- Đồ án này đƣợc xây dựng từ kết hợp giữa kết quả khảo sát, thu thập số liệu thực tế với tổng hợp và phân tích số liệu khoa học. Trên cơ sở đánh giá hiện trạng rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị xã, nghiên cứu đã đề xuất các biện pháp quản lý hiệu quả rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị xã Ninh Hòa.
- Qua đó thấy đƣợc việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trƣờng là vô cùng quan trọng, nhất là thời đại công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nƣớc.
- Kết quả nghiên cứu có thể là nguồn tài liệu tham khảo cho cơ quan quản lý, các nhà khoa học nghiên cứu về môi trƣờng tại Thị xã Ninh Hòa.
35
CHƢƠNG III
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1. Hiện trạng quản lý rác thải trên địa bàn Thị xã Ninh Hòa:
Hiện nay, rác thải trên địa bàn Thị xã Ninh Hòa bao gồm rác thải sinh hoạt, rác thải y tế và rác thải công nghiệp, nhƣng chiếm khối lƣợng lớn nhất là rác thải sinh hoạt.
3.1.1. guồn gố phát sinh và thành phần rá thải sinh hoạt:
*Nguồn gốc phát sinh:
Cùng với sự phát triển kinh tế chung của đất nƣớc trong những năm gần đây Thị xã Ninh Hòa đã có những bƣớc phát triển nhanh chóng trong nền kinh tế, văn hóa, xã hội; dẫn đến nhu cầu sử dụng tài nguyên thiên nhiên ngày một nhiều và kéo theo lƣợng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày một nhiều và từ nhiều nguồn khác nhau nhƣ:
- Từ các hộ gia đình.
- Từ các công sở, nhà máy, xí nghiệp, trƣờng học. - Từ các nhà hàng, quán ăn, quán cafe.
- Từ các bệnh viện, trạm y tế ở các xã phƣờng. - Từ các chợ, cửa hàng bách hóa.
- Từ các công trình nâng cấp cải tạo thị xã.
- Từ các khu vui chơi giải trí và làm đẹp cảnh quan.
Các thu thập từ quá trình thu gom rác hàng ngày và tài liệu thống kê của Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa cho thấy nguồn phát sinh lƣợng rác lớn nhất là từ các hộ gia đình, công sở, trƣờng học, cửa hàng bách hóa, quán ăn chiếm 60%; rác chợ chiếm khoảng 30% tổng lƣợng rác thu gom và các nguồn khác chiếm 10%.
* Thành phần rác thải:
Theo quan sát thực tế và kinh nghiệm của các cán bộ đang công tác tại công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa, vào thời điểm tiến hành nghiên cứu thì thành phần rác
36
thải hầu nhƣ không có thay đổi lớn nên tiến hành thực hiện việc phân loại rác trên 7 chuyến xe thu gom ở 7 xã phƣờng chính trong Thị xã. Sau khi các xe hoàn thành công tác thu gom trên tuyến đƣờng quy định, tiến hành lấy mẫu rác đại diện trên xe, mỗi xe lấy khoảng 20kg, sau đó tiến hành phân loại rác theo phƣơng pháp “một phần tƣ”. Kết quả đƣợc trình bày ở bảng 3.1 kết hợp với phần phụ lục.
