn chế ô nhiễm ữong
nông nghiệp 80% 100%
Xây dựng cơ sở áp dụng công nghệ xử
lý nước thài 80% 100%
Xây dựng hệ thống cơ sờ xử lý nước
thải các khu công nghiệp 100% 100%
Xây dựng hệ thống cơ sờ xử lý nước
thải các làng nghề 80% 100%
Cải tạo hoàn chinh các công trình thủy
lợi 90% 100%
Nâng cấp đê sông 90% 100%
Xây dựng hệ thống cơ sở thoát nước
thải sinh hoạt, nước thải sản xuất 90% 100% Các phương án trình bày trên đây chi mới dừng lại ờ các định hướng và chi cụ thể hóa một phần các nhiệm vụ ở mức các chi tiêu chủ yếu. Trong quá trình triển khai thực hiện cần có bước cụ thể hóa, chi tiết hóa và phân hóa các chì tiêu và nhiệm vụ phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương.
Việc lựa chọn thực hiện phương án nào trong 3 phương án để xuất trên đây thuộc thẩm quyền của ủy ban BVMT LVS Nhuệ - Đáy và của lãnh đạo các tinh. Những chuyên gia xây dựng quy hoạch đề xuất lựa chọn phương án I để cho thực hiện bởi vì phương án này có cân nhắc tính toán đến tình hình hiện tạo và khả năng các nguồn lực của các tinh trong lun vực sông Nhuệ - sông Đáy. Tuy nhiên, để hoàn thành được các chi tiêu theo phương án I đúng tiến độ đòi hỏi các tinh có quyết tâm cao, có sự tập trung chỉ đạo, sự nỗ lực của các đội ngũ cán bộ và sự đồng thuận với nhiệt tình ủng hộ của các cộng đồng dân cư trong toàn lưu vực.
Để thực hiện được các chi tiêu và nhiệm vụ của quy hoạch BVMT LVS Nhuệ - Đáy cần đề ra thực hiện đầy đù và đồng bộ các giải pháp. Hệ thống các giải pháp được trình bày trong phần tiếp theo của báo cáo này.
3.2. ĐỀ XUẤT DANH MỤC CÁC ĐÊ TÀI, D ự ÁN, NHIỆM v ụ TH ựC HIỆN QUY HOẠCH BVMT LVS NHUỆ - ĐÁY
Từ các 10 nhiệm vụ nêu trên nhóm tác giả thực hiện Dự án tiến hành đề xuất danh mục các đề tài, dự án cần ưu tiên thực hiện trong quá trình thực hiện Quy hoạch
bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ Đáy đến năm 2015 và định hướng đến năm 2C20. Danh mục các đề tài, dự án, nhiệm vụ, chương trình được trình bày chi tiết trong
b ản g dư ới.
Bần g 3-1. Danh mục các nhiệm vụ, đề tài, dự án, chưong trình thực hiện Quy hoạch bảo vệ mồi trường lưu vực sông Nhuệ - Đáy đến năm 2015 và định hướng đến Dăm 2020
977 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhiệm vụ BVMT
Tên chương trình, dự án, nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
Cơ quan phối hợp
I. Xây dựng và phê duyệt quy hoach sử dụng nước
Xây dựng và phê duyệt quy hoach sử dụng nước của các tinh trong LVS Nhuệ - Đáy Sở TN&MT các tinh/thành phố Cục Quàn lý TNN; Tổng cục môi trường Viện KH KTTV&MT X â y d ự n g v à phê d u y ệt q u y hoach
sử dụng nước cùa các huyện trong lưu vực Phòng TN&MT các huyện Cục Quản lý TNN; Tổng cục môi trường Viên KH KTTV&MT
Xây dựng và phê duyệt quy hoach sử dụng nước cùa các xã ưong lưu vực
Phòng TN&MT các huyện
Chuyên viên kiêm nhiệm tại cấp xã Cục Quản lý TNN; Tổng cục môi trường Viện KH KTTV&MT II. Xây dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học
Xây dựng quy hoạch bảo tôn đa dạng sinh học của các tinh trong LVS Nhuệ- Đáy
Sở TN&MT các tình/thành phố
Tông cục môi trường
Viện Sinh thái và tài nguyên sinh vật
Xây dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học của các huyện ưong lưu vực
Phòng TN&MT các huyện
Tông cục môi trường
Viện Sinh thái và tài nguyên sinh vât
Xây dựng quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học cùa các xã trong lưu vực
Phòng TN&MT các huyện Chuyên viên kiêm nhiệm tại cấp xã
Viện Sinh thái và tài nguyên sinh vật III. Khắc phục các khu vực có môi trường đã bị ô nhiễm nặng
