Nhóm các nhân tố khách quan ảnh hƣởng tới quản lý vốn đầu tƣ từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trên một địa phƣơng bao gồm các vần đề về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, cơ chế chính sách của Nhà nƣớc về quản lý vốn, khả năng nguồn lực của ngân sách.
Hoạt động đầu tƣ XDCB thƣờng đƣợc tiến hành ngoài trời, do đó nó chịu ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên địa hình, khí hậu. Tùy đặc điểm điều kiện tự nhiên của mỗi vùng, lãnh thổ, địa phƣơng khác nhau mà các công trình xây dựng cơ bản phải có những thiết kế, kiến trúc phù hợp với nơi xây dựng công trình. Ví dụ, ở địa phƣơng có nhiều sông ngòi, hay xảy ra bảo lũ thì vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN sẽ tập trung vào xây dựng đê, kè, cầu cống, khi xây dựng thì phải có phƣơng án tránh mùa mƣa bão, và có các biện pháp để đảm bảo chất lƣợng công trình; hoặc ở các địa phƣơng có nhiều đồi núi, địa hình chia cắt thì vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN phải chú trọng đầu tƣ vào các công trình giao thông kết nối vùng miền tạo điều kiện lƣu thông, giao thƣơng hàng hóa thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên của địa phƣơng. Vì vậy, quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc chịu nhiều ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên của địa phƣơng.
- Điều kiện kinh tế xã hội
Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn một địa phƣơng cũng nhƣ một đất nƣớc đều chịu ảnh hƣởng của điều kiện phát triển kinh tế xã hội. Với môi trƣờng kinh tế xã hội ổn định, vốn đầu tƣ đƣợc bố trí cung cấp đầy đủ theo kế hoạch đảm báo tiến độ thực hiện của dự án. Ngƣợc lại, nếu nền kinh tế mất ổn, tăng trƣởng kinh tế chậm lại Nhà nƣớc sẽ thắt chặt tín dụng để kiềm chế lạm phát, các dự án sẽ bị điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tƣ, cắt giảm vốn, giản tiến độ thực hiện. Lạm phát cũng làm cho giá cả nguyên vật liệu tăng cao, dẫn đến tăng chi phí đầu vào và đẩy giá thành xây dựng tăng làm ảnh hƣởng tới hiệu quả dự án cũng nguồn vốn để thực hiện dự án. Vì vậy, điều kiện kinh tế xã hội cũng ảnh hƣởng không nhỏ tới việc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn một địa phƣơng.
- Cơ chế chính sách và các quy định của Nhà nƣớc về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN
Hệ thống pháp luật với vai trò hƣớng dẫn tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế trong xã hội hoạt động theo trật tự khuôn khổ pháp luật, đảm bảo sự công bằng, an toàn và hiệu quả đòi hỏi sự đồng bộ, đầy đủ. Vì vậy, hệ thống pháp luật và các chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN sẽ có tác dụng thúc đẩy hoặc kìm hãm hoạt động quản lý hiệu quả hay không hiệu quả nguồn vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn địa phƣơng.
Môi trƣờng pháp lý là một nhân tố có ảnh hƣởng rất lớn đến quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN ở địa phƣơng. Ví dụ nhƣ, định mức kinh tế kỹ thuật là một căn cứ quan trọng để xây dựng đơn giá, dự toán, phân bổ dự toán và kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN, cũng là một chỉ tiêu để đánh giá chất lƣợng quản lý và điều hành ngân sách nhà nƣớc của các cấp chính quyền địa phƣơng. Việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật một các khoa học, cụ thể, kịp thời sẽ góp phần không nhỏ trong việc quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN đƣợc chặt chẽ, hiệu quả hơn. Hay nhƣ, quy định về quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan, các cấp chính quyền trong việc quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN cũng ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng công tác quản lý vốn đầu tƣ. Sự phân định rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phƣơng, cá nhân và đƣợc thể chế hóa thành Luật để các cơ quan cũng nhƣ từng cá nhân có liên quan biết đƣợc phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình trong thực thi nhiệm vụ, qua đó công việc đƣợc tiến hành trôi chảy, không đùn đẩy trách nhiệm và có trách nhiệm giải trình rõ ràng sẽ góp phần nâng cao chất lƣợng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn.
- Khả năng về nguồn lực của ngân sách
Kế hoạch về vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản của ngân sách nhà nƣớc luôn đƣợc lập trên cơ sở căn cứ nguồn thu NSNN đƣợc xác định một cách khoa
học trên cơ sở số thu các năm trƣớc và dự báo số thu trong năm nay để đề ra kế hoạch thu. Việc lập và bố trí kế hoạch vốn đầu tƣ XDCB nguồn vốn NSNN căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đồng thời cũng không đƣợc vƣợt quá khoản thu dành cho đầu tƣ xây dựng cơ bản. Đối với các địa phƣơng có nguồn thu lớn, ít phụ thuộc vào ngân sách trung ƣơng cấp thì chủ động hơn trong việc lập dự toán chi đầu tƣ xây dựng cơ bản cũng nhƣ quản lý nguồn vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc.