Nhiêm vu 7: Nâng cấp hiệu quả ứng phó với tác động của thiên tai và biến đổi khí hậu. - Củng cố và nâng cấp đê biển thuộc các tỉnh Nam Định và Ninh Bình, đảm bảo
không bị sạt lờ trong mùa mưa bão và ứng phó với trường hợp nước biển dâng cao.
- Củng cổ, nâng cấp sông Hoàng Long, sông Đáy chịu được các trận lũ lớn và các cơn bão trong trường hợp cường độ chúng gia tăng so với bình quân nhiều năm.
967
- X â y d ự n g v à t h ự c h i ệ n q u y t r ì n h v ậ n h à n h k h o a h ọ c h ợ p l ý c á c h ồ t h ủ y diện Hòa Bình, Thác Bà, Tuyên Quang đàm bảo cung cấp đủ nước trong mùa khô và để ứng phó với nắng nóng và khô hạn.
- Quy hoạch xây dựng các Trạm bơm tưới tiêu hợp lý với công suất đầy đủ để đảm bảo cung cấp đù nước trong mùa khô hạn và tiêu thoát nước khắc phục ngập úng trong mùa mưa, trong các trận lũ lớn bình quân nhiều năm.
- Củng cố, tăng cường, nâng cấp, nâng cao độ các tuyến đê sông đảm bảo không bị đe dọa sạt lở, vỡ đê hoặc tràn đê khi biến đổi khí hậu gây ra những trận lũ lớn - Quy hoạch xây dựng các vùng đất cao làm nơi tránh lũ lụt cho dân các nơi thấp trũng trong lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy như Gia Viễn, Nho Quan, Thanh Liêm, Ý Yên .V.V..
- Quy hoạch nâng cấp các đường giao thông đảm bảo lưu thông thông suốt, không bị gián đoạn trong trường hợp có những trận lụt bão lớn do biến đổi khí hậu.
- Đẩy mạnh việc tạo ra và sử dụng năng lượng tái tạo như: Khí sinh vật, năng lượng mặt trời, năng lượng gió. Kiểm soát sự gia tăng sử dụng năng lượng, thúc đẩy việc tiết kiệm năng lượng trong sàn xuất và đời sống.
3.1.4. Quy hoạch việc tạo lập các điều kiện và các yếu tố đảm bảo các hoạt động
bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ-Đáy.
Các nhiệm vụ tạo lập các điều kiện và yếu tổ đảm bảo cho hoạt động BVMT
LVS Nhuệ - Đáy
Nhiêm vu 8: Xây dựng hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách đồng bộ cho hoạt động BVMT LVS Nhuệ - Đáy
- Xây dựng và ban hành cơ chế quản lý tổng hợp LVS Nhuệ - Đáy, trong đó phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cấp (Trung ương, tỉnh, huyện, xã), từng ngành (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, giáo dục, y tế...) trong trách nhiệm BVMT LVS Nhuệ - Đáy, tránh sự trùng lặp, chồng chéo hoặc bỏ sót, bỏ trống một số mảng công việc.
- Xây dựng và ban hành quy chế BVMT LVS Nhuệ - Đáy. Nêu rõ ràng, cụ thể các vấn đề yêu cầu BVMT và các nguyên tắc ứng xử trong từng trường hợp và trách nhiệm của các bên: cơ quan quàn lý, các doanh nghiệp, các cộng đồng dân
cư.
- Phát huy vai trò, đẩy mạnh và tăng cường hoạt động của ủ y ban BVMT LVS Nhuệ - Đáy. Xây dựng điều lệ hoạt động của ủ y ban trên cơ sở cụ thể hóa nghị định của thủ tướng chính phủ.
Nhiêm vu 9: Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động BVMT LVS Nhuệ - Đáy - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân
và các cộng đồng dân cư các địa phương trong lưu vực về các hiểu biết, các hoạt động cụ thể và trách nhiệm cùa mỗi người trong hoạt động BVMT LVS Nhuệ - Đáy.
- Viểt các tài liệu, tờ rơi, đánh hướng dẫn, sổ tay về công tác BVMT LVS N h u ệ - Đáy, phát hành đến tận cơ sở, đến từng gia đình người dân trong lưu vực
- Quy hoạch BVMT LVS Nhuệ - Đáy sau khi được xây dựng và phê duyệt cần tổ chức tốt việc phổ biến nội dung đến tận các tỉnh huyện lưu vực. Trên cơ sở đó xây dựng đến tận các từng huyện với thời gian từng năm, từng kỳ 5 năm.
- Đưa các hoạt động BVMT LVS Nhuệ - Đáy vào trong chương trình xây dựng nông thôn mới của các huyện, tinh trong LVS Nhuệ - Đáy.
- Tổ chức các đợt tập huấn ngắn ngày cho các cán bộ cơ sở và thanh niên về các nội dung cụ thể BVMT được lựa chọn phù hợp với điều kiện của từng địa
phương.
Nhiêm vu 10. Xây dựng cơ sờ vật chất- kỹ thuật cho các hoạt động BVMT
LVS Nhuệ - Đáy
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về các yếu tố môi trường của LVS Nhuệ - Đáy. Xây dựng ngân hàng dữ liệu. Xây dựng và thực hiện quy chế bổ sung, cập nhật, hệ thống hóa dữ liệu theo từng thời kỳ. Tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá các dữ liệu đã thu thập. Mô hình hóa cơ sở dữ liệu.
- Quy hoạch và triển khai thực hiện hoàn thiện hệ thống xừ lý nước thải hiện có bao gồm:
+ Nhà máy xử lý nước thải Yên Sờ (Hà Nội) + Nhà máy xử lý nước thải c ầ u Ngà (Hà Nội) + Nhà máy xử lý nước thải Phú Đô (Hà Nội) + Nhà máy xử lý nước thải Yên Xá (Hà Nội) + Nhà máy xử lý nước thài La Khê (Hà Nội) + Nhà máy xử lý nước thải cầu Đá (Hà Nội)
969
+ Nhà máy xử lý nước thải tập trung cho thành phố Phủ Lý + Nhà máy xử lý nước thải tập trung cho thành phố Nam Định + Nhà máy xử lý nước thải tập trung cho thành phố Ninh Bình
+ Nhà máy xử lý nước thải tập trung cho thị xã Tam Điệp (Ninh Bình)
+ Xây dựng các Ưạm xử lý nước thải của các bệnh viện trên địa bàn LVS nhuệ - Đáy (khoảng 30 trạm)
+ Xây dựng các trạm xử lý nước thải cho các làng nghề trên địa bàn lưu vực (trước hết ở 22 làng nghề bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng)
■ Quy hoạch hạn chế ô nhiễm trong sản xuất nông nghiệp + Áp dụng các biện pháp sử dụng phân bón hợp lý.
+ ứ ng dụng IPM trong BVMT hạn ché sử dụng thuốc B VTV + Mở rộng công nghệ sản xuất nông nghiệp sạch.
+Thực hiện sản xuất nông nghiệp đạt tiêu chuẩn VietGAP và GlobalGAP. + Áp dụng các mẫu chuồng trại chăn nuôi tiên tiến.
+ Sử dụng các chế phẩm sinh học khử mùi hôi thối và xử lý chất thải chăn nuôi triệt đề
- Xây dựng cở sở để thực hiện việc áp dụng công nghệ xử lý nước: + Khối xử lý cơ học
+ Khối xử lý hóa học + Khối xử lý sinh học + Khối xử lý cặn + Khối xử lý trùng
- Xây dựng các hệ thống xử lý nước thải đạt đến 100% các khu công nghiệp trước khi nước được đưa ra môi trường bên ngoài.
- Xây dựng các hệ thổng cơ sở xử lý nước thải tại 100% các làng nghề trong lưu vực.