Bảng 3.1: Thành phần và phần trăm khối lượng rác thải tại các phường
STT TÊN PHƢỜNG % khối lƣợng rác hữu cơ % khối lƣợng rác vô cơ 1 Ninh Hiệp 54,1 45,9 2 Ninh Hải 50 50 3 Ninh Diêm 59,2 40,8 4 Ninh Thủy 55,7 44,3 5 Ninh Đa 75,3 24,7 6 Ninh Giang 62,7 37,3 7 Ninh Hà 66,5 33,5 % khối l ợng trung bình 60,5 39,5
Lƣợng rác mà công ty tiến hành thu gom hầu hết là rác thải sinh hoạt xuất phát từ các khu dân cƣ, trƣờng học và chợ nên chủ yếu là rác thải hữu cơ (chiếm khoảng hơn 60%), còn lại là các thành phần vô cơ khác. Rác hữu cơ đƣợc thu gom chủ yếu gồm thực phẩm nhƣ thức ăn thừa, rau củ, quả, lá cây…Rác vô cơ bao gồm giấy vụn, túi nilon, chai nhựa và một số các chất trơ nhƣ gỗ, xà bần, thủy tinh, kim loại…
3.1.2. Khối l ợng rá sinh hoạt phát thải tr n đị bàn Thị xã:
Theo thống kê thì lƣợng chất thải rắn phát sinh trên địa bàn Thị xã khoảng 0,5 kg/ngƣời/ngày; tại các phƣờng trung tâm Thị xã là 0,8 kg/ngƣời/ngày. Khu vực trung tâm Thị xã tập trung nhiều khu dân cƣ và các chợ, cơ quan, trƣờng học nên
37
lƣợng rác phát thải hàng ngày tƣơng đối lớn hơn các xã phƣờng khác. Theo thống kê của công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa, hàng ngày công ty tiến hành thu gom trong khoảng 43 đến 50 tấn rác.
Bảng 3.1: Khối lượng rác sinh hoạt phát sinh tại các phường năm 2012 [16]
STT TÊN PHƯỜ G DÂ SỐ (ng ời) KHỐI LƯỢ G RÁC (tấn rá /ngà ) Khối l ợng rá tăng th m vào dịp Tết và á ngà lễ (tấn/năm) Rá sinh hoạt hộ dân Rác hợ 1 NINH HIỆP 22.417 14,42 2,50 315,84 2 NINH HẢI 8.570 5,14 0,47 67,68 3 NINH DIÊM 8.790 4,21 0,61 56.40 4 NINH THỦY 11.830 4,67 0,53 53,76 5 NINH ĐA 10.236 1,87 0,69 33.84 6 NINH GIANG 8.835 3,27 0,94 50,76 7 NINH HÀ 7.885 2,80 0,59 39,48
Lƣợng rác phát sinh trên địa bàn chủ yếu là rác thải sinh hoạt từ các hộ gia đình, nhà hàng, khách sạn, các khu chợ ….tỷ lệ này chiếm khoảng hơn 80% tổng lƣợng rác thu gom hàng ngày.
3.1.3. Hoạt động thu gom rá thải sinh hoạt: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa là đơn vị chính chịu trách nhiệm thu gom rác thải hàng ngày tại Thị xã Ninh Hòa.
38
- Nguồn kinh phí thu gom chủ yếu là ngân sách nhà nƣớc cấp, còn lại là nguồn thu phí do dân đóng góp.
3.1.3.1. Lực lượng thu gom:
Hiện nay, đội vệ sinh môi trƣờng của Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa có 61 nhân viên chịu trách nhiệm thu gom rác thải và trồng, chăm sóc cây xanh đƣờng phố. Trong đó:
- 1 đội trƣởng. - 2 đội phó.
- 25 công nhân đƣợc phân bổ đều về 7 xe chịu trách nhiệm thu gom, bốc rác lên xe và vận chuyển ra bãi rác.
- 13 nhân viên chịu trách nhiệm quét rác chợ Ninh Hòa và các tuyến đƣờng chính của trung tâm Thị xã.
- 7 tài xế.
- Còn lại là cán bộ làm việc tại văn phòng công ty và nhân viên mảng cây xanh.
3.1.3.2. Phương tiện thu gom:
Phƣơng tiện dùng để chuyên chở rác chính hiện nay của công ty là xe ô tô và xe ba gác.
