2. phỏt triển của kinh tế Đà Nẵng giai đoạn 2001 – 2010.
3.3.3. Đẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh, tạo điều kiện cho kinh tế thị trƣờng phỏt triển
tế thị trƣờng phỏt triển
–
h, tạo điều kiện thuận lợi cho , nõng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và chủ động hội nhập quốc tế nhƣ giảm tiền thuờ đất, miễn giảm thuế, giảm giỏ nhiều loại dịch vụ, bổ sung ƣu đói đầu tƣ với cỏc lĩnh vực ƣu tiờn, cải tiến thủ tục hành chớnh, sửa đổi một số chớnh sỏch tạo thuận lợi hơn cho việc triển khai dự ỏn nhƣ thế chấp quyến sử dụng đất, giải phúng mặt bằng, bảo
về khung phỏp lý cho hoạt động đầu tƣ, ban hành cỏc quy định về cải tiến thủ tục hành chớnh trong cấp phộp đầu tƣ, quản lý quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn đầu tƣ… Kết quả là, mụi trƣờng kinh Đà Nẵng thời gian qua luụn đƣợc đỏnh giỏ cao so với cỏc địa phƣơng khỏc trong cả nƣớc.
Giai đoạn 2006 – 2010, tăng trƣởng kinh tế của TP. Đà Nẵng cú những bƣớc khởi sắc với tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩm trong nƣớc (GDP) bỡnh quõn khỏ cao và ổn định khoảng 11,43%/năm 22, tr.29 .
Cụ thể, trong kết quả xếp hạng về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh thụng qua chỉ số PCI (Provincial Competitiveness Index) do Phũng Thƣơng mại và Cụng nghiệp Việt Nam (VCCI) và dự ỏn Nõng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam cụng bố, Đà Nẵng liờn tục đứng đầu trong 3 năm 2008 – 2009 – 2010.
, năng lực điều hành của chớnh quyền thành phố và mụi trƣờng ki Đà Nẵng vẫn cũn nhiều bất cập.
Chỉ số PCI 2010 tuy vẫn giữ vị trớ dẫn đầu nhƣng một số chỉ số giảm điểm, đặc biệt cú hai chỉ tiờu cú xếp hạng rất thấp là “Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất” xếp hạng 51/64, chỉ tiờu “Chi phớ khụng chớnh thức” xếp hạng 45/64. Dự vẫn giữ vững thứ hạng dẫn đầu cả nƣớc trong bảng xếp hạng PCI, nhƣng tổng số điểm của Đà Nẵng năm 2010 giảm mạnh so với năm 2009, từ 75,96 xuống 69,77. ỏch thủ tục hành chớnh
khõu đột phỏ, là bộ phận cấu thành quan trọng của Chƣơng trỡnh
tổng thể cải cỏch hành ch 2010-2020
:
+ Ủy ban nhõn dõn thành
phố Đà Nẵng ban hành theo - 4
năm 2011. Theo đú, tất cả cỏc cơ quan nhà nƣớc trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng đều phải thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả lại kết quả giải quyết hồ sơ cho cụng dõn và tổ chức chỉ thụng qua một địa điểm (một cửa) duy nhất do bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (TN&TKQ) của đơn vị thực hiện.
+ Cụng khai húa, minh bạch húa thủ tục hành chớnh.
am hiểu về thủ tục hành chớnh, cú điều kiện để giỏm sỏt hoạt động của cơ quan cụng quyền mà cũn gúp phần làm lành mạnh húa, trong sạch húa bộ mỏy Nhà nƣớc, giảm thiểu đƣợc vấn nạn “cũ mồi” hành chớnh, bớt đi đƣợc việc làm tựy tiện, thỏi độ gõy khú khăn, nhũng nhiễu của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức.
Cụng khai húa, minh bạch húa thủ tục hành chớnh là giải phỏp tốt nhất đỏnh mạnh vào sự bảo thủ, độc quyền cũng nhƣ gúp phần phỏ vỡ sự trỡ trệ vốn cú của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong cỏch h
, cụng khai, minh bạch cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch, quy hoạch… để cỏc doanh nghiệp đƣợc tiếp cận thụng tin phỏp lý một cỏch thuận lợi, dễ dàng. Đặc biệt, trong lĩnh vực đất đai, cần cụng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…
+ Đi liền với việc cụng khai húa, minh bạc
xúa bỏ đƣợc chế độ “độc quyền” về biểu mẫu hồ sơ, tờ khai hành chớnh trờn địa bàn thành phố.
. Ngày 19 thỏng 6 năm 2001, Ủy ban nhõn dõn thành phố Đà Nẵng đó ban hành Thụng bỏo số: 27/TB-UB, trong đú quy định: “Cỏc cơ quan nhà nƣớc thuộc thành phố Đà Nẵng khi tiếp nhận hồ sơ của cụng dõn, tổ chức khụng đƣợc yờu cầu cụng dõn, tổ chức nộp mẫu đơn, biểu mẫu phải cú dấu của cơ quan, đơn vị mỡnh. Tất cả cỏc loại mẫu đơn, biểu mẫu hồ sơ phải phỏt hành đến UBND cỏc xó, phƣờng để cụng dõn, tổ chức thuận tiện khi cú nhu cầu sử dụng.”
09/NQ-TU ngày 14 thỏng 4 năm 2004 của Ban Thƣờng vụ Thành ủy Đà Nẵng là: “phấn đấu giảm từ 1/3 đến 1/2 thời gian giải quyết cỏc dịch vụ cụng cho cụng dõn và tổ chức trờn tất cả cỏc lĩnh vực…” Đồng thời, Thành ủy cũng đó yờu cầu tập trung trờn một số lĩnh vực nhƣ đất đai, nhà ở, đăng ký kinh doanh, thuế, điện, nƣớc…
+ ng dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc cải cỏch thủ tục h
. Nếu nhƣ cỏch đõy 10 năm, cỏc giao dịch hành chớnh
đƣợc thực hiện thụng qua mạng Internet dƣờng nhƣ là điều khụng thể, thỡ bằng việc khởi đầu tại Sở Kế hoạch và đầu tƣ với loại hỡnh “đăng ký kinh
doanh”, nay đó cú hơn 71 đầu việc đƣợc giao dịch theo hỡnh thức trực tuyến của 35 cơ quan, đơn vị.
cải tiến và ứng dụng tốt cỏc trang thụng tin điện tử (Website) trong khõu tuyờn truyền, phổ biến thụng tin, giao dịch trực
đỏnh giỏ về mức độ hài lũng đối với dịch vụ hành chớnh cụng . Cài đặt và ứng dụng phần mềm quản lý hồ sơ theo cơ chế “một cửa, một cửa liờn thụng” phục vụ cho việc tiếp nhận và giải quyết hồ s
.
+ Đẩy mạnh thực hiện Đề ỏn 30 cải cỏch thủ tục hành chớnh, nhất là thủ tục trong cỏc lĩnh vực nhƣ thuế, thủ tục gia nhập thị trƣờng, cấp phộp kinh doanh…
, phấn đấu giảm từ 1/3 đến 1/2 thời gian giải quyết cỏc dịch vụ hành chớnh cụng trờn tất cả cỏc lĩnh vực.
, huyện, phƣờng, xó phự hợp với yờu cầu mới.