- Cải tạo, hoàn chỉnh các hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn LVS Nhuệ - Đáy nhằm ổn định việc cung cấp đủ nước cho các nhu cầu đặc biệt trong mùa khô hạn, tiêu thoát nước nhanh chóng, kịp thời trong mùa mưa lũ. (Chi tiết các nhiệm vụ, công việc sẽ được trình bày chi tết trong mục 4.2.6).
+ Nạo vét các sông trục chính trên nước sông Tích, sông Nhuệ, sông sắt, sông Vạc, W ...
+ Xây dựng các công trình tiêu nước: cho các khu vực bị hạn chế về khả năng tiêu nước như: quận Hà Đông, đồng bằng Ba Vì, các xã vùng thấp, vùng trũng. + Nâng cấp, cải tạo các công trình đầu mối, trước hết là các công trình đã được xây dựng từ trước năm 1970.
+ Cải tạo lòng dẫn toàn bộ hệ thống sông Đáy (khai thông, mở rộng lòng sông,
cải tạ o các b ãi v e n sô n g , củ n g cố bờ sô n g ,v V..).
- Nâng cấp đê sông. Chú trọng các đoạn xung yếu sau đây: + Đê Hữu Đà
+ Đê Tả Hoàng Long + Đê Hữu Đáy
+ Đê Tả Tích + Đê Tả Bùi
+ Đê sông Quàn Liêu
- Xây dựng hệ thống thoát nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất vào các hệ thống xử lý nước thải tập trung, trước khi thải ra môi trường. Chú trọng thực hiện phạm vi lưu vực sông Nhuệ.
3.1.5. Xây dựng phương án (kịch bản) triển khai thực hiện các nhiệm vụ cùa quy hoạch BVM T LVS Nhuệ - Đáy thời kỳ 2011-2020
Quy hoạch BVMT LVS Nhuệ - Đáy nhằm thực hiện các mục tiêu đã đề ra bao gồm 10 nhiệm vụ với các chỉ tiêu chủ yếu đã được trình bày ở phần trên, tóm tẳt như sau:
Nhiệm vụ 1: Xây dựng và phê duyệt quy hoạch sử dụng đất của các đơn vị hành chính (tỉnh, huyện, xã) trên địa bàn LVS Nhuệ - Đáy. Nhiệm vụ này bao gồm 3 chì tiêu chủ yếu: Quy hoạch sử dụng đất cùa các tinh, quy hoạch sử dụng đất của các huyện, quy hoạch sử dụng đất của các xã. Các tinh trong LVS Nhuệ - Đáy đều đã xảy dựng quy hoạch sử dụng đất. Tuy nhiên, các quy hoạch sử dụng đất cùa tình được xày dựng vào những thời điểm khác nhau trước đây. Lần này cần được rà soát lại trên cơ sở các yêu cầu BVMT LVS Nhuệ - Đáy và điều chỉnh bổ sung những điều sửa dổi. Quy hoạch sử dụng đất của các huyện mới chỉ được xây dựng quy hoạch sử dụng (J một số huyện, nhiều huyện chưa có. Lần này cần được xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho 100% số huyện trong lưu vực với sự chú ý thực hiện đầy đủ các yêu cầu BVMT. Quy
hoạch sử dụng đất các xã cũng có tình trạng tưcmg tự như quy hoạch sử dụng dất của các huyện. Nhiệm vụ đặt ra là đến năm 2020 tất cả các đơn vị hành chính (tỉnh, huyện, xã) trê n địa bàn LVS Nhuệ - Đảy đếu có quy hoạch sử dụng đất được xây dựng và phê duyệt (100%).