- Công ty có 7 xe ô tô hiệu Thaco và Huyndai gồm 2 xe 8 tấn, 3 xe 6 tấn, 2 xe 3,5 tấn. Đa số các xe này đã sử dụng đƣợc nhiều năm và do vận chuyển liên tục với khối lƣợng công việc nhiều nên cũng đã dấu hiệu xuống cấp. Tiền xăng dầu đƣợc định mức theo tuyến đƣờng vận chuyển và đƣợc cán bộ của Đội vệ sinh môi trƣờng chịu trách nhiệm kiểm tra định kì.
- 4 xe ba gác dùng để chuyên chở rác ở các hẻm nhỏ với thể tích 0,5 m3/ xe. Các dụng cụ nhƣ chổi, hốt, găng tay, đồ bảo hộ lao động, dụng cụ hốt rác… sẽ đƣợc công ty cấp mới, thay thế định kì; công nhân có nhiệm vụ tự bảo quản các dụng cụ lao động của mình.
39
- Để tiến hành bảo đảm vệ sinh môi trƣờng công ty đã tiến hành đặt khoảng 1000 thùng rác loại 140 lít và 240 lít trên các tuyến đƣờng của Thị xã.
- Ngoài ra, trong các dịp lễ Tết công ty tiến hành hợp đồng thuê thêm xe bên ngoài để đảm bảo tiến độ thu gom rác.
3.1.3.3. Phương pháp thu gom và vận chuyển:
Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa thực hiện việc thu gom rác tại các hộ gia đình ở khu vực trung tâm Thị xã là chủ yếu. Ngoài ra công ty còn kí hợp đồng thu gom rác ở các hợp tác xã, xí nghiệp và các xã khác…Rác thải đƣờng phố, rãnh thoát nƣớc, các kênh mƣơng trong nội thị cũng đƣợc công ty thu gom và đƣa ra bãi rác.
Phụ trách khâu quét dọn gồm có 13 công nhân. Bắt đầu tiến hành quét và gom rác từ 1h30 sáng đến khoảng 5h sáng. Các công nhân đƣợc xếp lịch quét rác trên các tuyến đƣờng khác nhau. Sau khi quét, rác đƣợc công nhân tập kết tại 30 điểm khác nhau chờ xe ô tô đến gom. Việc thu gom rác đƣợc thực hiện bằng xe ô tô, mỗi xe có 1 tài xế và 4 công nhân bốc rác. Khi xe rác đi qua, công nhân đi theo xe tiến hành gom rác mà ngƣời dân để trƣớc nhà đƣa lên xe. Tại các ngỏ nhỏ xe không thể vào, công nhân sử dụng xe ba gác để chuyên chở rác ra tập kết ở đầu hẻm.
Phƣơng tiện chính của quy trình vận chuyển là xe ô tô vừa làm nhiệm vụ thu gom rác nhà dân vừa tiếp nhận rác từ các điểm tập kết rồi chở thẳng ra bãi chứa. Khi ô tô đã đầy rác, các công nhân tiến hành phủ bạc lên trên để tránh vung vãi và mùi hôi trong quá trình chuyên chở.
Mỗi ngày công ty tiến hành thu gom 10 chuyến với khối lƣợng khoảng gần 50 tấn rác thải. Riêng ở Phƣờng Ninh Hiệp, do là phƣờng trung tâm có dân cƣ đông, có chợ chính của Thị xã nên mỗi ngày sẽ có 2 chuyến xe thu gom rác sinh hoạt ở khu dân cƣ vào 7h sáng, 2h chiều và 1 chuyến thu rác chợ vào khoảng 6h tối. Các phƣờng còn lại sẽ có 1 chuyến xe gom rác vào 7h sáng hoặc 2h chiều thùy từng khu vực. Vì khoảng cách di chuyển từ điểm thu gom rác đến bãi chứa gần nên công ty không tiến hành xây dựng trạm trung chuyển.