N|hiên cứu, đề xuất di chuyển địa điểm các cơ sở gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư
SỞTN&MT các tỉnh
Tông cục môi trường; Sờ Xây dựng các tinh/thành phố
Nghiên cứu Áp dụng các biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường tại các lchu vực ô nhiễm
SỜTN&MT các tinh
Tông cục môi trường; Sở Xây dựng các tinh/thành phố; Sờ Khoa học công nghệ
Đổi mới công nghệ, nâiìệ cấp hệ thống thu gom, xử lý chất thải
Sở TN&MT các tinh
Tông cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phố (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đề xuất, Xây dựng các trạm xừ lý nước thải tập trung
Sở TN&MT các tinh
Tông cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố
Xây dựng hệ thông xử lý chất thải bệnh viện
SỞTN&MT các tinh
Các bệnh viện
Tông cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phổ
Nâng cấp các bãi rác xuống cấp đattiêu chuẩn... Sờ TN&MT các tinh Tổng cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phố IV. Ngăn
A 1 I A , 1 A 1 1 f Ị Tồng cuc mỏi trường;---
Nhiệm vụ BVMT
Tên chương trình, dự án, nhiệm vụ
Ctf quan chủ í rì
Cơ quan phổi hcrp
ngừaô nhiễm, cải thiện môi trường
thải sinh hoạt cho các đô thị, các
cụm dân cư ưên địa bàn LVS
Nhuệ - Đáy
tinh/thành phô Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phố
Nạo vét, khai thông dòng chảy, làm sống lại toàn bộ dòng sông Nhuệ, sông Đáy từ đầu đến cuối. Chú trọng đặc biệt đoạn sông Nhuệ đi qua thành phố Hà Nội và đoạn sông Đáy 70km từ đầu sông đến Ba Thá Sở TN&MT các tinh/thành phố Tổng cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phổ Lắp đặt các hệ thống lọc không khí tại các xí nghiệp có các chất ô nhiễm độc hại, trước khi không khí đi ra môi trường
Sở TN&MT các tinh/thành phố Các cơ sờ gây ô nhiễm Tổng cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tỉnh/thành phố Xây dựng hệ thổng trạm kiểm soát và quan sát ô nhiễm không khí tại các thành phố, đô thị lớn và các khu công nghiệp tập trung
Sờ TN&MT các tinh/thành phố Tổng cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tỉnh/thành phố V. Nâng cao hiệu quả ứng phó biến đổi khí hậu
Nghiên cứu Củng cố nâng cấp đê biển để nâng cao hiệu quả ứng phó với biến đổi khí hậu
Chi cục Đê điêu và phòng chống lụt bão các tinh/thành phố
Tông cục môi trường;
Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỜ NN&PT NT
Sửa chữa, nâng cấp hoàn chinh hệ thống đê sông bào đảm các tiêu chuẩn kỹ thuật
Chi cục Đê điêu và phòng chống lụt bão các tinh/thành phố
Tông cục môi trường;
Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỜ NN&PT NT
Xây dựng các quy trình vận hành hồ nước trên lưu vực Xây dựng phương án tiêu thoát nước kịp thời, chủ động (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chi cục Đê điêu và phòng chống lụt bẫo các tỉnh/thành phố Tống cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỞ NN&PT NT Xây dựng ứạm bơm và hệ thống kênh tiêu ra sông Hồng
Chi cục Đê điêu và phòng chống lụt bão các tinh/thành phố Tổng cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phổ;SỞ NN&PT NT
Qui hoạch những địa điêm tránh lũ lụt (ví dụ các vùng đất cao) để xây dựng khu định cư, tránh các đợt thiên tai.
Chi cục Đê điêu và phòng chống lụt bão các tinh/thành phố
Tông cục môi trường;
Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phổ;SỜ NN&PT NT
Thiết kế các đưòm| giao thông, đường ngang để đề phòng khi có biến đổi khí hậu phức tạp là có thể tính toán chuyển dân thuận lợi nhất
Sở Giao thông vân tải các tỉnh
Sờ Khoa học công nghệ các tỉnh/thành phố
Phát triển, sử dụng nguồn năng lượng tái tạo tại các địa phương trong lưu vực sông Nhuệ Đáy.