Các nhiệm vụ tiếp theo cùng với các chỉ tiêu cần thực hiện của từng nhiệm vụ được trình bày trong các phương án dưới đây. Trong từng phương án đều nhắm tới việc hoàn thành đầy đủ các chỉ tiêu và các nhiệm vụ vào thời điểm cuối kỳ thu hoạch, với tiến độ cụ thể cần đạt được ờ những khoảng thời gian cụ thể. Phương án I nhắm tới hoàn thành tất cà các nhiệm vụ và các chi tiêu vào năm 2020. Vào giữa kỳ kế hoạch năm 2015, đã xác định mức cụ thể cần đạt được cho từng chỉ tiêu để đến năm 2020 các chi tiêu đều được hoàn thành. Phương án II được xây dựng cho từng trường hợp trong quá trình triển khai thực hiện quy hoach một số tỉnh trong LVS Nhuệ - Đáy gặp những khó khăn chủ quan và khách quan làm cho tiến độ bị chậm, thời gian hoàn thành chỉ tiêu bị kéo dài. Tuy nhiên, các nhiệm vụ của quy hoạch cũng cần được hoàn thành vào nâm 2025. Phương án III được xây dựng để áp dụng trong điều kiện các tình trong LVS Nhuệ - Đáy có điều kiện thuận lợi và được sự hỗ trợ tích cực của Trung Ương và các tỉnh trong vùng kinh tế ừọng điểm Bẳc Bộ cho nên các nhiệm vụ quy hoạch BVMT LVS Nhuệ - Đáy được hoàn thành trước thời gian là vào năm 2018.
3.1.5.1. Phương án I:
971
Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và các chỉ tiêu chủ yếu cảu quy hoạch BVMT LVSN-Đ. Phương án này được sử dụng để triển khai thực hiện trong các điều kiện bình thường về các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội.
Nhiệm vụ BVMT Các mục tiêu chủ yếu
Mức hoàn thành vào năm
2015 2020
I. Xây dựng và phê duyệt quy hoạch sử
dụng đất
Của các tình trong lưu vực 100% -
Của các huyện trong lưu vực 90% 100%
Của các xâ ừong lưu vực 50% 90%
II. Xây dựng và phê duyệt quy hoach sử dụng nước
Của các tỉnh ưong LVS Nhuệ - Đáy 80% 100%
Của các huyện ưong lưu vực 60% 100%
Của cảc xã trong lưu vực 40% 100%
III. Xây dựng quy hoach bảo tôn đa dạng sinh học
Cùa các tinh trong LVS Nhuệ - Đáy 60% 100%
Của các huyện trong lưu vực 40% 100%
Của các xã trong lưu vực 30% 100%
IV. Khắc phục các khu vực có môi trường đã bị ô nhiễm nặng
Bắt buộc phải di chuyển địa điểm 100% -
Áp dụng các biện pháp xử lỵ 100% -
Đổi mới công nạhệ, nâng cấp hệ thống 100% -
Xây dựng hệ thống xử lý chất thải 80% 100%
Xây dựng hệ thống xử lý chất thải
bệnh viện 60% 100%
Nâng cấp các bãi rác xuống cấp 100% -
V. Ngăn ngừa ô Ngăn ngừa hạn chê gia tăng ô nhiêm 100% -
Nhiệm vụ BVMT nhiễm, cài thiện môi trường Các mục liêu chủ yếu Mức hoàn th 2015 ành vào năm 2020
Cải thiện môi trường nước 90% 100%
T à n g c ư ờ n g x ử lý C T R 80% 100%
Cải thiện môi trường không khí 80% 100%
VI. Nâng cao hiệu quả ứng phó biến đổi khí hậu
Củng cố nâng cấp đê biền 100% -
Củng cố nâng cấp đê sông 90% 100%
Thực hiện quy trình vận hành hồ nước 100% -
Xây dựng các trạm bơm tiêu 80% 100%
Nâng cap các tuyển đê sông 90% 100%
Xây dựng các vùng đât cao ưánh lũ 100%