40
Ngoài ra, tại nhiều xã đã hình thành mô hình thu gom rác với sự góp sức của nhân dân và Nhà nƣớc nhƣ Ninh Vân, Ninh Quang… Ngƣời dân và chính quyền địa phƣơng đã thành lập đội thu gom rác , kinh phí do nhân dân trong xã đóng góp và ngân sách chính quyền địa phƣơng cấp bù. Nhiều xã sau khi gom rác tập trung tại điểm tập kết sẽ hợp đồng với Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa để vận chuyển ra bãi chứa rác của công ty.
Đối v i rác thải y tế:
Thị xã Ninh Hòa còn có hệ thống y tế tuyến thị xã và tuyến xã phƣờng. Bệnh viện Thị xã mới đƣợc nâng cấp quy mô khám chữa bệnh, có vai trò là trung tâm y tế cho vùng phía Bắc của tỉnh Khánh Hòa. Lƣợng bệnh nhân khám chữa bệnh tăng lên theo từng năm nên lƣợng rác thải phát sinh cũng tăng lên đáng kể. Tính bình quân lƣợng rác thải y tế theo 1 giƣờng bệnh vào khoảng 1 – 2 kg/ngày, trong đó lƣợng rác thải y tế nguy hại chiếm khoảng 0,1 – 0,2 kg/ngày, còn lại là lƣợng rác thải sinh hoạt. Theo số liệu thống kê chƣa đầy đủ thì lƣợng rác thải y tế đƣợc thu gom trên địa bàn Thị xã 12.155 tấn/năm đối với rác thải sinh hoạt.
Tại bệnh viện đa khoa Thị xã Ninh Hòa, rác thải sinh hoạt sẽ đƣợc tập kết riêng tại cổng phụ của bệnh viện, khoảng 4h chiều sẽ có xe của công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa tiến hành thu gom và đổ bỏ; còn rác thải y tế nguy hại sẽ đƣợc phân loại riêng và xử lý bằng phƣơng pháp đốt. Riêng các trạm y tế xã phƣờng nằm trên tuyến đƣờng thu rác của công ty sẽ đƣợc gom và đổ bỏ bình thƣờng. Đối với các trạm y tế còn lại thƣờng là tự thu gom và xử lý theo cách riêng của họ, nhƣng phần lớn không đảm bảo vệ sinh môi trƣờng và an toàn sức khỏe cho cộng đồng.
Đối v i rác thải công nghiệp:
Hiện nay, các ngành công nghiệp chủ yếu ở Ninh Hòa là du lịch, đóng mới sữa chữa tàu thuyền, sản xuất gạch ngói, đá granite, hàng thủ công mỹ nghệ (chủ yếu là mây tre lá) và sản xuất mía đƣờng. Theo thống kê của Phòng Tài nguyên – môi trƣờng Thị xã Ninh Hòa, lƣợng rác thải công nghiệp trên địa bàn phát thải khoảng 9.720 tấn/ năm ( chủ yếu là lƣợng rác thải từ nhà máy Huyndai Vinashin, không
41 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tính lƣợng nix thải). Riêng khối lƣợng chất thải nguy hại là hạt nix của nhà máy đóng tàu Huyndai Vinashin phát thải khoảng 400.000 tấn /năm và đang đƣợc lƣu giữ ở bãi chứa hạt nix tại phƣờng Ninh Thủy.
Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa tiến hành kí hợp đồng để thu gom lƣợng rác thải tại các cơ sở dịch vụ du lịch, sản xuất gạch ngói, hợp tác xã gia công hàng mỹ nghệ. Riêng rác thải tại nhà máy đóng tàu Huyndai Vinashin do Công ty TNHH Tấn Huy kí hợp đồng thu gom. Lƣợng hạt nix hiện nay vẫn còn tồn đọng, chƣa có biện pháp thu gom, xử lý hiệu quả, đây là mối nguy hại lớn cho phƣờng Ninh Thủy nói riêng và môi trƣờng của Thị xã nói chung.