Sở Công thương các tinh Sở Khoa học công nghệ các tình/thành phổ VI. T ạo ra và ứng dụng
công nghệ Sở Công thương các tình
Nghiên cứu Ap dụng, công nghệ Sờ Khoa học sản xuất sạch hơn trong công 49 công nghệ
979 Nhiệm vụ
BVMT
Tên chương trình, dự án, nhiệm vụ
Cơ quan chủ trì
Cư quan phối họp xuất vả phát triển bền vững môi
trư ờ n g lư u vực
Nghiên cửu áp dụng công nghệ sản xuất không cỏ phế thải nhằm hạn chế lượng rác thài ra môi trường tại các địa phương trong lưu vực
Sờ Khoa học công nghệ
Sờ Công thương các tinh; Sờ TN&MT
sản xuất sạch
Nghiên cứu Triển khai các kế hoạch phát triển du lịch sinh thái tại các địa phương trong lưu vực sông Nhuệ- Đáy
Sờ Văn hóa, thể thao và du lịch
Sờ TN&MT Nghiên cứu Áp dụng các ứng
dụng sản xuất sạch hơn trong phát triển nông nghiệp tại các địa
phương trong lưu vực Sở NN&PTNT
Sờ TN&MT, Sở Khoa học công nghệ
Tổ chức các lớp tập huấn “Sàn xuất nông nghiệp theo quy trình GAP” tại các địa phương ừong (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
lưu vực sông Nhuệ Đáy Sờ NN&PTNT
Sở TN&MT, Sở Khoa học công nghệ
Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về bào vệ môi trường, biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học và an toàn sinh học tại các địa phương ưên lưu vực sông Nhuệ - Đáy
Sở TN&MT
Tổng cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành pho;SỞ NN&PT NT
In ấn, xuất bàn tài liệu hướng dẫn thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường
Sở TN&MT Tông cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỜ NN&PT NT, Sở giáo dục đào tạo VU. Đẩy mạnh các hoạt động xã hội hóa bào vệ môi trường sông Nhuệ - Đáy
Phổ biến Quy hoach BVMT LVS Nhuệ - Đáy tới toàn thể các cán bộ các cấp, các ngành và toàn thể cộng đồng dân cư trên lưu vực sông Nhuệ- sôn| Đáy.
Sở TN&MT
Tổng cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tỉnh/thành phố; Sở NN&PT NT, Sờ giáo dục đào tạo Xây dựng thí điểm hương ước
BVMr có sự tham gia của cộng đồng ứên Lưu vực sông;
SỞTN&MT Tông cục môi truờng; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;Sơ NN&PT NT, Sở giáo dục đào tạo
Đưa BVMT vào chương trình xây dựng nông thôn đổi mới
Sở TN&MT Tông cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tỉnh/thành phố;SỞ NN&PT NT
Tồ chức tập huấn cán bộ và thanh niên với các hoạt động bảo vệ môi trường ừên toàn lưu vực sông
Sờ TN&MT Tông cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỞ NN&PT NT VIII. Xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho
Xây dựng cơ sờ dữ liệu thông tin về môi trường ờ từng địa phương trên lưu vực sông;
Sở TN&MT Tông cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỜ NN&PT NT
Nhiệm vụ BVMT
Tên chương trình, dự án, nhiệm vụ...
Cơ quan chủ trì
Cơ quan phối họp BVMT LV
Sông Nhuệ - sông Đáy
Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải hiện có
Sở TN&MT Tông cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;Sơ NN&PT NT
Xây dựng cơ sở áp dụng công nghệ xử lý nước thải
Sở NN&PTNT Tổng cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tỉnh/thành phố;SỜ NN&PT NT
Nghiên cứu xây dựng hệ thống cơ sở xử lý nước thải các khu công nghiệp
Sờ NN&PTNT Tông cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;Sở NN&PT NT, Sờ Công thương Nghiên cứu xây dựng hệ thống cơ
sở xử lý nước thải các làng nghề (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sở NN&PTNT Tông cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tỉnh/thành pho;Sở NN&PT NT, Sở Công thương Cải tạo hoàn chinh các công trình
thủy lợi
Sở NN&PTNT Tông cục môi trường; Sờ Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỜ NN&PT NT, Sở Công thương Nâng cấp đê sông Sở NN&PTNT Tông cục môi trường; Sở
Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỞ NN&PT NT, Sở Công thương Xây dựng hệ thông cơ sở thoát
nước thải sinh hoạt, nước thài sản xuất
Sở NN&PTNT Tổng cục môi trường; Sở Khoa học công nghệ các tinh/thành phố;SỜ NN&PT NT, Sờ Công thương 3.3. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP
3.3.1. Thể chế
- Sửa đổi Luật Tài nguyên nước theo hướng quán triệt quan điểm quản lý tổng hợp LVS, phân định rõ trách nhiệm và cơ chế giữa trung ương và địa phương trong
lmh vực bảo vệ nguồn nước;