Nâng cấp đường giao thông 90% 100%
Sử dụng năng lượng tái tạo 80% 100%
Sản xuẫt sạch trong công nghiệp 80% 100%
VII. Tạo ra và ứng dụng công nghệ sản xuất sạch
Sản xuất không có phế thài 80% 100%
Phát triển du lịch sinh thái 100% -
Sản xuất nông nghiệp sach 100% -
Sản xuât nông nghiệp GAP 100% -
Xây dựng cơ chế quản lý tổng hợp
LVS Nhuệ - Đáy 100% VIII. Xâv dựng hệ thống the chế, cơ chế chỉnh sách đồng bộ về BVMT LVS Nhuệ - Đảy
Xây dựng quy chể BVMT LVS Nhuê -
Đáy 100%
Tăng cường hoạt động ƯB B VMT
LVSNhuệ-Đáy 100%
Tuyên truyền, nâng cao nhận thức 90% 100%
IX. Đẩy mạnh các
hoạt động xã hội hỏa bào vệ môi trường
sông Nhuệ - Đáy
In ấn, xuất bàn tài liệu 90% 100%
Phồ biến Quy hoach BVMT LVS
Nhuệ - Đáy 100%
Đưa hoạt động BVMT vào hương ước 80% 100%
Đưa BVMT vào chương trình xây
dựng nông thôn đổi mới 100%
Tổ chức tập huấn cán bộ và thanh niên 90% 100%
X. Xây dựng cơ sờ vật chất - kỹ thuật cho BVMT LVS
Nhuệ - Đáy
Xây dựng cơ sở dữ liệu BVMT Hoàn thành
100%
Cập nhật 100%
Hoàn thiện hệ thông xử lý nước thài
hiện có
100% 100%
Xây dựng cơ sờ hạn chế ô nhiễm ừong nông nghiệp
80% 100%
Xây dựng cơ sở áp dụng công nghệ xử lý nước thài
80% 100%
Xây dựng hệ thông cơ sở xừ lý nước thải các khu công nghiệp
100% 100%
Xây dựng hệ thông cơ sở xừ lý nước
thải các làng nghề
80% 100%
Cải tạo hoàn chinh các công trình thủy lợi
90% 100%
Nâng cẩp đê sông 90% -
Xây dựng hệ thổng cơ sờ thoát nước thải sinh hoạt, nước thải sàn xuất
Phương án này được đưa ra để triển khai áp dụng khi các tinh trong LVS Nhuệ -D áy gặp những khó khàn lớn về khách quan cũng như về chủ quan. Các nhiệm vụ và cốc chi tiêu chù yếu của quy hoạch BVMT sông Nhuệ - sông Đáy dự kiến phải kéo dài thèm thời gian thực hiện và hoàn thành vào năm 2025.
973
3.1.5.2. Phương án II
Nhiệm vụ
BVMT Các mục tiêu chủ yếu
Mức hoàn thành vào năm
2015 2020 2025
I Xây dựng và phé duyệt quy hoạch sử dụng đất
Của các tỉnh trong lưu vực 90% 100% -
Của các huyện trong lưu vực 70% 90% 100%
Cùa các xã ừong lưu vực 40% 60% 100%
II. Xây dựng và phê duyệt quy hoạch sử dụng nước
Của các tinh trong LVS Nhuệ -
Đáy 70% 90% 100%
Của các huyện ưong lưu vực 50% 60% 90%
Của các xã trong lưu vực 40% 50% 80%
III. Xây dựng cụiy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học
Cùa các tinh ưong LVS Nhuệ -
Đáy 50% 70% 90%
Của các huyện trong lưu vực 40% 60% 80%
Của các xã trong lưu vực 20% 30% 50%
IV. Khắc phục các khu vực cỏ môi trường đã bị ô nhiễm nặng
Bắt buộc phải di chuyển địa điểm 100% - -
Ap dụng các biện pháp xử lỵ 100% - -
Đổi mới công nghệ, nâng cấp hệ
thống 80% 100% -
Xây dựng hệ thống xử lý chất
thải - - -
Xây dựng hệ thông xử lý chât
thải bệnh viện 70% 90% 100%
Nâng câp các bãi rác xuông câp 90% 100% -
V. Ngăn ngừa ô nhiễm, cải thiện môi trường
Ngăn ngừa hạn chế gia tăng ô
nhiễm 90% 100% -
Cải thiện môi trường nước 80% 90% 100%
Tăng cường xử lý CTR 80% 90% 100%