3.1.4. Phân loại, tái sinh, tái chế:
Đến nay trên địa bàn Thị xã chƣa có địa phƣơng nào tiến hành phân loại rác thải tại nguồn. Công tác phân loại rác đƣợc thực hiện chủ yếu bởi một số ngƣời làm nghề thu gom phế liệu và các công nhân của công ty trong quá trình thu gom hoặc quét đƣờng. Rác đƣợc phân loại là các rác thải có khă năng tái sử dụng nhƣ lon nhôm, bao bì nhựa, giấy…Do công tác phân loại rác thải tại nguồn chƣa đƣợc thực hiện nên việc thu hồi và tái chế rác thải có ích chƣa đƣợc tiến hành.
Thời gian thực hiện đề tài, hàng ngày tại bãi rác có khoảng từ 7 – 10 ngƣời nhặt rác. Họ nhặt những loại rác nhƣ: túi nilon, sắt, chai lọ nhựa, giấy vụn…Họ thƣờng chờ các xe thu gom chạy vào bãi đổ và sau đó tiến hành nhặt rác. Mỗi ngày họ có thể nhặt đƣợc khoảng vài chục kg đến vài tạ rác có ích. Các rác thải có khả năng tái sử dụng sau khi đƣợc làm sạch, phân loại sẽ đƣợc bán cho các đại lý lớn vận chuyển vào Thành phố Hồ Chí Minh tái sản xuất hay bán cho các cơ sở gia công nhỏ trong tỉnh.
3.1.5. Hiện trạng ủ bãi hứ rá :
Bãi chứa rác mà Công ty Cổ phần đô thị Ninh Hòa đang sử dụng đƣợc Ủy ban Nhân dân Thị xã cấp với diện tích 5 ha, nằm ở khu núi Hòn Rọ thuộc xã Ninh An. Đây là một bãi rác lộ thiên, công ty đã sử dụng đƣợc 2 ha.
42
Việc xử lý rác tại bãi còn rất đơn giản, chỉ là đổ bỏ tự nhiên sau khi hoàn tất quá trình thu gom. Sau khi đổ bỏ công ty có tiến hành phun thuốc khử mùi để giảm thiểu mùi hôi từ rác, nhƣng công tác này không diễn ra thƣờng xuyên. Khi khối lƣợng rác đến một mức độ nhất định thì sẽ đốt bỏ một phần lƣợng rác thải, sau đó tiến hành đào hố ủi và san lấp. Đây là bãi rác hở, chƣa đƣợc xử lý nền móng để chống thấm, nƣớc rỉ rác thấm tự do xuống đất.
3.2. Đánh giá hiệu quả quản lý rác thải của Công ty:
Căn cứ vào các Quy định về quản lý rác thải nói chung và rác thải sinh hoạt nói riêng theo Luật Bảo vệ môi trƣờng (2005) đã trình bày ở mục 1.2.1 có thể đánh giá công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị xã Ninh Hòa nhƣ sau:
3.2.1. Về hiệu quả quá trình thu gom vận hu ển rá thải:
* Ưu điểm:
Từ năm 2012, Công ty đã tiến hành thu gom rác ở 7 phƣờng trên địa bàn Thị xã thay vì chỉ thu gom ở khu vực trung tâm nhƣ trƣớc đây. Do đó, một lƣợng rác đáng kể đã đƣợc thu gom và vận chuyển ra bãi chứa, đảm bảo vệ sinh môi trƣờng trên địa bàn.
Quy trình thu gom và vận chuyển có sự đồng bộ về phƣơng tiện làm việc, thời gian làm việc nhƣ nhau, không có trƣờng hợp công nhân tự ý thay đổi thời gian hay lịch trình làm việc. Thời gian, địa điểm thu gom và tập kết đƣợc quy định rõ ràng nên tất cả các khâu phải làm hết năng suất của mình để đúng giờ quy định. Nhìn chung quy trình thu gom rác ở đây luôn theo đúng nhƣ lịch trình đã thông báo, không có trƣờng hợp tự bỏ ngày. Do đã đƣợc điều chỉnh tính toán bởi kinh nghiệm